Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству

В послании Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. народу Казахстана от 17 января 2014 г. «Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее» указано на необходимость повышения качества отправления правосудия. «Равенство перед законом должно стать реальной основой правопорядка. Судебная система должна стать на практике прозрачной и доступной, просто и быстро решать все споры. Надо поднять качество работы всей правоохранительной системы».

В рамках проводимой в республике правовой реформы особое значение приобретают отдельные этапы гражданского судопроизводства, а правильное и своевременное разрешение гражданских дел является надежной гарантией защиты прав и законных интересов граждан. При этом законность и обоснованность судебных решений зависят от качественной подготовки дел к судебному разбирательству.

Подготовка дела к судебному разбирательству представляет собой совокупность процессуальных действий судьи и сторон, направленных на обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела.

В соответствии ч. 2 ст.166 ГПК РК, задачами подготовки дела к судебному разбирательству, обязательной по каждому делу являются:

1) уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

2) определение правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться;

3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участниках процесса;

4) определение доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений.

В процессе подготовки дела к судебному разбирательству, срок которой составляет не позднее семи рабочих дней со дня принятия заявления, в исключительных случаях, регламентированных законом, этот срок может быть продлен до одного месяца, суд (судья) вправе разрешить возникший спор путем примирения сторон.

Таким образом, подготовка дела к судебному разбирательству представляет собой совокупность процессуальных действий, направленных на обеспечение своевременного и правильного разрешения гражданского дела.

В соответствии ст.170 ГПК РК, которой руководствуется суд первой инстанции, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, с учетом обстоятельств дела, судья производит следующие действия:

1) опрашивает истца по существу заявленных им требований, выясняет у него возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства, разъясняет истцу его процессуальные права и обязанности;

2) в необходимых случаях вызывает ответчика, опрашивает его по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения против иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены, разъясняет ответчику его процессуальные права и обязанности; 3) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований, а также решает вопрос о замене ненадлежащего ответчика;

4) разъясняет сторонам их право разрешить спор в порядке медиации либо обратиться за разрешением данного спора в арбитраж или третейский суд и последствия такого действия;

4-1) обеспечивает получение сторонами разъяснения организациями профессиональных медиаторов порядка и принципов процедуры медиации; 4-2) разъясняет законным представителям несовершеннолетних истца или ответчика их право обратиться с ходатайством о передаче дела по подсудности в районный и приравненный к нему суд по месту жительства соответствующей стороны;

5) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организаций;

6) разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание;  7) по ходатайству сторон или по собственной инициативе назначает экспертизу, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в деле специалиста, переводчика;

8) по ходатайству сторон истребует от организаций или граждан доказательства;  9) в случаях, не терпящих отлагательства, производит, с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;

10) направляет судебные поручения;

11) разрешает вопрос об обеспечении иска;

12) по просьбе истца выносит определение о возвращении поданного им заявления;  13) совершает иные необходимые процессуальные действия.

Согласно Нормативному постановлению от 13 декабря 2001 года N 21 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству, с изменениями и дополнениями» от 29 декабря 2012 г. – подготовка гражданских дел к судебному разбирательству является обязательной частью стадии производства в суде первой и апелляционной инстанции, и создает необходимые условия для полного, всестороннего и объективного исследования в судебном заседании представленных сторонами доказательств, действительных прав и обязанностей сторон, подлежащих применению норм материального права, вынесения законного и обоснованного судебного акта.

Таким образом, законодатель рассматривает подготовку гражданских дел к судебному разбирательству как обязательную часть стадии производства в суде первой и апелляционной инстанции, а также уделяет большое значение этапу подготовки дела к судебному разбирательству, эффективное применение чего будет способствовать, в том числе и упрощению гражданского судопроизводства.

А.Т.Карабекова,

судья суда №2 города Актау