Спасение утопающих – дело рук самих утопающих?

 «Сегодня большой интерес к инвестициям в модернизацию ЖКХ проявляют 

Европейский банк реконструкции и развития, Азиатский банк развития, 

Исламский банк развития, а также частные инвесторы. 

Нужно обеспечить их максимальное привлечение через предоставление долгосрочных инвестиционных тарифов.

 Чтобы не допустить значительного увеличения тарифов, необходимо софинансирование государством таких проектов»

(из Послания Президента страны народу Казахстана)

ГКП «Каспий жылу, су арнасы» подало в департамент по регулированию естественных монополий и защите конкуренции по Мангистауской области заявку на повышение тарифов. Об этом стало известно в ходе прошедших 25 мая текущего года публичных слушаний.

В слушаниях по утверждению предельных тарифов на транспортировку тепловой энергии, водохозяйственной и канализационной системы на 2015 - 2019 годы приняли участие заместитель руководителя департамента по регулированию естественных монополий и защите конкуренции по Мангистауской области Бакыт Бекмуратов, секретарь Актауского городского маслихата Марат Молдагулов, представители общественности и средств массовой информации.

Отметим, что ГКП «Каспий жылу, су арнасы», будучи предприятием, занимающимся транспортировкой воды, тепловой энергии, не раз поднимало вопрос о повышении тарифов. Из года в год руководство предприятия обращается в уполномоченные органы с предложением установить тарифы, соответствующие фактическим затратам предприятия. ГКП «Каспий жылу, су арнасы» имеет на своем балансе 1163 км инженерных сетей (тепловых, водопроводных и сетей водоотведения), 18 канализационных насосных станций, водоналивной пункт, две насосные станции подкачки тепловых сетей и канализационные очистные сооружения биологической очистки сточных вод (КОС -1). Как отметил директор ГКП «КЖСА» Ы.Кошербай, наш регион единственный, где сети водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения находятся на балансе одного предприятия. Во всех других областях Казахстана, сети водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения разделены, и за них отвечают три предприятия.

– Средний износ инженерных сетей составляет 86%, оборудование канализационных насосных станций и очистных сооружений морально устарело. Нуждающееся в модернизации изношенное, старое оборудование требует средств. Имеющиеся на балансе предприятия 87 единиц спецтехники отработали свои нормативные сроки и подлежат списанию. Именно сейчас следует принимать конкретные меры и оказать реальную поддержку предприятию, – подчеркнул директор ГКП «Каспий жылу, су арнасы» Ыкылас Кошербай.

В 2011-2012 гг. ГКП «КЖСА» подало заявку на утверждение тарифов на услуги предприятия с повышением на 108%. В итоге департамент по регулированию естественных монополий и защите конкуренции утвердил тарифы с повышением на 70%.

– В конечном счете, с установленными с 1 июля 2012 года тарифами на транспортировку питьевой воды – 49,89 тенге, горячей воды – 49,09 тенге, технической воды – 30,42 тенге, тепла – 536,75 тенге, услуги водоотведения – 45,17 тенге, наше предприятие не покрыло расходы и на протяжении последних лет у нас отрицательный финансовый результат. В 2012 году убыток ГКП «КЖСА» составил 198 млн. тенге, в 2013 году – 509 млн. тенге, 2014 году – 407 млн. тенге. Дебиторская задолженность на начало 2015 года составила 212 млн. тенге, а кредиторская – 260 млн. тенге, – озвучил печальную статистику Ыкылас Кошербай.

В качестве основных причин повышения тарифов руководство ГКП «КЖСА» озвучило следующие: реализацию инвестиционных программ «Модернизация систем водоснабжения и канализации» на сумму 3 млрд. 206 млн. тенге и «Модернизация систем теплоснабжения» на сумму 3 млрд. 497 тенге; увеличение стоимости услуг сторонних организаций производственного характера за счет включения дополнительных услуг, не предусмотренных в ранее действующей тарифной смете; рост затрат амортизации основных средств за счет переоценки основных средств; доведение зарплаты работников до 200 тысяч тенге в месяц , что позволит сохранить квалифицированные кадры, а также привлечь новых специалистов. На сегодняшний день вместо 911 специалистов на предприятии работает 508. Основная причина – низкая зарплата.

– Нам не хватает половины специалистов, соответственно, мы не успеваем проводить профилактические и плановые работы. В результате мы имеем «порывы» инженерных сетей и получаем жалобы от населения, – сказал главный инженер предприятия Аркадий Демидович. – Плюс ко всему этому, мы сталкиваемся и с другой ситуацией, когда ГКП «КЖСА» передают сети (к примеру, станция подкачки в 22 микрорайоне, ЦУВС-4), но не выделяют средства на эксплуатацию этих сетей. Поэтому предприятие содержит их на собственные средства. Затраты идут от нас. Если передают сети, то должны выделяться и деньги на их эксплуатацию. Еще одна проблема – КОС-1, которая на ладан дышит. Там уже смотреть не на что. Мы качаем по одному коллектору, находящемуся в аренде, на Кошкар-ата. А КОС-2 еще не достроили. Никто не задумывался о том, что если завтра что-нибудь случится, то куда пойдут канализационные отходы? В море. Нам надо будет останавливать весь город сразу, – подчеркнул Аркадий Михайлович.

По словам заместителя директора ГКП «КЖСА» по экономическим вопросам Саним Нуржановой, доходы предприятия составляют 1 млрд. 400 млн. тенге в год, а расходы – 1 млрд. 800 млн. тенге. Убыточность предприятия налицо.

– 525 млн. тенге составляет годовая зарплата сотрудников с налогами, свыше 100 млн. тенге – затраты на электроэнергию, 120 млн. тенге – налоги по тем сетям, которые находятся на балансе предприятия, 350 млн. тенге – сырье, материалы, трубная продукция, 45 млн. тенге – ГСМ, 200 млн. тенге – услуги сторонних организаций. К тому же в 2010 году между ГКП «КЖСА», акиматом Мангистауской области и Европейским банком реконструкции и развития были подписаны кредитный договор и договор о поддержке проекта «Модернизация систем водоснабжения и водоотведения г. Актау», а в мае 2012 года между ними был заключен второй кредитный договор и договор о поддержке проекта «Модернизация тепловых сетей г. Актау». Три льготных года по договору уже прошли, и сейчас по первому проекту идет возврат основного долга (124 млн. тенге в год) и выплата процентов (120 млн. тенге). Итого 244 млн. тенге. По второму проекту также порядка 240 млн. тенге в год мы должны возвращать. Таким образом по двум инвестиционным проектам – свыше 480 млн. тенге. Если одобрят предложенные нами новые тарифы, то наше предприятие смогло бы закрыть долги, повысить заработную плату специалистам и из полученной прибыли проводить ремонт сетей, а также повысить качество предоставляемых населению услуг, – подчеркнула С. Нуржанова.

Таким образом, судя по той мрачной картине, которую обрисовало в ходе публичных слушаний руководство ГКП «КЖСА», повышения тарифов на услуги данного предприятия населению не избежать. Ибо, как всегда: спасение утопающих – дело рук самих утопающих.

ГКП «Каспий жылу, су арнасы» подало заявку на утверждение тарифов на услуги предприятия с повышением на 36 процентов. Заявка будет рассматриваться департаментом по регулированию естественных монополий и защите конкуренции по Мангистауской области. Если она будет одобрена, то новые тарифы будут введены уже с 1 августа текущего года. А проведение публичных слушаний по данному вопросу – необходимая по законодательству процедура.