Таможенные органы Республики Казахстана отметили в конце прошлого года свой 22-ый день рождения. Департаментом таможенного контроля по Мангистауской области за этот период пройден большой путь становления региональной службы – от структуры в 6 человек до профессионального модернизированного состава численностью более четырехсот сотрудников.
В настоящее время, исполняя поставленные Главой государства задачи о коренном изменении работы и оздоровлении кадрового состава таможенных органов, Комитетом таможенного контроля проводятся мероприятия по кадровым вопросам в части постоянного повышения профессиональной подготовки и квалификации, качественного отбора и расстановки кадров, проведения системной ротации кадров, укрепление служебной дисциплины и борьбы с коррупционными проявлениями в системе таможенных органов.
Все поставленные перед таможенными органами задачи делаются планомерно, системно и последовательно. Идет работа по оптимизации структуры и численности таможенных органов.
В 2013 году основным кадровым мероприятием в таможенных органах являлось осуществление перевода более 80% специалистов в Реестр категорий должностей административных государственных служащих, то есть сотрудники подверглись разаттестации. В настоящее время данное мероприятие завершено. Личный состав таможенных органов разделен на два блока: правоохранительный и фискальный.
В функции правоохранительного блока входит осуществление борьбы с преступлениями и правонарушениями в сфере таможенного дела, а так же профилактика и борьба с коррупционными правонарушениями и преступлениями. Фискальный блок осуществляет основное таможенное оформление и таможенный контроль, направленный на взимание таможенных платежей и налогов в бюджет государства.
В целом прием на службу в правоохранительный блок таможенного ведомства проводится только после проведения углубленной проверки органов КНБ, Генпрокуратуры, наличия заключения военно-врачебной комиссии МВД и при соответствии квалификационным требованиям.
Сотрудники задействованные в фискальной части перешли в категорию административной государственной службы. По данной части разработаны и утверждены квалификационные требования к административным государственным должностям Департамента
Необходимо отметить, что жесткий отбор проходят лица, ранее уволенные из правоохранительных, таможенных органов, с целью непроникновения на службу в таможенные органы лиц, уволенных по отрицательным мотивам. При этом, на службу активно привлекаются молодые специалисты, окончившие ведущие вузы страны. Так, в текущем году принято на службу в ДТК выпускники Академии финансовой полиции.
С положительной стороны показала себя внедренная система расстановки кадров, когда при выдвижении должностных лиц на вышестоящие должности, а также при их перемещении, направляются запросы в Комитет по правовой статистики при Генеральной прокуратуре. В случае установления фактов привлечения должностных лиц к административной и иной ответственности в отношении последних принимаются незамедлительные меры, кандидатам дается отказ в выдвижении.
Председателем Комитета таможенного контроля перед должностными лицами таможенных органов поставлена самая главная задача – безупречно и на высоком профессиональном уровне выполнять свои служебные обязанности, соблюдать права граждан, быть достойными представителями государства.
Для исполнения указанных задач сотрудники таможенных органов в первую очередь должны соблюдать служебную и трудовую дисциплину, быть нетерпимыми ко всяким проявлениям коррупции и иным нарушениям законности.
Сейчас самым значимым критерием, по которому будет оценивается деятельность таможенной службы, является мнение людей о том, как работает таможня. Люди чутко отслеживают как «минусы», так и «плюсы» в таможне. Поэтому мы возлагаем определённые надежды на молодые кадры. Следует отметить, что ведётся очень кропотливая работа по отбору новых сотрудников: проводится психологическое тестирование, уделяется внимание выявлению профессиональных и моральных качеств, проходит проверка по декларации, выясняется род деятельности соискателя до того, как он решил прийти в таможенные органы. Отбор очень жесткий: если выясняется, что за соискателем числились административные нарушения во время обучения или работы на гражданке, существует большая вероятность, что его не примут.
Прием на службу в таможенные органы осуществляется на конкурсной основе, что гарантирует право любого гражданина Республики Казахстан, достигшего 18-летия поступить на государственную службу при условии его соответствия квалификационным требованиям и возможности по состоянию здоровья выполнять возложенные обязанности. В соответствии с ЗРК «О государственной службе» и ЗРК «О правоохранительной службе» есть некоторые ограничения в приеме, такие как кандидат не должен быть пенсионного возраста, в течении трех лет перед поступлением не должен привлекаться к ответственности за коррупционное правонарушение и не привлекаться за коррупционное преступление, не должен быть уволен из государственной службы по отрицательным мотивам и др.
Перед поступлением на государственную службу служащий обязан принять на себя ряд ограничений, установленных ЗРК «О борьбе с коррупцией» и ЗРК «О государственной службе».
С учетом направления деятельности таможенного органа, основными требованиями к образовательному уровню кандидатов на службу является наличие высшего юридического, экономического и таможенного образования. Для специфических отделов, таких как отдел информационных технологий, отдел финансового и материально технического обеспечения, отдел организационной работы, допускаются специальности, связанные с направлением деятельности именного данного отдела. Так же для позиций ведущий и главный специалистов допускается после среднее экономическое, юридическое образование.
Все вновь принятые в таможенные органы сотрудники, не имеющие опыта работы в государственных органах, в обязательном порядке направляются на курсы первоначальной подготовки, которые проходят в учебно-методическом центре КТК МФ РК. За ними так же закрепляются наставники, которые на протяжении нескольких месяцев помогают вновь принятому лицу овладеть навыками профессии и адаптироваться в новом коллективе.
Для всех лиц, впервые либо после перерыва, принятых на административную государственную должность устанавливается испытательный срок до 3-х месяцев.
Для участия в конкурсе на первоначальном этапе необходимо пройти тестирование на знание законодательства РК в Агентстве по делам государственной службы и получить сертификат.
Также предоставить нотариально заверенные копии трудовой книжки, диплома удостоверения личности и фото формата 3х4.
На собеседовании, проводимом конкурсной комиссией Департамента, будут заданы вопросы по таможенному делу, для лиц, претендующих на должности с узкой спецификой, задаются вопросы соответствующие направлению деятельности данного подразделения.
На всех процедурах конкурса в качестве наблюдателей присутствуют представители общественных объединении, СМИ и Агентства по делам госслужбы.
На сегодняшний день в ДТК по Мангистауской области имеется порядка 55 вакантных административных должностей, поэтому нам необходимы квалифицированные кадры, горящие показать самоотверженный труд на благо экономической безопасности страны. В свою очередь руководством таможенных органов предпринимаются все меры для создания социально-бытовых условий для новобранцев, чтобы единственной их заботой оставалась защита интересов Республики Казахстан.
Молодые креативные специалисты с незапятнанной честью и свежими знаниями – вот будущее казахстанской таможни.
Абдикерим Уалиев
Заместитель начальника
Департамента таможенного контроля
по Мангистауской области