Откуда берется разница?

В конце прошлой недели в акимате области под председательством акима области Алика Айдарбаева состоялось селекторное совещание с акимами городов и районов.

Аким области Алик Айдарбаев открывая совещание, напомнил, что разработан региональный план по исполнению поручений Президента, который включает в себя 28 пунктов. Двадцать из них будут исполнены до конца текущего года, реализовать оставшиеся планируется в 2014 году. «Задача, стоящая перед нами, выяснить как выполняются поручения», – подчеркнул аким области. В свою очередь заместитель акима области Шолпан Ильмуханбетова подчеркнула в своем выступлении, что в ходе подготовки к данному совещанию от всех государственных органов была запрошена информация, которая показала недостаточную осведомленность руководителей по конкретным вопросам. «Есть факты, что отдельные управления до сих пор не изучили план Правительства РК», – отметила Шолпан Ильмуханбетова.

По ее словам, расходы бюджета области за десять месяцев текущего года составили 87 процентов от общего плана. Фактическая сумма недоосвоения к выделенным средствам из республиканского бюджета по администраторам бюджетных программ составляет 4,6 млрд. тенге. «На сегодня самое низкое освоение – 71 процент отмечен по городу Актау, 85 процентов Каракиянский и 89 процентов Тупкараганский районы. Самые крупные суммы неосвоения приходятся на управление энергетики и ЖКХ – 1,6 млрд. тенге. Если сумма неосвоения управлением строительства составляет 1,4 млрд. тенге, то управлением здравоохранения неосвоено 600 млн. тенге. По департаменту внутренних дел – 363 млн. тенге, управлению образования – 360 млн. тенге, а управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог – 139 млн. тенге», резюмировала Шолпан Ильмуханбетова.

Далее выступил первый заместитель акима области Суиндик Алдашев. Он отметил, что по критическим замечаниям Главы государства, высказанным на расширенном заседании Правительства РК 11 октября 2013 года касательно разницы в стоимости типовых проектов, был проведен анализ по проектам строительства социальных объектов в районах и городах области. «Проанализирована стоимость проектов на строительствопяти общеобразовательных школ на 960 мест начатых в 2011-2012 году в Мунайлинском и Тупкараганском районах. К примеру, строительство общеобразовательных средних школ каждая на 960 мест в селе Батыр Мунайлинского района (стоимостью 1156,351 млн. тенге), в селе Акшукур (1 164,301 млн. тенге), в селе Баянды Мунайлинского района (1 164,628 млн. тенге), в селе Баскудук (1 168,060 млн. тенге) и в селе Мангистау-5 (1 261,062 млн. тенге).

Замакима области подчеркнул, что как показывает динамика, стоимость строительства данных объектов составляет от 1 миллиарда 156 миллионов тенге до 1 миллиарда 261 миллион тенге и разброс стоимости строительства объектов равен 105 миллионам тенге или 9 процентов от минимальной стоимости объектов этой группы. Причинами разброса в стоимости строительства данных объектов являются отдаленность некоторых из них от точек подключения к инженерным сетям. Таким образом, увеличивается протяженность инженерных сетей от объекта до точек подключения. Увеличена и площадь земельных участков некоторых объектов, отведенных под дворовую территорию, а это в свою очередь требует дополнительных работ по благоустройству.

«В текущем году завершено строительство трех средних школ на 624 мест каждая в Бейнеуском районе (село Бейнеу стоимостью 1 034, 139 млн. тенге), Каракиянском районе (село Жетыбай 1 108,409 млн. тенге) и городе Жанаозен (в микрорайоне «Бостандык» стоимостью 960,333 млн. тенге). Общая стоимость строительства данных объектов составляет от 960 млн. тенге до 1 млрд. 108 млн. тенге. Разница в стоимости равна 148 млн. тенге, или 15 процентов от минимальной стоимости объектов данной группы. В данном случае причины высокой стоимости строительства одной из школ (в селе Жетыбай Каракиянского района) связаны с усилением фундамента из-за относительно слабого грунтового основания, а также отдаленности от основных магистральных инженерных сетей, так как школа расположена в новом районе», – пояснил Суиндик Алдашев.

Кроме того он отметил, что в трех селах Мангистауского района завершается строительство детских садов на 80 мест каждый – в селе Шайыр (183,225 млн. тенге), в селе Жынгылды (194,162 млн. тенге) и в селе Жармыш (202,734 млн. тенге). Как показывает динамика, стоимость строительства этих объектов составляет от 183 млн. тенге до 202 млн. тенге. Разница в стоимости объектов равна 19 млн. тенге, или 10,3 процента от минимальной стоимости объектов данной группы. Причиной разницы стоимости также являются увеличенная площадь под дворовую территорию и отдаленность от магистральных сетей.

В Суиндик Алдашев рассказал и о разнице в стоимости строительства в Мунайлинском районе и городе Жанаозен в 2012 году, где идет строительство поликлиник на 250 посещений в смену. «Стоимость строительства поликлиники на 250 посещений в Мунайлинском районе составляет 646,721 млн. тенге (объект введен в эксплуатацию). Стоимость строительства поликлиники на 250 посещений в городе Жанаозен составляет 611,431 млн. тенге. Разница в стоимости строительства объектов составляет 35,29 млн. тенге, или 5,7 процента от минимальной стоимости объектов. На увеличение стоимости также повлияло вместе с предыдущими причинами рассмотрение строительства районной больницы и поликлиники в одном комплексе, где некоторые работы выполнены в счет сооружения поликлиники», – заключил Суиндик Алдашев.

Как известно, Президент страны четко выделил проблему индустриального развития в Мангистауском регионе. Не секрет, что в нынешнем году в области наблюдается спад активности среди бизнесменов. В 2013 году в рамках программы форсированного индустриально-инновационного развития Мангистауская область представила в Карте индустриализации всего два проекта.

В ходе совещания аким области Алик Айдарбаев подчеркнул, что не следует создавать дублируемые производства. Одно из таких – создание товарно-осетровой фермы. «Как известно, представители компании «Осетр-Аралды» планировали выпуск первой партии рыбной продукции на конец этого года. Однако проект не работает, и остается под большим вопросом его реализация. Необходимо конкретно подходить к созданию новых индустриальных проектов. Включать в Карту индустриализации только приоритетные объекты. Соответствующие органы не могут разобраться с незаконно выделенными землями, показывая свою беспомощность», – отметил аким области.

Он поручил всем акимам городов и районов определить конкретные проекты, составить бизнес-план, выделить землю и только потом искать инвесторов. Больше конкретики, призвал Алик Айдарбаев.

В завершение совещания аким области высказал целый ряд замечаний и указаний в адрес уполномоченных лиц.