В Актау прошло заседание по итогам исполнения доходной части государственного бюджета. Аким области Ералы Тугжанов заслушал отчет руководителя Департамента государственных доходов по Мангистауской области Данияра Жаналинова. В ходе обсуждения налоговых поступлений выяснилось, что многие налогоплательщики занижают свои доходы.
Как сообщил глава департамента госдоходов, с начала первого квартала 2017 года внутренний региональный продукт показал динамику роста. Однако поступления в местный и республиканский бюджеты остаются на уровне прошлого года. Доходы бюджета определяются исходя из налоговой базы, а также прогнозных параметров макроэкономических показателей. По данным официальной статистики индекс физического объема основных отраслей экономики в первом квартале 2018 года сложился положительный - 104,4%. Также положительным оказался темп роста ВРП (валовый региональный продукт) 127,2%.
При этом налоговые поступления в консолидированный бюджет составили 175,6 млрд. тенге с ростом к аналогичному периоду на 144,2 % или больше на 59,8 млрд. тенге. Доля поступлений в ВРП за первый квартал 2018 года составила 26,6% с ростом на 3,1 процентных пункта по отношению к аналогичному периоду прошлого года.
– Рост таких показателей, как поступление в местный и республиканский бюджеты не дотягивают до динамики ВРП. О чем это говорит? Весь рост был обеспечен за счет поступлений в Нацфонд. То есть самыми крупными нашими налогоплательщиками являются недропользователи. Остальной потенциал области по налоговым поступлениям не дотягивает до темпов развития самой области. Как мы видим, ВРП растет, ему соответствует рост поступлений в Нацфонд, а два нижних графика – это поступления в республиканский и местные бюджеты– не показывают динамику роста. Все этого говорит о застое. Как будто не растет заработная плата, как будто не растет плата за эмиссию в окружающую среду, как будто не растет имущество у налогоплательщиков и так далее, – сообщил Данияр Жаналинов.
План по доходам в местный бюджет в компетенции КДГ министерства финансов РК по состоянию на 19 сентября исполнен на 88,9%. При ожидаемых 103 млрд. тенге фактически поступило 91,7 млрд. По сведениям главы госдоходов по Мангистауской области, наблюдается неисполнение поступлений на 11,5 млрд. тенге. Годовой план по доходам местного бюджета в компетенции Комитета госдоходов по состоянию на 19 сентября исполнен всего лишь на 65,5%. При плане 139,9 млрд. тенге фактически на сегодня поступило 91,7 млрд.
– По итогам текущего года ожидаемое поступление в местный бюджет по данным управления госдоходов составляет 132, 9 млрд. тенге, что меньше утвержденного плана на семь миллиардов тенге (план -139, 9 млрд. тенге). О чем это говорит? За эти три оставшихся месяца мы должны фактически выполнить тот объем, который выполняем за шесть месяцев, – отметил Данияр Жаналинов.
В разрезе районов ожидается неисполнение от Бейнеуского района – 352,9 млн. тенге, Караякиянского района – 1,5 млрд. тенге, Мангистауского – 1,7 млрд. тенге, Тупкараганского района – 863 млн., города Актау – 1 млрд. тенге, Жанаозена – 1,7 млрд., Морпорта Актау 54,5 млн. тенге.
Также были озвучены факты о проделанной работе по налогоплательщикам, которые скрывают фонд оплаты труда, а также указывают минимальную заработную плату.
– Департаментом путем проведения анализа представленных форм налоговой отчетности выявлены налогоплательщики, отразившие в налоговой отчетности одну минимальную заработную плату. Более того, 64 налогоплательщика показали сумму, меньше минимальной заработной платы, что согласно закону о труде недопустимо. 1409 налогоплательщиков показали, что у них вообще нет работников, хотя сама юридическая форма предприятия предусматривает хотя бы одного руководителя как минимум, – сказала Данияр Жаналинов.
Так, 59 налогоплательщиков (кафе, рестораны) занизили доходы и количество фактически работающих наемных лиц. 160 налогоплательщиков (кафе, рестораны, парикмахерские и др.) представили ФНО с нулевыми показателями или не указали наемных работников.
Присутствующие на совещании с удивлением узнали, что в известных заведениях Актау работает «три калеки». Например, в кафе «Махаля» согласно предоставленным налоговой службе данным, работает всего один сотрудник. Должно быть, он обладает экстраординарными способностями, так как смог заработать за 2017 год 94,4 млн. тенге. В кафе «Махито» с годовым доходом 29,9 млн. тенге работает всего три работника, а «Старый замок», заработавший в прошлом году 26,5 млн., держит всего пять наемных работников.
По результатам анализа налогоплательщиков, занимающихся розничной торговлей сжиженным газом, выявлено расхождение оборотов на общую сумму 1,2 млрд. тенге. На сегодняшний день от налогоплательщиков поступило в местный бюджет 15,2 млн. тенге. В отношении остальных НП применяются меры в соответствии с Налоговым кодексом.
В результате камерального контроля в сфере игорного бизнеса за 2016, 2017 годы и за первое полугодие 2018 года выявлено 13 налогоплательщиков, не уплативших налоги на 106 979,8 тыс. тенге.
– Все это говорит о том, что проводится недостаточная работа как со стороны самих налогоплательщиков, так и со стороны контролирующих и исполнительных органов. Недобросовестным налогоплательщикам направлены письма, проведены совещания. Мы посчитали, что дополнительно будет исчислено 4 млн. тенге индивидуального подоходного налога, 8,7 млн. тенге социального налога, – сообщил Данияр Жаналинов.
Аким области Ералы Тогжанов возмутился действиями владельцев кафе и ресторанов и дал поручение досконально проверить количество наемных работников, а также все отчисления. Не осталась без внимания и попытка ГКП «Тазалык» и ГКП «Узеньэнергосервис» занизить свои доходы.
– Вы обманывает народ. Поднимите все за 2017 год, проведите сравнительный анализ, посчитайте количество работающих там людей. Числится один, а работают как минимум 15 человек. Сокрытие доходов на лицо. А у этих работников нет пенсионных отчислений. Я даю поручение поставить всем должникам ограничение на выезд. Обе компании (ГКП «Тазалык» и ГКП «Узеньэнергосервис») поставьте на ликвидацию, – сказал Ералы Тугжанов.
Как подчеркивает руководство Департамента госдоходов и региона, они хотят избежать карательных мер, однако и гуманную политику не ценят, норовя скрывать свои доходы.
Кроме того, были озвучены результаты проводимых работ по обеспечению полноты поступления платы за эмиссии в окружающую среду, по уклонению от уплаты налога на транспортные средства юридическими лицами, о задолженности физических лиц по налогу на транспортные средства и о проблемах в работе частных судебных исполнителей по его взысканию.