Программа подоспела вовремя

Проблемой занятости населения в Казахстане, в том числе и Мангистауской области, озабочены сегодня на самом высоком уровне.

Напомним, что Правительство Казахстана разработало и утвердило программу «Дорожная карта занятости-2020». Основанием для разработки данной программы послужило Послание Президента Нурсултана Назарбаева народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан-2050». В очередном Послании Главы государства «Казахстанский путь-2050: единая цель, единые интересы, единое будущее» обозначены главные ориентиры развития социальной сферы до 2050 года, и они заключены в конкретных индикативных цифрах. О том, какая велась и ведется работа в этом направлении журналисту «ОМ» рассказала Гульмира Калмуратова, начальник областного управления координации занятости и социальных программ Мангистауской области.

Прежде всего Гульмира Муратовна напомнила, что реализация госпрограммы «Дорожная карта занятости-2020» в первую очередь направлена на повышение эффективности казахстанского рынка труда, обучение, трудоустройство, содействие в открытии и расширении собственного дела по месту жительства, а в случае отсутствия таких возможностей – содействие добровольному переезду из населенных пунктов с низким экономическим потенциалом в населенные пункты с высоким экономическим потенциалом и центры экономического роста с целью расширения доступности продуктивной занятости.

Она отметила, что Главой государства поставлена задача усилить работу всех государственных органов – от Правительства до местного акима – сокращать и дальше уровень бедности и сдерживать рост безработицы. При этом важно не допускать роста иждивенческих настроений.

– Я согласна с Президентом страны в том, что для всех получателей госпособий и помощи необходимо ввести правило об обязательном участии в программах занятости и социальной адаптации, – подчеркнула она.

По ее данным, по структуре охвата наибольшее внимание в области уделено вовлечению безработных и трудоспособных лиц из числа получателей адресной социальной помощи, государственных детских пособий. В результате численность малообеспеченного населения в области уменьшилась почти в 2,3 раза.

С начала 2013 года обратился в центры занятости 2581 человек, из них подписали социальные контракты 2473 человек. В сравнении с 2012 годом рост вовлеченных в Дорожную карту занятости-2020 составил более 45 процентов.

– Из числа участников программы – 81,9% составляют безработные, 17,8% – самозанятые, доля молодежи составила – более 60%. Отмечается рост по численности обратившихся и численности подписавших социальный контракт по городу Актау, Бейнеускому, Каракиянскому, Мангистаускому и Мунайлинскому районам. Подчеркну, что « Дорожная карта занятости-2020» позволяет более мобильно использовать трудовые ресурсы в пределах не только одного района, но и области, и всей республики, то есть расширяются возможности сельчан во временном трудоустройстве в рамках любых инвестиционных проектов», – пояснила Гульмира Муратовна.

Кроме того она сообщила, что выделенные из республиканского бюджета 3,5 млрд. тенге на реализацию госпрограммы освоены в полном объеме.

– Завершена реализация 105 проектов по первому направлению госпрограммы – «Обеспечение занятости за счет развития инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства». Обеспечена занятость более 1481 человека, из них 648 человек трудоустроены по направлениям центров занятости. Завершено строительство девяти сельских врачебных амбулаторий в Мунайлинском, Мангистауском и Бейнеуском районах, – отметила Гульмира Калмуратова.

Следующее, второе направление «Дорожной карты занятости-2020» предусматривает обеспечение занятости через развитие сельского предпринимательства путем точечной поддержки инициатив сельчан по созданию и развитию собственного дела с предоставлением микрокредитов. Идея не нова, сумма микрокредита на одно личное подсобное хозяйство на селе составляет 3 млн. тенге, а ставка вознаграждения для конечного заемщика составляет не более 6%. Очень важным моментом является то, что во второе направление программы дополнительно включен отдельный раздел – «развитие опорных сел», который предусматривает комплексное развитие села с высоким и средним потенциалом социально-экономического развития за счет концентрации мер государственной поддержки.

