Каждый день человек сталкивается с различного рода мелкими правонарушениями, такими, как выброшенный в неустановленном месте мусор либо сигаретный окурок, управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, мелкие хищения и многим другим. Всем известно о том, что такие действия неправомерны, однако, люди оставляют их без внимания.
К основным причинам подобного безразличия можно отнести нежелание портить отношения с правонарушителем, боязнь быть втянутым в длительные процедуры при привлечении виновного к ответственности, а также недоверие к тому, что органы власти примут адекватные необходимые меры.
Нулевая терпимость – это отрицательная реакция граждан и нежелание мириться даже с самыми мелкими правонарушениями, нарушающими общественный покой. Ощущение беспорядка и вседозволенности формирует почву для совершения более серьезных правонарушений.
Формирование в казахстанском обществе принципа нулевой терпимости к мелким правонарушениям берет начало в Послании Президента страны Н.Назарбаева «Стратегия «Казахстан - 2050» - новый политический курс состоявшегося государства». Президент призвал не мириться даже с самыми малыми правонарушениями, хулиганством, бескультурьем, так как это нарушает общественный покой и снижает качество жизни.
Мероприятия по формированию нетерпимости к правонарушениям организуются правоохранительными органами, так как они ориентированы на выявление и предотвращение мелких правонарушений с целью снижения общего уровня преступности в стране.
Одним из приоритетных направлений органов прокуратуры остается осуществление надзора за законностью административного законодательства и профилактики совершения правонарушений.
Согласно статистике за 9 месяцев 2017 года к административной ответственности в соответствии со статьей 408 Кодекса «Об административных правонарушениях Республики Казахстан» от 5 июля 2014 года (далее – КоАП РК) за нарушение правил содержания и выгула собак и кошек, правил отлова и уничтожения бродячих животных привлечено 2586 физических лиц (за 9 месяцев 2016 года – 2707 физических лиц, что показывает снижение на 5%); по статье 434 КоАП РК за мелкое хулиганство привлечено 2172 физических лица (за 9 месяцев 2016 года – 1512 физических лица, рост на 30%); по статье 435 КоАП РК за хулиганство, совершенное несовершеннолетним, привлечено 12 физических лиц (за 9 месяцев 2016 года – 8 физических лиц, рост на 12%); по статье 437 КоАП РК за нарушение тишины привлечено 2020 физических лиц (за 9 месяцев 2016 года – 2322 физических лиц, снижение на 14%); по статье 440 КоАП РК за распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения привлечено 7420 физических лиц (за 9 месяцев 2016 года – 8068 физических лиц, снижение на 8%); по статье 441 КоАП РК за нарушение запрета курения в отдельных общественных местах привлечено 6331 физическое лицо (за 9 месяцев 2016 года – 7757 физических лиц, снижение на 18%); по статье 449 КоАП РК за приставание в общественных местах привлечено 559 физических лиц (за 9 месяцев 2016 года – 1187 физических лиц, снижение на 53%).
Основная роль нулевой терпимости – активизация общественности. Каждый гражданин должен нести ответственность за дисциплину и безопасность в государстве.