О правах и обязанностях команды местного самоуправления

Развитие местного самоуправления и разграничение полномочий между органами государственного управления, оказание государственных услуг в Республике Казахстан...

...на такую тему 11 сентября в областном акимате был проведен семинар под председательством заместителя акима области Шолпан Ильмуханбетовой.

В работе семинара приняли участие председатель Комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности МЗ РК Лаура Ахметниязова, заместитель директора юридического департамента МРР Бибигуль Мустафина, главный эксперт департамента по развитию государственного управления МЭБП - Меирман Губадуллаев, акимы городов и районов, сельских округов, поселков и сел, руководители областных управлений и департаментов, территориальных подразделений центральных государственных органов, начальники городских отделов экономики и бюджетного планирования, городских отделов финансов, районных отделов экономики и финасов, городских и районных подразделений Налогового Департамента, Департамента Казначейства.

По вопросу о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан о развитии местного самоуправления выступила председатель Комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности МЗ РК Лаура Ахметниязова. В своем выступлении она отметила, что для реализации Концепции развития местного самоуправления, утвержденной Указом Президента РК от 28 ноября 2012 года, 13 июня 2013 года принят закон о развитии местного самоуправления, включая выборность сельских акимов. Закон направлен на создание правовых условий для обеспечения реализации конституционного права граждан на осуществление местного самоуправления. К основным нормам закона относятся повышение роли и участия населения сел, поселков, городов районного значения в решении вопросов местного значения через собрания (сходы) местного сообщества путем стимулирования участия, заинтересованности и ответственности жителей при принятии управленческих решений. Также уделяется внимание повышению роли маслихатов при назначении или избрании акимов в городах районного значения, сельских округах, селах, не входящих в состав сельского округа.

К основным нормам Закона относится и расширение финансовой и экономической самостоятельности акимов нижнего уровня управления в решении вопросов местного значения путем предоставления акимам права формирования собственных доходных источников, таких как открытие специальных счетов в органах казначейства для отражения доходов и расходов, направленных на реализацию функции местного самоуправления, передачи части районной коммунальной собственности сельским акимам, разъяснила Лаура Ахметниязова.

Также она подчеркнула, что Закон направлен на решение вопросов реализации конституционного права граждан на осуществление местного самоуправления в части выражения волеизъявления населения через собрания и сходы. Проведение выборов акимов городов районного значения, сельских округов, сел, не входящих в состав сельского округа, маслихатами районов и городов. Повышение заинтересованности населения в получении качественных жилищно-коммунальных услуг, улучшении санитарного состояния, общественного порядка посредством участия в принятии управленческих решений. Направлен закон и на участие местного населения в мониторинге использования бюджетных средств, выделенных на решение проблем местного значения. Таким образом, поэтапное и последовательное укрепление самостоятельности акимов нижних уровней в решении актуальных вопросов местного значения посредством наделения их коммунальной собственностью, финансовыми средствами.

Лаура Ахметниязова подчеркнула, что за акимами сельских округов отраслевыми законодательными актами закреплены 67 функций и с целью укрепления их аппаратов с центра в регионы соответственно переданы 4 369 единиц, а также от местных исполнительных органов областного значения 500 единиц.

Подписанные Главой государства 15 апреля 2013 года законы РК «О государственных услугах» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Републики Казахстан по вопросам государственных услуг» направлены на регулирование деятельности в сфере оказания госуслуг и повышения их качества. Лаура Ахметниязова обратила внимание, что в рамках закона предусмотрено внедрение различных инструментов, направленных на обеспечение эффективного взаимодействия субъектов оказания госуслуг, а также, в целом, на повышение качества оказания госуслуг. В частности, вводится публичное обсуждение проектов стандартов госуслуг, а также порядок оказания госуслуг через центры обслуживания населения и в электронной форме. Кроме того, впервые вводится общественный мониторинг качества оказания государственных услуг с участием физических лиц и неправительственных организаций, который обеспечит обратную связь государства с гражданами по вопросам оказания госуслуг. Вместе с тем, в целях приведения действующего законодательства РК в соответствие с нормами Закона Республики Казахстан «Об услугах», в рамках Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственных» вносятся поправки в ряд законодательных актов Республики Казахстан», подытожила Лаура Ахметниязова.

О досудебном урегулировании споров непрофессиональными медиаторами согласно Закону РК «О медиации» рассказала судья областного суда Гульжахан Имангалиева.

Участникам семинара положение об открытии и кассовом обслуживании контрольного счета наличности разъяснила заместитель руководителя департамента казначейства Марха Утенова. Заместитель начальника областного управления финансов Алмагуль Толыбаева выступила на тему «О мониторинге использования бюджетных средств и доходных источников местного самоуправления». Таким образом, организаторы семинара

ознакомили участников с новыми компетенциями акимов сельских округов.Обсудили ключевые моменты развития местного самоуправления и разграничения полномочий между органами государственного управления,оказания государственных услуг.

Обратили внимание акимов сельских округов на особенности организации и проведения сходов и собраний.