Итоги работы прокуратуры

В областной прокуратуре под председательством заместителя прокурора области Аскара Досекенова состоялась пресс-конференция, посвященная итогам работы органов прокуратуры региона в первом полугодии текущего года

В процессе организации прокурорского надзора особое внимание было уделено реализации правозащитной функции прокуратуры, защите конституционных прав и свобод граждан. Предметом пристального внимания были вопросы защиты трудовых и иных социальных прав граждан, борьбы с коррупцией, прав предпринимателей.

По словам Аскара Досекенова, за истекший период прокурорами по надзору в социально-экономической сфере было проведено 227 проверок. Выявлено и устранено 10 954 нарушений законности, по ним внесено 1057 актов прокурорского надзора.

– По результатам проверок возбуждено 30 уголовных дел, из них 11 коррупционного характера. К дисциплинарной ответственности привлечено 838 лиц, административной – 999, материальной – 120. По актам надзора защищены конституционные права 31 145 лиц. Государству возвращено имущество на сумму 2,3 млрд.тенге, взыскано административных штрафов на сумму 47,5 млн. тенге, проинформировал он.

АКТЫ В ПОРЯДКЕ

Также был приведен в соответствие 331 акт местных исполнительных органов власти и управления, в том числе 6 нормативных правовых. Всего отменено и изменено 775 незаконных актов.

За непредставление на государственную регистрацию нормативного правового акта к административной ответственности привлечено 1 должностное лицо. Так, по протесту прокурора области внесены изменения в решение Мангистауского областного маслихата №№22/351 от 27.02.2015г. «О ставках платы за пользование водными ресурсами из поверхностных источников на 2015 год по Мангистауской области».

– Причиной опротестования послужило установление ставки для потребителей, производящих отлов рыбы на водных источниках, которая исключена из ст.485 Налогового Кодекса Республики Казахстан.

ТРУДОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Проведено 8 проверок соблюдения трудового законодательства, в ходе которых выявлено и устранено 409 нарушений законности, к различным видам ответственности привлечено 40 лиц.

По актам прокурорского надзора погашена текущая задолженность по заработной плате на общую сумму 314 млн. тенге.

– К примеру, прокуратурой Бейнеуского района проведена проверка ТОО «СТК Гео», по результатам которой работодателю вручено предписание о незамедлительном погашении задолженности по оплате труда в размере свыше 56 млн. тенге, а также внесено представление о привлечении товарищества к административной ответственности.

ОХРАНА ПРИРОДЫ

В сфере природоохранного законодательства было проведено 30 проверок, в ходе которых было выявлено и устранено 1958 нарушений законности. К дисциплинарной ответственности привлечено 7, к административной – 277 лиц. Возбуждено 6 уголовных дел, в доход государства возмещен ущерб на сумму 138,4 млн. тенге.

– К примеру, при проверке ТОО «Улутас» установлено, что принятые по заключённому с ТОО «Вест-Дала» договору нефтесодержащие отходы в объёме 3 676 м3, использованы ТОО «Улутас» в рекультивационных целях для засыпки земель. Однако анализ показал в отходах превышение допустимой концентрации нефтесодержащих веществ более чем в 2 раза, т.е. грубо нарушены экологические требования при обращении с нефтесодержащими отходами. По данному факту возбуждено уголовное дело. Также специализированной природоохранной прокуратурой области при проведении совместных рейдовых мероприятий 17.03.2015г. на территории Тупкараганского района задержаны Э. Ким и Н. Олжабаев, которые осуществляли незаконную добычу рыбы в прибрежных водах. При осмотре байды обнаружены рыба осетровых пород в количестве 50 штук общим весом 165 кг. Сумма ущерба составила 1 471 635 тенге. Приговором Тупкараганского районного суда указанные лица осуждены, сообщил он.

ПРАВА ГРАЖДАН

В рамках работы мобильных групп по защите прав предпринимателей рассмотрено 10 обращений представителей бизнес-сообщества, из которых подтвердилось 8 случаев и к различным видам ответственности привлечено 9 должностных лиц.

В сфере соблюдения гарантированных Конституцией страны прав граждан мерами прокурорского реагирования защищены права 31 145 лиц, из которых 189 в сфере применения законодательства о предпринимательстве, 1 229 – о труде, 1822 – о здравоохранении, 24 440 – о несовершеннолетних, 3 972 – иных прав.

К примеру, по представлению прокуратуры города Актау был подключен к питьевой воде водопровод, построенный в 2013 году в жилых массивах Приозерный-1,2,3, где проживают свыше 600 семей.

ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

В сфере защиты прав несовершеннолетних было проведено 59 проверок, в ходе которых было выявлено и устранено 4631 нарушений законности.

– К примеру, по акту прокурорского надзора высвобождено здание бывшего детского сада №52 на 280 мест, который ранее занимал областной детский дом. Всего 50 воспитанников детского дома устроены в областную детскую деревню.

По результатам проверки законности размещения государственного образовательного заказа в дошкольных организациях выявлены факты злоупотребления должностными лицами Актауского городского отдела образования, выраженные в незаконном перечислении средств из государственного бюджета на сумму более 10 млн.тенге. По данному факту возбуждено коррупционное уголовное дело, которое находится на стадии досудебного расследования, проинформировал Аскар Досекенов.

ГОСУЗАКУПКИ И НЕФТЯНИКИ

В ходе надзора за применением законодательства о государственных закупках, бюджетного и налогового законодательства проведено 22 проверки, выявлено и устранено 179 нарушений законности, внесено 10 протестов, рассмотрено 55 представлений об устранении нарушений законности, возмещено в доход государства 5 млн. тенге.