Это направление программы дало новый толчок для развития опорных сел, акимам сельских округов предоставилась возможность включиться в реализацию инвестиционных проектов в рамках «Дорожной карты занятости-2020». За счет комплексного развития опорных сел района открывается перспектива вовлечения в продуктивную занятость самостоятельно занятых работников, занятых на личных подсобных хозяйствах, и системное развитие опорных населенных пунктов. И здесь есть свои преимущества – дополнительные стимулирующие условия при реализации данного компонента: на одно личное подсобное хозяйство участника программы, на одного члена сельского потребительского кооператива из числа участников программы максимальная сумма кредита может составлять уже не 3 миллиона тенге, как было по программе ранее, а больше. Для людей, объединившихся в сельские потребительские кооперативы, будет предусмотрено выделение микрокредитов в денежном и товарном выражении для реализации конкретных проектов, а также выделение грантов на приобретение необходимого оборудования и технологий.

В Мангистауской области относительно второго направления госпрограммы – «Обеспечение занятости через развитие сельского предпринимательства» по словам Гульмиры Калмуратовой, обучение основам предпринимательства прошли 1064 человека, из них в 2013 году – 100 человек.

– Госпрограмма в качестве весомого стимула дает сельским жителям возможность пройти обучение по ведению собственного бизнеса на бесплатных месячных курсах основ предпринимательства с предоставлением материальной помощи, ведь многие сельчане просто опасаются начинать свое дело, поскольку владеют неполной информацией о правильном планировании и ведении собственного бизнеса. Профинансированы бизнес проекты 303 человек на общую сумму 650 млн. тенге, в том числе в текущем году – 80 человек на сумму 200 млн. тенге. Микрокредиты были выданы на развитие агропромышленного комплекса по 48 проектам на сумму 118,9 млн. тенге, легкой промышленности – 14 проектов на сумму 34,4 млн. тенге, а также на предоставление прочих видов услуг – 18 проектов на сумму 46,7 млн. тенге, – сообщила она.

Согласно третьему направлению в рамках «Дорожной карты занятости-2020» охвачены профессиональным обучением 1327 участников госпрограммы. Новый прием желающих обучаться новым или дополнительным профессиям в 2014 году в лицеях и колледжах составил 100 человек. Обучение проводится по специальностям: воспитатель дошкольных организаций, медицинская сестра, техник-строитель широкого профиля. Организовано обучение на краткосрочных курсах в рамках переподготовки кадров и повышения квалификации.

– Как видно, предлагаются специальности как для юношей, так и для девушек. Это актуально, особенно для тех, кто еще не определился с выбором профессии или решил приобрести рабочую специальность, которая реально обеспечивает получение материального дохода, – пояснила она.

Как отметила Гульмира Муратовна, в регионе сохраняется устойчивая динамика роста численности экономически активного населения – 274,2 тысячи человек, из числа занятых работников – 259 тысяч человек. Доля наемных работников к численности занятых составила 93 %, или 241,6 тысячи человек.

Сокращена численность самозанятого населения на 4,7 тысячи человек. Доля самозанятых к численности занятых в 2010 составила 9,8 % году, в 2013 году – 6,7 %.

С момента реализации Программы занятости 2020 уровень безработицы в регионе снизился с 6,4 % в 2010 году до 5,5% в 2013 году (15,2 тысячи человек).

– Сокращена численность малообеспеченного населения более чем в 2,7 раза, расходы на выплату государственной адресной социальной помощи в 2,4 раза. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снижена с 11,6 % в 2010 году до 2,4 % в 2013 г. Уровень зарегистрированной безработицы снижен с 1% в 2012 году до 0,6% в 2013 году, – пояснила Гульмира Калмуратова. Резюмируя все эти статистические данные, нельзя не сказать следующее. Цифры и условные обозначения не могут передать полноту всей картины, ведь за этими знаками стоят десятки, сотни, тысячи человеческих судеб.

Скольким людям за это время действия Программы удалось обрести надежду на безбедное будущее, сколько семей удалось сохранить от распада, сколько детей остались воспитываться в семьях благодаря тому, что их родители обрели новую профессию, открыли свое дело, устроились на работу и могут обеспечить собственных детей всем необходимым. Здесь важно и другое – каждый из участников программы, кто прошел обучение, переехал из заброшенного села в пригород или город, получил работу, открыл дело, получив микрокредит, знает, насколько ценно, когда людям дают возможность снова обрести надежду на счастливое будущее.

– Нурсултан Абишевич обозначил четкие принципы, по которым следует выполнять поставленные задачи по достижению главной цели Стратегии-2050. И один из этих принципов – это принцип укрепления благосостояния казахстанцев. Социальное самочувствие простых людей должно быть важнейшим индикатором нашего продвижения к главной цели. И я полностью согласна с Президентом страны, – заключила Гульмира Калмуратова.