Обеспечение режима законности – главная задача органов юстиции

В редакции газеты «Огни Мангистау» состоялась очередная «горячая линия».

В этот раз на вопросы жителей региона по телефону отвечала руководитель департамента юстиции области Бактыгуль Атагазиева

–Здравствуйте, Бактыгуль Сапаровна, расскажите, пожалуйста, какая работа проводится в сфере нотариата по оказанию бесплатной юридической помощи населению?

– Добрый день, одной из задач департамента является организация нотариального обслуживания на местах и обеспечение в этой сфере законности. Работа в данном направлении проводится в тесном взаимодействии с территориальной нотариальной палатой. После отмены квотирования численности частных нотариусов, более чем вдвое возросло количество лиц, приступивших к осуществлению нотариальной деятельности. Сегодня все районы и города нашей области охвачены нотариальным обслуживанием. На территории области осуществляют деятельность 72 частных нотариуса, из них более половины – нотариусы, приступившие к работе в феврале 2012 года.

Немаловажным является и качество нотариального обслуживания на местах. Сегодня с ростом числа нотариусов растет и количество жалоб граждан на их действия. Основные причины недовольства граждан – неправомерный отказ нотариуса от осуществления нотариального действия, неправильное толкование норм наследственного права, волокита при выдаче документов касательно наследства и другие.

По всем жалобам департаментом проводятся оперативные проверки. Не всегда подтверждаются доводы граждан, которые они приводят в жалобах на действия нотариусов. Зачастую незнание гражданами норм закона порождает с их стороны необоснованные жалобы. Имеют место случаи, когда граждане намеренно скрывают наличие других наследников, брачные правоотношения, не сообщая нотариусу немаловажные факты, имеющие значение для правильного совершения нотариального действия, которые выявляются в ходе проверок. Результаты проверок рассматриваются на совместном заседании департамента и нотариальной палаты с обязательным участием самих нотариусов.

В этом году за нарушения требований действующего законодательства при осуществлении нотариальной деятельности, повлекшие нарушение прав и законных интересов физических и юридических лиц, приостановлено действие лицензий трех нотариусов. Один нотариус привлечен к административной ответственности за несоблюдение норм финансового мониторинга.

– Бактыгуль Сапаровна, в отношении кого направлено действие закона о гарантированной государством юридической помощи?

– Оказаниегарантированной государственной юридической помощи основывается на принципах законности, приоритета прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, нуждающихся в бесплатной гарантированной государством юридической помощи, равной доступности и качества оказываемой помощи, обеспечения конфиденциальности вопроса, по которому оказывается гарантированная государством юридическая помощь. Гарантированная государством юридическая помощь будет распространяться на всех граждан, вне зависимости является ли он гражданином Казахстана либо лицом без гражданства.

В целях соблюдения интересов граждан законом закреплены основные права и обязанности лиц, нуждающихся в получении гарантированной государством юридической помощи.

К правам таких лиц относятся – получение информации об условиях оказания юридической помощи, обеспечение конфиденциальности вопроса, по которому она оказана. Это также и право лиц обратиться за оказанием юридической помощи и получить ее в гарантированном объеме. Более того, дополнительным гарантом получения качественной юридической помощи является право гражданина обжаловать действия либо бездействие субъектов, оказывающих ее, в вышестоящий орган, прокуратуру либо суд.

Вместе с тем, лицо, обратившееся с ходатайством об оказании ему гарантированной государством юридической помощи в виде правового консультирования, защиты и представительства интересов в судах, органах уголовного преследования обязано представить документы, подтверждающее его право на получение данной помощи.

– Кем будет обеспечиваться гарантированная государством юридическая помощь?

– В системе оказания гарантированной государством юрпомощи будут задействованы все государственные органы, адвокаты, нотариусы и частные судебные исполнители. Законом четко обозначены виды гарантированной государством юридической помощи.

Так, правовое информирование будет оказано всем гражданам и юридическим лицам без исключения, но консультирование, защита и представительство интересов в органах уголовного судопроизводства в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством и законом об адвокатской деятельности.

Также законом определен порядок оказания гарантированной государством юрпомощи.

В частности, все государственные органы оказывают правовую помощь в порядке, установленном Законом РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», в пределах своей компетенции.

Адвокаты, нотариусы и частные судебные исполнители в порядке, предусмотренном законом, законами об адвокатской деятельности, нотариате, об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей, а также иными нормативными правовыми актами. Участие адвокатов в оказании юрпомощи будет обеспечиваться соответствующей коллегией адвокатов области, города. Критерии отбора адвокатов, участвующих в системе госюрпомощи, будут утверждаться республиканской коллегией адвокатов, которая ежегодно не позднее 1 декабря будет формировать соответствующие списки и представлять их в территориальные органы юстиции, которые не позднее 15 декабря должны заключить соответствующее соглашение с адвокатами.

Финансирование гарантированной государством юридической помощи осуществляется за счет бюджетных средств, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Размер, порядок оплаты устанавливается Правительством РК.

