Юбилей служения народу

С получением независимости Казахстан, как и все государства бывшего Союза оказался на перекрёстке политических дорог перед сложным выбором. Новые социально-экономические реалии требовали новых подходов, перестройки всей управленческой системы, уклада жизни в соответствии с законами рыночной экономики. Так, в марте 1994 года согласно Постановлению Верховного Совета Республики Казахстан были проведены всенародные выборы и избран первый созыв представительных органов, который назывался «маслихат - собрание депутатов». И вот подошел 20-летний юбилей со дня образования маслихатов Республики Казахстан.

В наши дни маслихаты страны осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством о местном самоуправлении, актами Президента, Парламента и Правительства страны.

О работе маслихатов региона и истории становления парламентаризма в стране, на страницах «Огней Мангистау» мы беседуем с секретарем Мангистауского областного маслихата Бекмуратом Кадырбаевичем Жусуповым.

Вехи истории

На протяжении двадцати лет в Мангистауской области осуществляют свою деятельность областной, два городских и пять районных маслихатов. За это время прошло пять созывов, было избранно 483 депутата. Сегодня из них работают 115 депутатов последнего созыва. Среди них есть представители производственной сферы, системы образования, здравоохранения и т.д. Депутаты являются связующим звеном между народом и властью, вносят свой вклад в социально-экономическое и общественно-политическое развитие региона, выполняя наказы избирателей, решая самые разные насущные вопросы людей. Сейчас в областном маслихате работают 25 депутатов, свою деятельность осуществляют две постоянные комиссии – по вопросам экономики и бюджета, и комиссия по социальным вопросам и вопросам законности и правопорядка. Эти комиссии один раз в год отчитываются о проделанной работе, заслушивают отчеты областных управлений и акиматов, контролируют, чтобы предложения избирателей были внесены в планы органов исполнительной власти, соответствующих управлений. В интересах народа и в соответствии с законодательством ведется работа по совершенствованию принципов самоуправления.

К юбилейным торжествам

Как известно, в настоящее время по всему Казахстану проходят акции и мероприятия к юбилею маслихатов. Первый заместитель Премьер-Министра РК Б. Сагинтаев утвердил план проведения научно-практических, организационных мероприятий и информационной поддержки 20-летия маслихатов республики. Юбилей института власти народных избранников отмечается повсеместно и на достойном уровне.

– Мангистауским областным маслихатом организован ряд мероприятий. Запланированы и проводятся благотворительные акции «Маслихатам 20 лет», круглые столы, спортивные мероприятия. Также подготовлена и сдана в издательство книга, в которой описан 20-летний путь развития маслихатов нашего региона, в скором времени состоится презентация этой книги. Одними из первых на эти инициативы откликнулись депутаты областного маслихата от Мунайлинского района Табылды Амиров и Тлектес Болатбаева из города Жанаозен. Они оказывают помощь малообеспеченным семьям и инвалидам. В акциях, которые будут проводиться до конца года, принимают участие и другие депутаты, – пояснил Бекмурат Жусупов.

Будни депутатской работы

Многие депутаты областного маслихата являются руководителями предприятий, и все они – члены партии «Нур Отан».

Это наглядное доказательство того, что члены партии эффективно проводят агитационно-пропагандистскую работу, что народ доверяет партийцам. Согласно утвержденному графику в областном филиале партии «Нур Отан» депутаты ведут прием инвалидов. Здесь выслушивают имеющиеся проблемы и стараются оказать помощь в их разрешении. В конце прошлого года прошли встречи депутатов с населением. Сейчас все поступившие предложения, высказанные на этих встречах, собираются и тщательно анализируются, отмечает Бекмурат Жусупов.

Говоря о профессионализме кадрового состава, активности народных избранников по исполнению наказов избирателей, секретарь Мангистауского областного маслихата Бекмурат Жусупов подчеркнул особую важность и значение этих определяющих принципов в депутатской работе.

– Мы уделяем большое внимание, придаем приоритетное значение вопросам профессионального роста работников своего аппарата и требуем того же от своих депутатов. Что касается активности депутатов, их взаимодействие с народом также зависит от активности избирателей. Я думаю, что человек, который знает о происходящих в своей местности социально-экономических процессах, знает и может оценить работу депутатов. Могу с уверенностью утверждать, что депутаты продолжают организованно работать по исполнению поручений избирателей, – сказал он.

В качестве примера Бекмурат Жусупов рассказал о том, как недавно в селах Тущикудук и Щебир были открыты врачебные амбулатории. Инициатором этого стал депутат, избранный от этих аулов Нурпеис Сарсенбай. Как отметил секретарь областного маслихата, это является доказательством того, что депутат смог провести в жизнь чаяния народа. И таких примеров много. Депутаты строго следят за тем, чтобы каждый бюджетный тенге был потрачен на нужды народа. Бюджет принимается только после тщательного анализа. А это требует больших сил и знаний.

– Я убежден, что слаженная и прозрачная работа представительных и исполнительных органов власти, накопленный позитивный опыт нашего взаимодействия, четкое видение общих целей позволят нам и в дальнейшем решать самые амбициозные задачи, направленные на процветание Мангистау и благополучие его жителей, – сказал секретарь областного маслихата.

