Всегда начеку

Прокуратура области представила отчет по итогам работы за девять месяцев текущего года: зарегистрировано 4661 уголовное правонарушение, по сравнению с таким же периодом прошлого года наблюдается снижение преступности на 20,7%.

Как сообщил заместитель начальника управления по надзору за законностью досудебной стадии уголовного процесса Жандарбек Спан, согласно статистическим данным, снижение наблюдается по всем видам преступлений, кроме связанных с наркотиками.

Неутешительная статистика

Из общего числа зарегистрированных преступлений небольшой тяжести рассмотрено 768, средней тяжести -2532, тяжких -656, особо тяжких - 41. Раскрываемость составила 76,9%, в прошлом году57,5%. В этом году зарегистрировано 15 фактов убийства, в предыдущем годуэта цифра составила26, из них окончено и направлено в суд 11дел, прекращено по нереабилитирующим основаниям два дела, остальные в производстве.

По области зарегистрировано 136 коррупционных преступлений, в 2016 году эта цифра составляла на 11,5% меньше, из них направлено в суд 102 дела, прекращено 58, по реабилитирующим основаниям 43, по нереабилитирующим основаниям 15, прервано три, остальные уголовные дела находятся в производстве.

По фактам пыток было зарегистрировано три дела, из них одно дело по результатам расследования прекращено по реабилитирующим основаниям, остальные в производстве.

За указанный период текущего года уголовными правонарушениями причинен ущерб государству в сумме 3 565281,501 тенге, из которой возмещено в ходе досудебного расследования 1 467373,146 тенге.

В применении закона РК «Об амнистии» всего освобождено от наказания 287 лиц из 370: несовершеннолетних -14, женщин в возрасте 50 лет и старше -8, мужчин в возрасте 60 лет и старше - 2, инвалидов – 2, беременных женщин -17. По амнистии отменено 74 уголовных дел.

«Свои» тоже наказаны

По словам исполняющего обязанности начальника управления областной прокуратуры Мухтара Ажибаева, в сфере представительства интересов государства в судах уси­лия направлены на улучшение эффективной реализации правозащитной функции органов прокуратуры. С начала года судами области рассмотрено более восьми тысяч гражданских и двенадцати тысяч административных дел, из которых прокуроры приняли участие в более чем девяти тысячах рассмотрений. Активизирована позиция участвующих прокуроров. По ходатайствам прокуроров судами вынесены 235 частных судебных актов. По выявленным нарушениям закона - 22 акта реагирования, по ним наказаны 129 должностных лиц, из которых 76 в административном, 53 в дисциплинарном порядке.

- За несвоевременное предъявление исков в суд в сфере государственных закупок по нашим представлениям к административной ответственности привлечены 76 должностных лиц, с которых взыскан штраф на сумму более 5,5 млн. тенге,- объяснил Мухтар Ажибаев.

С начала года по инициированным прокуратурой кассационным протестам предотвращена потеря из бюджета 536,2 млн. тенге. Только в августе Верховным судом удовлетворен кассационный протест по иску ТОО «Актау BS Строй» к ГУ «Управление строительства Мангистауской области». В результате предотвращена потеря из бюджета 255 млн. тенге

За данный период также проведены работы по своевременным взысканиям заработной платы, алиментов, а также сумм в доход государства. Принятыми мерами погашено 63,3 млн. из 72,2 млн. тенгедолга по заработной плате, что составило почти 90 процентов. В процессе реализации проекта «Алименты. 30 шагов против неуплаты» взысканы алименты на 93 млн. тенге, 52 человека трудоустроено, 134 злостных неплательщика привлечены к административной и 157 к уголовной ответственности.

По проекту «Без долгов государству» взыскиваемость административных штрафов составила 65 %, а также исполнено 48 тысяч постановлений управления административной полиции на сумму 336 млн. тенге, 17 лиц поставлены на учет в органы занятости, из них трудоустроено - 11. За неисполнение решениясуда пять человек привлечены к административной ответственности по статье 669 КоАП. Кроме того, выявлен факт злоупотребления полномочиями частным судебным исполнителем Битимбаевым, путем незаконного извлечения выгоды в размере восьми миллионов тенге.

- Злоупотребляя служебными полномочиями, частный судебный исполнитель при взыскании долгов присваивал деньги себе. Данное преступление зарегистрировано в ЕРДР, и по результатам расследования прекращено в связи с возмещением причиненного ущерба, - пояснил Мухтар Ажибаев.

Громкие расследования

По отчету старшего помощника прокурора Мангистауской области по надзору за законностью в социально-экономической сфере Максата Кушбаева, областной прокуратурой проведено 55 проверок, выявлено 518 нарушений законности, устранено 482, внесено 38 протестов, 182 представлений, три предписания, судом удовлетворено девять исков. По результатам рассмотрения актов реагирования к административной ответственности привлечены 185 лиц, к дисциплинарной 130, к материальной - два должностных лица. Возмещен ущерб на сумму 1,8 млрд. тенге. В ЕРДР зарегистрировано восемь уголовных правонарушений. Указанные мероприятия осуществлены до вступления нового Закона «О прокуратуре». Результаты проверки положительно отмечены генеральной прокуратурой и отражены в докладной записке к Главе государства.

