Национальный план дает результаты

Общеизвестно, что в 2015 году Глава государства Нурсултан Назарбаев предложил План нации «100 конкретных шагов». Уникальный план, состоящий из пяти институциональных реформ, содержит конкретные поручения, исполнение которых возложено на народ. Примечательно, что этот предложенный Лидером нации политический документ поддержали не только мы, но и известные политики ближнего и дальнего зарубежья. Одна из пяти реформ полностью посвящена верховенству закона и судебной системе. Главный посыл реформы по совершенствованию судебной системы – прозрачность, обеспечение доступа к гласности.
2016 год можно назвать благоприятным годом для представителей Фемиды. Начнем с того, что с начала года вступили в силу 59 законов. Среди них и "Гражданский процессуальный кодекс". На сегодняшний день все суды нашей страны уже начали применять на практике новый кодекс.
Еще одно новшество, введенное в этом году, это переход из пятиступенчатой системы правосудия к трехступенчатой. Первая инстанция - это районные суды, апелляционная инстанция - областные суды, кассационная инстанция – Верховный суд. На первый взгляд кажется, что расположение кассационной инстанции в Астане вызывает определенные трудности для жителей отдаленных регионов. Однако, переход на трехступенчатую систему правосудия осуществился не спонтанно, а по принципу "Семь раз отмерь, один раз отрежь". К тому же, трехступенчатая судебная система доказала свою эффективность напрактике во многих странах.Как показывает мировой судебной опыт, многоступенчатость инстанций способствует искусственному затягиванию судебных процессов и судебных актов.
Переход из пятиступенчатой судебной системы к трехступенчатому правосудию сэкономит время граждан и усилит роль апелляционной инстанции. Апелляционная инстанция рассматривает дела коллегией, состоящей из трех судей. Но это не значит, что в апелляции все дела будут рассматриваться коллегией. Конечно, уголовные дела в порядке сокращения, по преступным деяниям, по нетяжким преступлениям и касательно исполнения судебного приговора как и раньше каждый судья может рассматривать самостоятельно. А другие уголовные дела в обязательном порядке рассматриваются судебной коллегией. Главная цель сокращения судебных инстанций – обеспечение беспрепятственного доступа населения к правосудию, повышение качества отправления правосудия.
Бесспорно, что качество и прозрачность правосудия напрямую связаны с работой судьи. В 17-ом шаге Плана нации «100 конкретных шагов» содержатся требования по увеличению критериев отборав кандидаты на должность судьи и усилению квалификационных требований, установлению пятилетнего стажа участия в производстве судебных дел. Одним словом, быть судьей, значит быть справедливым к людям, к народу. В соответствии с законом, кандидаты в судьи проходят в судах годичную стажировку с оплачиваемой стипендией, затем – еще год испытательного срока. Кроме того, если раньше чтобы стать судьей требовалось достижение возраста 25 лет и практика 2 года, то теперь возраст должен быть не менее 30 лет с практикой 5 лет.
В 20-ом шаге говорится об обязательности произведения аудио и видео записей всех судебных процессов. На сегодня все залы судебных заседаний специализированного административного суда города Актау подключены к устройствам аудио-видео записи. Конечно же, это намного облегчает работу судьи и секретаря, рагружая "бумажную волокиту". В итоге все судебные процессы специализированного административного суда города Актау проводятся с записью на аудио и видео устройства. Внедрение подобных современных технологий в судебную сферу способствует обеспечению верховенства закона. Важно, чтобы судебная власть придерживалась принципов прозрачности, гласности и доступности для населения. Разве доверие граждан закону и правосудию – не индикатор развитости страны?!
Несмотря на то, что прошло совсем немного времени с начала реализации на практике Плана нации «100 конкретных шагов», уже видны положительные результаты. Реформы в судебной системе, направленные на обеспечение верховенства закона, – это один из шагов на пути продвижения Казахстана к заветной тридцатке наиболее развитых стран.
Аманбек КАЛПАКОВ, заместитель руководителя Администратора судов Мангистауской области