Власть должна отражать интересы народа, составляя с ним единое целое, сила и стабильность государства в единстве народа и власти. Этот принцип - универсален для любого государства. Сегодня народ в Республике Казахстан является единственным источником власти. Депутаты маслихатов страны избираются демократическим путем. Двадцатилетняя история маслихатов – это история роста авторитета и уважения среди местного населения. Депутаты, являясь полномочным представителем народа, выражают и защищают общественные интересы, участвуют в руководстве делами государства. Непреложным принципом депутатской деятельности является всемерная забота о нуждах избирателей, укрепление принципов демократии, соблюдение прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан.

Говоря о работе областного маслихата Бекмурат Жусупов отметил, что существует тесная взаимосвязь между депутатами и исполнительными органами области.

– Сегодня повышена роль маслихатов. Налажен контроль за целевым использованием денежных средств, на заседаниях постоянных комиссий заслушиваются руководители управлений и отделов. Отчитывается и председатель ревизионной комиссии. Действуют посты партийного контроля в составе депутатов областного маслихата. Депутаты проводят приемы граждан на своих избирательных участках. По возможности, решаются вопросы по обращениям от населения, поступившим к народным избранникам, – подчеркнул Бекмурат Жусупов.

Реформы в действии

Ежегодно возрастает количество актов, принимаемых местными представительными органами, соответственно, возрастает роль и ответственность маслихатов при принятии нормативных правовых актов (НПА). В области ведется совместная работа акиматов и маслихатов всех уровней с департаментом юстиции по улучшению состояния нормотворчества.

– Если раньше местные маслихаты принимали и утверждали правила для регионов, то сейчас эта функция отдана в ведение областных маслихатов. Конечно, это усложнило нашу работу. Однако мы с честью исполняем эти обязанности. Свидетельством тому является то, что они проходят регистрацию в органах юстиции без проблем, – пояснил Б. Жусупов.

Жизнь показала, что введенные в республике конституционные реформы в полной мере отвечают высоким целям устойчивого, динамичного развития страны, повышения жизненного уровня населения, сохранения стабильности, мира и согласия в стране.

– Очередным серьёзным шагом к формирующемуся гражданскому обществу явилась реализация задач, поставленных Главой государства по дальнейшему развитию местного самоуправления. Без преувеличения, это ключевой вопрос демократии в республике. Эффективное самоуправление необходимо для привлечения населения к решению вопросов местного значения. Чтобы люди не просто уповали на помощь государства, а сами решали насущные проблемы, – отметил Б. Жусупов.

Эффективным инструментом по реализации данного поручения Президента РК Н.А. Назарбаева явились представительные органы, избираемые населением и выражающие интересы электората. Именно поэтому, по инициативе Главы государства принято законодательное решение о введении с 2013 года выборности акимов городов районного подчинения, поселков и сельских округов маслихатами на альтернативной основе путем тайного голосования.

– В соответствии с последними изменениями в законодательстве осуществляется согласование с маслихатами кандидатур при назначении областных, городских, районных акиматов. При назначении и освобождении от должностей акимов городов районного значения и акимов сел, не входящих в состав сельских округов. Это усиливает роль маслихатов. На сегодня в нашей области таким образом было назначено порядка 50 сельских акимов, ­– сказал Бекмурат Кадырбаевич.

Движение к великой цели

Сейчас, по истечении 20 лет можно с удовлетворением отметить, что осторожные, робкие шаги первых маслихатов остались фактом истории и объектом внимания учёных- аналитиков. В настоящее время это авторитетные органы, избираемые населением и представляющие интересы граждан в органах власти.

Депутатский корпус области это авторитетные и уважаемые, болеющие за интересы избирателей люди. В настоящее время работает уже пятый созыв представительных органов власти на местах. Депутаты каждого созыва внесли свой весомый вклад в работу маслихатов области.

И сегодня, подводя предварительные итоги, следует подчеркнуть, что главное внимание депутаты всегда уделяли наиболее актуальным, социально значимым проблемам. В центре внимания депутатов всегда находились вопросы формирования и исполнения бюджета области, медицинского и социального обеспечения жителей, ремонта и строительства дорог, объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения питьевой водой и многие другие важные для развития области вопросы.

Большой положительный опыт накоплен постоянными комиссиями областного маслихата.

– Сейчас мы со словами благодарности вспоминаем первых руководителей представительных органов. Это первый секретарь Мангистауского областного маслихата Тергеу Айдарханов, продолживший важную и ответственную работу на этом посту Бактыбай Чельпеков, предыдущий и действующий руководители аппарата областного маслихата Гани Карин и Даржок Сейбагытов.

Энергично и компетентно сегодня действуют наши новые коллеги – депутаты Берик Уандыков, Сагыныш Торалиев, Нури Тумышев, Абай Куванов и многие другие. Мы – одна команда. И перед нами стоят единые задачи и цели, их достижение зависит от нашей сплоченности и согласованности наших действий, от хорошего морально-психологического климата в нашем депутатском корпусе.

Поздравляю всех с 20-летним юбилеем представительных органов власти. Я уверен, что вверенные обязанности по реализации политики Главы государства, Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева по движению вперед к намеченной великой цели вхождения нашей страны в 30-ку самых развитых стран мира, народные избранники, депутаты наших маслихатов, будут и впредь с честью исполнять на местах, служа чаяниям и надеждам своих избирателей, – сказал в завершение секретарь Мангистауского областного маслихата Бекмурат Жусупов.

Областной маслихат выражает депутатам всех созывов благодарность за большой вклад в социально-экономическое развитие Мангистауской области, желает народным избранникам здоровья и успехов в депутатской работе.