Итоги работы судей

«Равенство перед законом должно стать реальной основой правопорядка. 

Судебная система должна стать на практике прозрачной и доступной, просто и быстро решать все споры. 

Надо поднять качество работы всей правоохранительной системы. 

Люди в погонах, наделенные большими полномочиями, должны отличаться безупречным поведением и высоким профессионализмом»

(Из Послания Президента страны народу Казахстана)

В Мангистауском областном суде были подведены итоги работы судов за первое полугодие 2015 года, в том числе по рассмотрению гражданских и административных дел. Об итогах работы судебной коллегии по гражданским и административным делам рассказал председатель апелляционной коллегии по гражданским и административным делам Мангистауского областного суда Марат Сабырбаев.

Качество рассмотрения гражданских и административных дел

Как отметил Марат Сабырбаев, в производство судов области за отчетный период поступило 11361 исковых заявлений, 2030 заявлений о вынесении судебных приказов и 8339 дел по административным правонарушениям.

– Согласно статистическим данным, районными, городскими судами Мангистауской области за истекший период рассмотрено 8331 гражданское и 8376 административных дел. Из рассмотренных гражданских дел 76% судопроизводства велось на государственном языке; наблюдается заметное увеличение рассмотрения гражданских и административных дел с применением аудиозаписи и видеозаписи.

Для сравнения, аудио-видеофиксация судебных процессов была применена по сорока процентам рассмотренных в таком же периоде 2014 года гражданских дел, тогда как за рассматриваемый период текущего года только гражданских дел рассмотрено с применением аудио-видеофиксации 93,1% дел, а по административным делам применялась аудиозапись и видеозапись по 95% рассмотренных дел, – такую статистику привел Марат Сабырбаев.

Кроме того он отметил, что в полтора раза сократилось количество выносимых заочных решений. Можно констатировать, что практически изжиты случаи длительного рассмотрения дел по вине судей, за исключением приостановления производства по делу в связи с назначением судебных экспертиз, либо отложения рассмотрения дела в пределах процессуальных сроков рассмотрения дела в связи с болезнью стороны, нахождения в отпуске, в командировке кого-либо из сторон.

Ухудшения качества рассмотрения административных дел в первом полугодии 2015 года по сравнению с первым полугодием 2014 года не наблюдается.

– В результате рассмотрения поступивших в порядке апелляционного обжалования вынесенных судебных актов в 1 полугодии 2015 года было отменено 5 и изменено 10 постановлений по административным делам. Отмечается значительная положительная динамика качества рассмотрения гражданских дел в сравнении с таким же периодом 2014 года. Если апелляционной инстанцией областного суда в 1-ом полугодии 2014 года было отменено и изменено 70 решений судов первой инстанции, то в первом полугодии 2015 года отменено и изменено решений судов первой инстанции по 46 делам, то есть на 24 дела или 66 % меньше, – отметил Марат Сабырбаев.

О медиации

Судьями нашего региона в целях реализации прав сторон на разрешение спора в порядке медиации все чаще и активнее применяется Закон РК «О медиации». К примеру, по 161 гражданскому и 37 административным делам судьями области была применена медиация, как альтернативный способ разрешения споров, при этом, что очень важно для сторон, все расходы по оплате государственной пошлины возвращаются.

Процессы медиации набирают обороты в нашей республике.

– Вся информация, необходимая для сторон для применения медиации как одного из действенных способов разрешения спора, вывешена для обозрения и ознакомления как на информационном стенде в здании областного суда, так и на официальном сайте Мангистауского областного суда. Продолжается праворазъяснительная работа, направленная на повышение уровня правовой культуры населения: в областном суде в первом полугодии 2015 года прошло несколько семинаров и круглых столов с участием судей региона, медиаторов, представителей акимата, прокуратуры, юстиции, адвокатуры, – сказал Марат Сабырбаев.

В настоящее время Верховным судом Республики Казахстан разработан проект нового Гражданского процессуального кодекса, который направлен на повышение эффективности, оперативности рассмотрения судами гражданских дел, где вопросу завершения спора заключением мирового соглашения, а также медиации в судебном процессе посвящена целая глава «Примирительные процедуры», в которой регламентируются процедуры и последствия заключения мировых соглашений и договоров об урегулировании спора в порядке медиации.

Проект Гражданского процессуального законодательства направлен на упрощение судопроизводства при рассмотрении гражданских дел.

Судебный кабинет

С 4 квартала 2014 года внедрена практика обращения граждан и юридических лиц, подачи ими документов, в том числе процессуальных, в рамках рассматриваемого дела, в электронном виде посредством электронного информационного сервиса «Судебный кабинет». Данный способ обращения достаточно прост и демократичен, для этого необходимо обращающимся лицам зарегистрироваться в сервисе «Судебный кабинет».

Данные новшества на сегодняшний день используются активно. – В первом полугодии 2015 года посредством судебного кабинета в суды области поступило 3799 документов, из них 2675 исковых заявлений, при этом, минимизировано время обращающихся в суд лиц, оперативность рассмотрения дел возрастает, способствуя исключению волокиты. В разрезе рассмотренных гражданских дел по категориям, наибольшее количество составляют бракоразводные, дела приказного производства, дела по искам сервисных компаний о взыскании коммунальных и иных платежей; рассмотрены споры в сфере государственных закупок, споры, вытекающие из исполнения договорных обязательств, земельные, жилищные, трудовые споры. Выросло количество дел по спорам между землепользователями и уполномоченным органами об изъятии земельных участков в порядке ст. 92 ЗК РК, – сообщил Марат Сабырбаев.

Он пояснил о том, что юридические лица, жители региона в свое время приобрели в аренду, в частную собственность земельные участки, расположенные вдоль побережья Каспийского моря. Многие землепользователи использовали земельный участок не по целевому назначению, что привело к подаче компетентными органами в области надзора за целевым использованием земельных ресурсов исков в суды по принудительному изъятию этих спорных земельных участков в собственность государства.

– При рассмотрении дел данной категории выясняется, что местные органы власти выделяли земли в санитарно-охранной зоне, – отметил он.

По-прежнему, по его словам, к сложным категориям дел можно отнести жилищные споры с участием банков, когда, заемщики, не задумываясь о последствиях, берут кредиты в банках под залог жилья, нередко единственного.

– Нечистоплотных на руку лиц, ищущих легкий заработок, к сожалению, в этой сфере немало. В практике судов нашей области имеются случаи, когда долги умерших родителей перед банками погашали их дети, – сказал Марат Сабырбаев.

Из рассмотренных административных дел, более 25 % составляют семейно-бытовые ссоры, мелкое хулиганство. Около 20 % – нарушения иностранными гражданами или лицами без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения. 15% – нарушения установленных правил обеспечения безопасности дорожного движения, совершаемые водителями транспортных средств.

– 818 человек привлечены к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, где санкция предусматривает лишение прав управлять автотранспортными средствами и административный арест. 156 лиц привлечены к ответственности за неисполнение решения суда и в отношении 401 лиц санкционировано ограничение свободы, – заключил Марат Сабырбаев.