Трудозанятость в колониях

25 февраля в областной прокуратуре был проведен круглый стол, посвященный решению вопросов трудоустройства осужденных в местах лишения свободы. В работе круглого стола приняла участие заместитель акима области Халила Нургалиева.

Открыл и вел работу круглого стола заместитель прокурора области Аскар Досекенов. В своей вступительной речи он подчеркнул, что прокуратурой области уделяется большое внимание обеспечению трудозанятостью отбывающих наказание в колониях. В текущем году Генеральной прокуратурой запланировано проведение второго форума в рамках Концепции «Трудозанятость в колониях». 

– Основу любого общественного строя составляет труд. Он является естественной необходимостью. Без труда немыслимо общественное производство, сама жизнь, им создаются все материальные, культурные и духовные ценности человека. Поэтому-то он и называется общественно полезным трудом. Общественно полезный труд является основой исправления осужденных. Это средство формирования личности каждого человека, а его отношение к труду – важная социальная черта. Главная цель организации труда в местах лишения свободы – исправление осужденных. Актуальность темы обусловлена потребностями, сложившимися в уголовно-исполнительной системе, при применении труда осужденных к наказанию в виде лишения свободы и, к сожалению, в последнее время возможности использования труда в воспитательных целях сокращаются, а без трудовой деятельности осужденных сейчас говорить об их исправлении вообще бесполезно. В настоящее время обязанность осужденных трудиться не обеспечена реальными возможностями и здесь нельзя забывать, какое огромное позитивное значение имеет труд для осужденных, это необходимое условие их жизнедеятельности. Отношение к труду является важным показателем, характеризующим осужденного. Основной же фактор рецидива после отбытия наказания заключается в том, что в местах лишения свободы осужденный не привык или отвык трудиться. Поэтому организация режима без трудовой деятельности с каждым днем усложняется, и всё сложнее становится для администрации исправительного учреждения поддерживать дисциплину и общественный порядок. Это вызвано тем, что основная масса осужденных, находясь в жилой зоне в локальных участках, не занимается общественно полезными делами, и в результате контролировать и наблюдать за их поведением очень трудно. И здесь безделье, к сожалению, ведет к моральной деградации личности осужденного, подчеркнул Аскар Досекенов.

– Из числа осужденных в этом году только 33 процента заняты трудом, –отметил в своем выступлении начальник управления прокуратуры Мангистауской области Онгали Султанов, – по сравнению с 2012 годом, этот показатель ниже на 11 процентов. 1837 человек отбывают наказание в исправительных колониях ГМ-172/1 и ГМ-172/6, из них фактически трудоспособных – 1427. Из них привлечены к труду только 393 человека или 28 процентов. 72 процента осужденных не имеют возможности трудоустройства. Поэтому наша область подверглась критике со стороны Генеральной прокуратуры. Нельзя забывать, что правильная организация трудового воспитания осужденных имеет огромное значение для их последующей успешной социальной адаптации к жизни после освобождения, – заключил Онгали Султанов. 

Директор РМК «Енбек-Актау» Зейнеп Садырова прокомментировала слайд-шоу об основных направлениях деятельности филиала, созданного для трудоустройства осужденных в условиях уголовно-исправительных учреждений области, а также различных сторонних предприятий по производству, выпуску и оказанию услуг. К примеру, производству металлических ворот и ограждений, оконных и дверных решеток, мусорных контейнеров и урн, кроватей. Также хлебобулочных и макаронных изделий, постельных принадлежностей, матрасов, спецодежды, тротуарных и фасадных плиток, производства мебели и различной деревообработки. Но мало заказов и поэтому работа по производству шлакоблочной продукции и пластиковых окон приостановлена, сказала Зейнеп Садырова. 

Проблемные вопросы трудового устройства осужденных исправительных учреждений департамента УИС по Мангистауской области озвучил в своем выступлении и.о. начальника ДУИС по области, полковник юстиции Теймур Гашимов. По его словам, наиболее значимой проблемой низкого трудового использования осужденных является отсутствие сторонних заказов. Вопрос трудового устройства осужденных напрямую связан с погашением исковых требований, имеющихся в личных делах осужденных. Большинство осужденных, имеющих иски, не изъявляют желания работать, с ними проводятся беседы воспитательного характера. В целях получения осужденными рабочих специальностей при учреждении ГМ-172/1 функционирует специализированный технический колледж управления образования области. В настоящее время обучение проходят 137 осужденных. На сегодняшний день единственная реальная возможность получить современное эффективное производство с достаточным количеством рабочих мест для осужденных – это сотрудничество с малым и средним бизнесом. Предприниматели должны объединившись создать некую общую базу вакансий, подходящих для трудоустройства людей, имеющих или имевших проблемы с законом, подытожил Теймур Гашимов. 

Заместитель акима области Халила Нургалиева посоветовала принимать участие в тендерах. Также можно договариваться с компаниями, которые выигривают тендер и брать у них объемы. Также можно обратиться в школы. К примеру, только на этот год запланировано строительство девяти детских садов в районах. Действующие сады тоже могут приобретать подушки, постельное белье, матрасы. Перечень своих услуг надо донести до предпринимателей, заключила Халила Нургалиева. 

Но, в целом, на эту проблему следует взглянуть несколько под иным углом зрения, а именно, необходимо труд осужденных к лишению свободы рассматривать как способ удовлетворения, прежде всего, их духовных и материальных потребностей, а потом уже как формальное средство исправления, не говоря уже о каких- то экономических выгодах. А это возможно только, как минимум, при добровольности труда осужденных.  

Мангистау Медиа

Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов статей и читателей. Ответственность за достоверность изложенной в статьях и комментариях информации несут авторы.