Вторая волна: ІТ-технологии обеспечат гласность и прозрачность

«Приватизация должна осуществляться по справедливой рыночной стоимости, открыто и конкурентно. Ключевыми механизмами должны стать размещение акций на фондовом рынке и открытые аукционы».

(Из Послания Президента страны народу Казахстана)

Масштабная приватизация является приоритетом работы Правительства в 2016 году. Программа приватизации рассчитана до 2020 года с учетом активов, которые будут размещаться на IPO и SPO, поскольку это «долгий процесс подготовки плюс само размещение». Определены три вида форм реализации государственных активов и активов квазигосударственного сектора. Об этом рассказал руководитель отдела по распоряжению имуществом Мангистауского департамента государственного имущества и приватизации Нурлан Нурбаев.

Основным лейтмотивом проводимой сегодня в стране второй волны приватизации нестратегических объектов квазигосударственного сектора является сокращение госучастия в предпринимательской деятельности, что должно дать толчок в развитии малого и среднего бизнеса.

– Первый вид реализации государственных активов и активов – это проведение аукционов прямым методом, когда будет выставляться определенный пакет, а может, и 100%. Второй будет реализовываться прямыми торгами. Введено соответствующее ограничение – аукцион может проводиться не более трех раз по английскому методу (повышение цены). И третье – по голландскому методу – снижение цены. В случае если не будет интереса, данное предприятие или активы должны быть ликвидированы, – пояснил Нурлан Нурбаев.

Он напомнил, что реализация объектов квазигосударственного сектора осуществляется в соответствии с Комплексным планом приватизации на 2014-2016 годы, утвержденным Постановлением Правительства РК от 31 марта 2014 года. На трехлетний период планом определена передача частному бизнесу более 850 предприятий, кроме того, предусматривается ликвидация более 300 объектов.

– Для максимальной доступности информации, касающейся реализации объектов второй волны приватизации, министерством финансов создана единая электронная торговая площадка на веб-портале www.gosreestr.kz Реестра государственного имущества, которой пользуются холдинги, национальные компании, центральные и местные государственные органы. Наличие единой электронной торговой площадки позволяет аккумулировать в одном месте информацию обо всех продаваемых объектах, что, в свою очередь, ведет к увеличению количества и видов продаваемых объектов (на одной площадке), росту числа участников торгов. Немаловажен и тот факт, что в процессе проведения электронных торгов полностью исключен человеческий фактор, который мог бы повлиять на результаты торгов. Устранена возможность личного контакта продавца и покупателя либо покупателей между собой. Использование интернет-ресурса позволяет привлечь максимальное количество участников независимо от места их проживания. При этом информация о проведенных торгах с указанием объекта приватизации, региона, количества участников торгов, стартовой и продажной цены и вида субъекта правоотношений также находится в открытом доступе на веб-портале, а с октября 2014 года ежемесячно публикуется в газетах «Казахстанская правда» и «Егемен Қазақстан», – отметил Нурлан Нурбаев.

Он подчеркнул, что в настоящее время все торги проходят полностью в электронном формате. Исключение составляют продажи второму участнику (право преимущественной покупки при продаже доли в ТОО). – Таким образом, электронная форма торгов через веб-портал обеспечивает общедоступность участия в торгах, вне зависимости от географического расположения участника, транспарентность, прозрачность, гласность при реализации объектов второй волны приватизации. Вместе с тем необходимо отметить, что проект «Электронные торги по продаже имущества» информационной системы «Реестр государственного имущества» был выдвинут для участия в Международном конкурсе «Лучшие проекты встречи на высоком уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО)-2015». Он был организован Международным союзом электросвязи при поддержке Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и программы развития ООН (ПРООН). По результатам конкурса казахстанский проект «Электронные торги по продаже имущества» признан победителем по категории C6 Enabling Environment («Благоприятная среда»). Публичное объявление победителей конкурса «ВВУИО-2015» состоялось 26 мая текущего года в Женеве (Швейцария) под девизом «Вместе осуществляя инновации ИКТ, благоприятствующие устойчивому развитию». Награду за казахстанский проект получил председатель правления АО «Информационно-учетный центр» Жанасыл Оспанов, участвовавший в церемонии награждения, – рассказал руководитель отдела по распоряжению имуществом Мангистауского департамента государственного имущества и приватизации.

Нурлан Нурбаев также сообщил, что с целью расширения информационного сопровождения хода реализации второй волны приватизации, помимо веб-портала госреестра, информация (реклама) по объек­там приватизации дополнительно размещается на сайтах акима­тов всех уровней и социально-предпринимательских корпораций (СПК). – Гласность и прозрачность процессов реализации объектов достигаются также благодаря созданию комиссий по продаже собственности. Они сформированы для продажи республиканской собственности в Комитете государственного имущества и приватизации Министерства финансов РК, для реализации объектов коммунальной собственности – при акима­тах областей, городов Алматы и Астаны. Продажа имущества СПК и холдингов осуществляется аналогичными комиссиями, в которые включены представители НПП, депутаты Мажилиса Парламента, представители партий «Нур Отан» и «Ак жол». Необходимо также отметить, что для информационного сопровождения хода реализации второй волны приватизации размещаются пресс-релизы, регулярно проводятся брифинги в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК, «круглые столы» с участием НПП и селекторные совещания, – заключил Нурлан Нурбаев.