Газовый вопрос: убытки и дефицит – два в одном

По итогам 2015 года Казахский газоперерабатывающий завод (ТОО «КазГПЗ») вышел с убытком в размере 6,6 млрд. тенге.

Наш регион является одним из крупных потребителей топливного сжиженного газа. На сегодня по области зарегистрировано около 178 тысяч единиц автотранспорта, из них основная доля 44,4%, или 79 тысяч единиц использует сжиженный газ. В регионе единственным производителем сжиженного газа является ТОО «КазГПЗ», который находится в г. Жанаозен.

Газоперерабатывающий завод ежемесячно перерабатывает попутный газ, поступающий с месторождений АО «Мангистаумунайгаз», АО «Озенмунайгаз», ТОО «Тасболат ойл», СП «Тенге», и производит 12-13 тысяч тонн сжиженного газа в месяц.

Весь произведенный объем газа завод отпускает на внутренний рынок розничным реализаторам – это порядка 13 тысяч тонн ежемесячно.

Количество индивидуальных предпринимателей реализующих сжиженный газ по Мангистауской области составляет 170, они имеют около 202 автогазозаправочных станций.

До 28 февраля 2015 года ТОО «КазГПЗ» реализовывал газ для внутреннего рынка по оптовой цене 31 536,29 тенге (без НДС) за 1 тонну, т.е. 17,5 тенге за 1 литр (без НДС), установленной приказом министерства энергетики. При этом розничная цена на автогазозаправочных станциях составляла 35-37 тенге за 1 литр.

С 1 марта 2015 года завод отпускает сжиженный газ для внутреннего рынка по оптовой цене 11 033,91 тенге за 1 тонну (без НДС), или 6,1 тенге за 1 литр при себестоимости 29 тыс. тенге за 1 тонну, что является убыточной для ТОО «КазГПЗ».

По итогам 2015 года завод вышел с убытком в размере 6,6 млрд. тенге. В связи с данной ситуацией в 2015 году руководство области обратилось в Правительство РК. После обращения Премьер-Министром РК Каримом Масимовым был утвержден от 14 сентября 2015 г. за №20-19/06-123 «План оперативных мер по обеспечению экономического роста в 2015-2016 году по центральным и местным исполнительным органам».

Согласно пункта 1.23 данного плана, министерствам энергетики и национальной экономики было поручено внести изменения в постановление Правительства РК от 11 ноября 2011 г. №1321 «Об утверждении комплексного плана социально-экономического развития г.Жанаозен Мангистауской области на 2012-2020 годы» в части исключения ТОО «КазГПЗ» из действующего порядка государственного регулирования цен по оптовой реализации сжиженного нефтяного газа.

Такой подход позволил бы: во-первых, устанавливать оптовую отпускную цену на местном уровне совместно с КазГПЗ, что также позволило бы отрегулировать розничную цену на АГЗС области; во-вторых, газоперерабатывающий завод смог бы осуществить дополнительный закуп сырья для увеличения выпуска сжиженного газа. В-третьих, наладить стабильное обеспечение региона сжиженным газом; в-четвертых, уменьшить свои финансовые потери и в-пятых, обеспечить стабильной работой людей.

Однако данное поручение до сегодняшнего дня не выполнено, поскольку Министерство энергетики РК считает что, выведение ТОО «КазГПЗ» из действующего порядка государственного регулирования цен оптовой реализации сжиженного нефтяного газа может повлечь обращения заводов-производителей сжиженного нефтяного газа и других областей, ослаблению рычагов государственного регулирования нефтегазовой отросли в целом и повсеместное повышение цен на газ.

Более того, министерство отмечает, что действующий Закон РК «О газе и газоснабжении» не предусматривает возможности введения каких-либо исключений в отношении отдельных субъектов снабжения с сжиженным нефтяным газом.

Между тем, в целях контроля за реализацией сжиженного газа проводится ряд мероприятий. К примеру, для недопущения несанкционированного вывоза сжиженного газа ДВД Мангистауской области совместно с местной полицией установлен особый контроль за передвижением газовозов по региону. Также на границах области круглосуточно дежурят постовые, которые следят за всеми перевозками автотранспортных средств. Кроме того, на ежедневной основе силами местной полиции проводится контроль отгрузки сжиженного газа с КазГПЗ до автогазозаправочных станций.

Акиматами городов и районов на постоянной основе проводится работа по обеспечению контроля розничной реализации сжиженного газа на АГЗС области по выделенным лимитам сжиженного газа, согласно установленного графика КазГПЗ для розничных реализаторов региона.

С целью недопущения необоснованного роста розничных цен на сжиженный газ департамент по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Мангистауской области проводит работу по выявлению фактов недобросовестной конкуренции и необоснованного роста цен на сжиженный газ.

Более того, для обеспечения постоянного наличия сжиженного газа на заправках ТОО «ҚазМұнайГаз Өнімдері» КазГПЗ ежедневно до 12:00 часов осуществляет отгрузку данного продукта в железнодорожные вагоны вышеназванной компании.

Мангистауским отделением АО «Қазақстан темір жолы» проводятся работы по принятию необходимых мер с целью бесперебойной доставки вагонов ТОО «ҚазМұнайГаз Өнімдері» от станции Жанаозен до станции Актау-Порт.

Кроме того, заводом разработан график отгрузки сжиженного газа для розничных реализаторов региона. В целях всеобщего доступа населения данный график официально опубликован через местные СМИ.