По результатам проверки Максат Кушбаев рассказал о нескольких эпизодах, расследованных прокуратурой области.

- По итогам проверки законности и эффективности расходования бюджетных средств, направленных на субсидирование субъектов агропромышленного комплекса за 2013-2016 годы, прокуратурой выявлены преступные схемы, по которым проходила растрата и хищение бюджетных средств на сумму более 100 млн. тенге. Только органами прокуратуры в ЕРДР зарегистрировано три уголовных дела, еще три материала по результатам прокурорских проверок зарегистрировано в ЕРДР департамента Национального бюро по противодействию коррупции. Руководитель управления сельского хозяйства и директор ГКП приговором суда осуждены, - сообщил старший помощник прокурора.

Проведенной проверкой также установлено, что департаментом труда, социальной защиты и миграции по Мангистауской области инвалиду 2 группы Х. Панакулову отказано в выплате специального пособия наряду с государственным социальным пособием по инвалидности. Кроме того, Комитет труда, социальной защиты и миграции МЗСР РК ответил отказом на обращение Х. Панакулова с формулировкой, что законодательством не предусмотрена норма, предусматривающая одновременно получение вышеуказанных пособий. По данному факту прокуратурой города было внесено исковое заявление, которое в полном объеме суд удовлетворил и обязал департамент выплатить инвалиду данные пособия.

В сфере применения земельного законодательства прокуратурой области возвращено государству 33 земельных участка площадью 8,25 гектара кадастровой стоимостью 56,1 млн. тенге.

- Акимат Каракиянского района в целях обхода процедуры аукциона получил 51 земельный участок для ведения подсобного хозяйства, которые в последующем были переоформлены для коммерческих целей -магазины, СТО, АГЗС, ИЖС и так далее. По нашим мерам главный архитектор района привлечен к дисциплинарной ответственности по статье 50 Закона РК «О государственной службе» в виде увольнения с государственной службы. Заместитель акима села Тенге города Жанаозен незаконно выдал шесть земельных участков под строительство частных жилых домов, используя поддельные документы от имени бывшего акима села. В отношении должностных лиц акимата села Тенге в ЕРДР зарегистрировано уголовное дело по статье 369 части два УК РК. Уголовные дела прекращены в связи со смертью обвиняемых, -сообщил Максат Кушбаев.

Органами прокуратуры области в ходе анализа, без проведения проверок, установлены факты несвоевременной оплаты отдельными недропользователями сумм на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры на сумму более 10 млрд. тенге. В настоящее время по актам реагирования в государственный бюджет взыскано 25 109 300 тенге, работа по взысканию продолжается. По акту реагирования ТОО «Коммунай» возвратило в бюджет 328 млн.тенге, незаконно перечисленное последнему в виде возврата НДС.

Социальные проекты

Кроме работ, связанных с профессиональной деятельностью, прокуратура области на постоянной основе участвует в реализации социально значимых проектов таких как:

«Общество - твоя опора» - направлен на защиту прав и интересов всех социально-уязвимых слоев населения. На сегодня трудоустроено 129 инвалидов, выявлена и аннулирована задолженность по налогу на транспортное средство у 950 граждан-инвалидов на сумму более 46 млн.тенге. В 20-ти социальных объектах города Актау определены специальные места для автомобилей инвалидов, установлены специальные дорожные знаки, приспособлены 47 пешеходных переходов, обеспечен свободный доступ инвалидов-колясочников к морю в зоне отдыха «Кендирли»;

«Мангистау без азартных игр» - прекращена деятельность 73 незаконных объектов, привлечено к ответственности 55 владельцев таких заведений, остальные закрылись самостоятельно. Работа продолжается, население принимает участие в выявлении игровых притонов;

«Здоровье матери и ребенка» направлен на защиту здоровья матери и ребенка, снижение материнской, младенческой смертности и мертворождения. Основанием для инициирования проекта послужил низкий показатель материнской и младенческой смертности - второе место по республике- в результате системных работ удалось снизить уровень младенческой смертности на 24%, факт мертворождения на 13%;

«Заплати за эмиссии и пополни бюджет» реализован без вмешательства в деятельность природопользователей - субъектов малого и среднего бизнеса - путем проведения разъяснительной работы. По результатам внедрения за получением разрешений за эмиссии обратилось свыше 1 164 предпринимателей, в бюджет поступило 334 млн. тенге;

«Чистый регион» направлен на устранение проблем в работе местных исполнительных органов, формирование у граждан культуры чистоты. На полигоны вывезено более 56 кубов ТБО, за нарушение правил благоустройства к административной ответственности привлечено 680 правонарушителей, проведено 67 профилактических мероприятий, дополнительно установлено 250 пунктов сборки мусора. В рамках ГЧП функционируют пункты раздельного сбора отходов :пластик, бумага и так далее, начато строительство цеха по сортировке и переработке мусора;

«Стоп браконьер» направлен на сохранение, обеспечение и приумножение флоры и фауны в Каспийском море. Проведено 15 встреч с природопользователями, распространено 150 брошюр с разъяснением законодательства и ответственности, в СМИ опубликованы 20 материалов, подготовлено два социальных видеоролика. По фактам браконьерства зарегистрировано 31 уголовное дело, из них 18 дел направлены в суд, по которым осуждено 22 лица, по 13 делам проводится досудебное расследование.