К дисциплинарной ответственности привлечено 42 лица, из них 6 за правонарушения, создающие условия для коррупции, возбуждено 5 уголовных дел.

По актам надзора отменены итоги 9 государственных закупок на общую сумму 313 млн. тенге.

– Так, прокуратурой области выявлены нарушения в деятельности управления строительства области. По результатам проверки 3 должностных лица, а именно аким села Баянды Мунайлинского района, заместитель начальника и начальник отдела управления строительства привлечены к дисциплинарной ответственности за совершение правонарушений, создающих условия для коррупции.

В ходе проверки деятельности отдела ЖКХ акимата Тупкараганского района установлено, что главный специалист, превышая свои полномочия, вместо первого руководителя, незаконно организовал конкурс государственных закупок на сумму 264 млн.тенге. По протесту прокурора района протокол вскрытия конвертов отменен, виновное должностное лицо привлечено к строгой дисциплинарной ответственности, сообщил он.

Прокуратурой города Жанаозен установлены факты, когда секретарь конкурсной комиссии проголосовал за двух отсутствующих членов комиссии, и более того, на конкурс, в нарушение требований законодательства, не был допущен один из потенциальных поставщиков. По иску прокурора данный конкурс на сумму 14 млн. тенге решением суда отменен, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

– Прокуратурой области на постоянной основе анализируются налоговые отчеты недропользователей по вопросам экспорта нефти и газа. Встречными проверками уполномоченного органа установлено, что нефтяные компании АО «Каражанбасмунай», ФК «CNPC Интернешинал (Бузачи) ИНК», ТОО «Каракудыкмунай», ТОО «Тасболатойл» и ТОО «Ком Мунай» нарушили налоговое законодательство в части ценообразования при реализаций нефти. В результате доначислено 9,47 млрд. тенге.

На сегодняшний день реально взыскано в бюджет 5,57 млрд.тенге. По остальным суммам проводится соответствующая работа, рассказал Аскар Досекенов.

МИГРАЦИЯ

В сфере применения миграционного законодательства по результатам 7 проверок, выявлено 281 нарушение законности, внесено 10 представлений, привлечено к дисциплинарной ответственности 13 лиц, возбуждено 2 уголовных дела.

– К примеру, прокуратурой Мунайлинского района выявлены нарушения миграционного законодательства, в частности, должностные лица РОВД, привлекая к административной ответственности граждан Республики Казахстан (работодатели) освобождали от ответственности иностранных лиц, которые незаконно осуществляли трудовую деятельность. По данному факту возбуждены уголовные дела в отношении старшего инспектора ОМП РОВД.

ПРЕСТУПНОСТЬ

По итогам работы прокуратуры области установлено, что криминогенная ситуация в области характеризуется ростом преступности на 36,3% (с 3254 до 4437), проинформировал Аскар Досекенов. За шесть месяцев зарегистрировано 440 тяжких преступлений, из них раскрыто 81,6%, 18 особо тяжких преступлений, из них раскрыто 92,3%. По отдельным категориям преступлений наблюдается рост, т.е. разбоев с 13 до 20, грабежей со 114 до 123, краж чужого имущества с 1574 до 1776.

При этом наблюдается снижение числа особо тяжких преступлений с 31 до 18, в том числе убийств с 13 до 8. Раскрываемость повысилась с 61,7% до 81,6%.

– На рост вышеуказанных преступлений повлияло непринятие должных профилактических мер и отсутствия ведомственного контроля со стороны руководства ДВД области, – подчеркнул заместитель прокурора. – В связи с чем в дисциплинарном порядке наказано 34 сотрудника органов внутренних дел области.

НОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Далее Аскар Досекенов акцентировал внимание на том, что определенная работа проведена по соблюдению законности при применении новых положений Уголовного и Уголовно-процессуальных Кодексов при отправлении правосудия.

– За истекший период судами области в главном судебном разбирательстве рассмотрено 488 уголовных дел в отношении 607 лиц, против 473/611 за аналогичный период прошлого года. По всем делам обеспечено стопроцентное участие прокурора, фактов прекращения по реабилитирующим основаниям не допущено.

По фактам нарушения ведения судопроизводства в адрес председателя областного суда внесено одно представление об устранении нарушений законности, сообщил он.

ДРУГАЯ РАБОТА

Активизирована работа по внесению в суд исков в интересах государства. Так, по внесенным 65 искам прокуроров пополнен госбюджет на 128 млн. тенге.

На постоянной основе проводятся рейдовые мероприятия, направленные на установление имущества и задержание автотранспорта должников, в результате которых взыскано в доход государства более 5 млн. тенге, в автоматизированную систему для задержания внесены 150 автотранспортных средств должников.

В части полноты и своевременности взыскания алиментов проведено 38 проверок, к дисциплинарной ответственности было привлечено – 6, к административной – 54 лица.

– Также были установлены места работы 82 должников, с которых была взыскана задолженность в размере 2,3 млн. тенге. Защищены права 32 детей, трудоустроены 15 и поставлены на учет в органах соцзащиты 100 должников. Возбуждено 8 уголовных дел по ст.139 УК РК, в результате которых 4 дела прекращены в связи с уплатой задолженности. Погашен 101 млн. тенге, из них 49 млн. – по мерам прокурорского реагирования. В заключение Аскар Досекенов ответил на вопросы представителей СМИ.