Приоритет - правам и свободам человека

Конституция Республики Казахстан, являющаяся Основным законом нашего государства, была принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года. Республика Казахстан в Конституции утвердила себя демократическим, светским, правовым и социальным государством. В Основном законе сказано, что Казахстан является суверенным, унитарным государством с президентской формой правления.

Особое место в Конституции уделяется правам и свободам человека. В пункте 1 статьи 1 первого раздела сказано: «Высшими ценностями государства является человек, его жизнь, права и свободы». Гражданин республики ни при каких условиях не может быть лишен гражданства, не может быть изгнан за пределы Казахстана. За гражданином республики не признается гражданство другого государства, он не может быть выдан иностранному государству. Обладание гражданством является основанием для того, чтобы государство защищало и покровительствовало лицу, находящемуся за пределами страны, это гарантируется ч.2 статьи 11 Конституции РК.

Права и свободы, закрепленные в Конституции Республики Казахстан, абсолютны и неотчуждаемы. Ограничение их возможно только по закону, в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения. В Конституции Республики Казахстан признаются и гарантируются права и свободы человека, предусмотрен достаточно надежный механизм для их защиты.

В ходе уголовного, гражданского или административного судопроизводства никто не может быть подвергнут какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного или имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам. Так, в соответствии с требованиями статьи 21 УПК РК правосудие осуществляется на началах равенства всех перед законом и судом.

В разделе Конституции «Человек и гражданин», ясно закреплены нормы, касающиеся прав гражданина и человека, которые принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми (право на жизнь, на свободу совести, на объединения). Выделены также права гражданина, которые напрямую зависят от уровня развития общества, от его экономического состояния. Она также устанавливает жесткие препятствия для любых произвольных ограничений прав и свобод человека и гражданина. Можно выделить следующие права и свободы, которыми по Конституции Республики Казахстан располагают граждане Казахстана и которые призваны защищать прокуратура Республики Казахстан:

- политические права (равенство всех перед законом и судом; право на свободу слова и творчества, собраний и шествий; право на свободу объединений и их деятельности; право участвовать в управлении делами государства непосредственно и через своих представителей; избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

- право на защиту семьи;

- право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии в условиях, отвечающих требованиям безопасности, и на вознаграждение за труд;

- право на охрану здоровья и медицинскую помощь, на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных установленных законом случаях;

- право на образование;

- право на свободу предпринимательской деятельности;

- право на частную собственность, на жилище.

Провозгласив в Конституции гарантированную государственную защиту прав и свобод человека и гражданина, Республика Казахстан приняла на себя обязанность силами органов государственной власти защищать эти права и свободы.

Законодательное развитие положений Конституции Республики Казахстан по защите прав и свобод человека и гражданина на судебную защиту, равенство перед законом и судом, на жизнь и личную свободу, достоинство, пользование родным языком, неприкосновенность жилища, имущества закреплены и в законодательствах о судопроизводстве в зависимости от рассматриваемого вопроса.

Права и свободы, честь и достоинство граждан защищаются уголовным, гражданским и административным законодательством. Если угрожает опасность жизни, здоровью, человеческому достоинству, каждый человек имеет право искать помощи у государственных органов, защиты у Закона. Для этого существуют специальные государственные органы - суд, прокуратура, правоохранительные органы и другие.

Законодательную основу защиты прав и свобод человека и гражданина, кроме Конституции Республики Казахстан, составляют законы Республики Казахстан, а также общепризнанные принципы и нормы права, выраженные в международных договорах Республики Казахстан.

В статье 83 Конституции Республики Казахстан закреплены важнейшие положения, определяющие статус органов прокуратуры. На прокуратуру возлагается высший надзор за точным и единообразным применением законодательных и иных нормативных правовых актов на территории страны, а также определены основные направления ее деятельности, в том числе и представительство интересов государства в суде.

Функция высшего надзора обязывает прокуратуру от имени государства выявлять и принимать действенные меры по устранению нарушений основного Закона, законодательных актов и указов Президента Республики, опротестовывать законы и другие нормативно-правовые акты, противоречащие Конституции Республики, в том числе ущемляющие права и свободы человека и гражданина.