– Что делается в сфере регистрации прав на недвижимое имущество?

– В соответствии с Законом РК «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» с 1 января текущего года действует норма об электронной регистрации прав на недвижимое имущество, которая осуществляется на основании электронной копии правоустанавливающего документа, поступающего в информационную систему правового кадастра из единой нотариальной информационной системы автоматически, после нотариального удостоверения сделки.

Данная услуга предоставляется непосредственно нотариусом после оформления сделки (купля - продажа, мена, дарение и др.) по распоряжению недвижимым имуществом, что позволяет значительно сэкономить время и денежные затраты.

При этом установленный сбор за государственную регистрацию прав производится через платежный шлюз электронного правительства по банкоматным карточкам любого банка второго уровня. Для подключения к данной услуге плательщику сбора необходимо обратиться в банк, в котором он обслуживается. Согласно мониторингу количество зарегистрированных прав на недвижимое имущество с начала года по области в электронном формате составило порядка трехсот. Учитывая, что с января 2014 года регистрация прав, возникших на основании нотариально удостоверенных сделок, будет производиться только в электронном формате, всем нотариусам области необходимо оказать содействие гражданам и активизировать работу по электронной регистрации прав на недвижимое имущество.

–Какая работа ведется в сфере защиты прав интеллектуальной собственности?

–Налажено тесное взаимодействие с правоохранительными и заинтересованными государственными органами. Проводимые департаментом проверки осуществляются с обязательным привлечением сотрудников правоохранительных органов области согласно совместному приказу между органами финансовой полиции и внутренних дел.

На предмет соблюдения защиты прав интеллектуальной собственности совместно с правоохранительными органами проведено 22 проверки, выявлено 14 нарушений авторских прав и использования товарных знаков, изъято и по решению суда конфисковано 452штуки контрафактной продукции на общую сумму свыше одного миллиона тенге. Решением специализированного административного суда города Актау за совершенные правонарушения к административной ответственности привлечены восемь физических и шесть юридических лиц, в виде штрафа в доход государства взыскано более одного миллиона тенге.

Кроме того, материалы по факту нанесения значительного ущерба правообладателю направлены для принятия процессуального решения в финансовую полицию области.

–Бактыгуль Сапаровна, расскажите, пожалуйста, о работе, проводимой в сфере регистрации актов гражданского состояния?

–В этом году зарегистрировано 26769 актов гражданского состояния, что в сравнении с аналогичным периодом прошлого года больше на 23 процента.

Сегодня через портал «Электронного правительства» оказываются такие виды государственных услуг, как регистрация заключения и расторжения брака. В текущем году более семисот граждан нашей области воспользовались электронными услугами и в онлайн режиме подали заявление на регистрацию брака, тридцать граждан – на расторжение брака. Нередки случаи, когда граждане, торопясь заключить новый брак либо расторгнуть прежний, сообщают недостоверные сведения регистрирующему органу и сознательно скрывают свои прежние брачные правоотношения, а также наличие несовершеннолетних детей. Хотелось бы предостеречь граждан, что заключение нового брака при нерасторгнутых прежних брачных правоотношениях по законодательству нашей страны будет являться недействительным, недействительными будут признаны и другие совершенные гражданско-правовые сделки.

За сообщение регистрирующему органу ложных сведений судом к административной ответственности привлечены четверо граждан города Актау.

Как известно, все государственные услуги по линии РАГС осуществляются через центры обслуживания населения. При этом некоторые из них в силу законодательно установленных требований оказываются непосредственно уполномоченным органом на безальтернативной основе, то есть граждане при регистрации заключения брака, установления отцовства, а также при регистрации усыновления (удочерения) обращаются напрямую в управления юстиции на местах, минуя ЦОНы.

–Как известно, в новом законе в сфере регистрации юридических лиц введены новшества. Расскажите о них.

–С начала этого года для граждан, начинающих предпринимательскую деятельность появилась возможность регистрации предприятий-субъектов малого предпринимательства в режиме онлайн. Эта процедура доступна практически всем и в любом месте при наличии сети Интернет и электронной цифровой подписи. После регистрации учредителем самостоятельно в регистрирующий орган подается уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. Эта норма обязательна для всех юридических лиц, зарегистрированных в качестве субъектов малого предпринимательства. На сегодняшний день по области в электронном виде зарегистрировано 334 юридических лица.

Данное новшество позволит значительно повысить рейтинг нашей страны в международных индексах конкурентоспособности.

По сравнению с прошлым годом, увеличилось количество юридических лиц, прошедших перерегистрацию, значительно сократилось количество ликвидированных предприятий, что свидетельствует о макроэкономической стабильности в регионе и как следствие, возросшей активности субъектов бизнеса на рынке услуг.

В целях сокращения сроков регистрации бумажная форма свидетельства о регистрации юридического лица теперь заменена электронной справкой, которая может быть распечатана на портале «Электронного правительства» самостоятельно либо выдана в ЦОНе на местах.

–Спасибо, Бактыгуль Сапаровна, что были на связи и ответили на все вопросы населения области.