В Мангистауской области 63 населенных пункта, включая города Актау, Жанаозен и Форт-Шевченко. В соответствии с Законом «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» крупные города и поселки должны иметь генеральные планы, а населенные пункты с численностью до 5 тысяч человек заменяющие их схемы развития и застройки. Любые жилые массивы должны быть обеспечены проектами детальной планировки на основе генплана и районной планировки для межселенных территорий (на этом документе специалисты размечают территорию между населенными пунктами). Соответствующую градостроительную документацию 63 населенных пунктов имеют только 15. Областное управление архитектуры намеревается исправить это упущение.
Такие требования введены не случайно. В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Земельного Кодекса РК запрещается предоставление земельных участков для строительства без наличия проектов детальной планировки (далее – ПДП) и (или) проектов застройки, выполненных на основании генеральных планов населенного пункта. Поскольку большая часть населенных пунктов разного статуса подобной документации не имела, первым заместителем акима области был утвержден график разработки генеральных планов, проектов детальной планировки (ПДП), проектов застройки малых городов и сельских населенных пунктов Мангистауской области на 2012-2015 годы.
Корректировка генплана города Актау разработана и одобрена решением Мангистауского областного маслихата, согласована с соответствующими министерствами и в 2012 году генплан утвержден в Правительстве Республики Казахстан. В текущем году разрабатываются ПДП микрорайонов №№ 31, 31а, 31б, 32а, а также ПДП набережной между №4 и №14 микрорайонами.
Корректировка генплана города Жанаозен с учетом оптимизации численности населения включена в «Комплексный план социально- экономического развития города Жанаозен на 2012-2020 годы» и уже утверждена решением Мангистауского областного маслихата. ПДП микрорайонов города нефтяников на сегодняшний день разработаны.
Но речь стоит не только о разработке документации тех населенных пунктов, которые раньше таковой не имели. В некоторых случаях требуется разработка новых генеральных планов – из-за значительного увеличения территории сел, районных центров и необходимости приступить к реализации проекта Программы «Доступное жилье – 2020».
– На данный момент разрабатываются корректировки генпланов, совмещенные с ПДП и топосъемками сел Бейнеу и Шетпе, а также г. Форт-Шевченко. Этот город переживает, как вы знаете, бурное развитие – увеличивается количество производственных предприятий, расширяется морская база поддержки месторождения «Кашаган». Работа по разработке градостроительной документации данных двух сел и г. Форт-Шевченко была начата в 2012 году и будет завершена в нынешнем, – сказал начальник отдела генерального плана и градостроительства областного управления архитектуры и градостроительства Бакыт Аршеев.
Есть некоторые нюансы, на которые чиновники хотели бы обратить внимание жителей области: на время планировочной проектной работы по корректировке генпланов с ПДП запрещается выдача земельных территорий и участков до завершения генпланов. Размещение особо важных объектов соцкультбыта и промышленных зданий и других обязательно согласовывается с генеральным проектировщиком.
– Чтобы не допустить выявления в районах области многочисленных нарушений законности, выражающихся в застройке населенных пунктов без генпланов развития и ПДП, незаконного предоставления земельных участков для строительства объектов на землях общего пользования, особо охраняемых природных территорий, государственного лесного фонда и др., целесообразно обеспечить все населенные пункты в районах области генпланами с ПДП, схемами развития и застройки (упрощенных генпланов) и топосъемками согласно утвержденному графику, – сказал Бакыт Аршеев.
Поскольку с крупными городами области ситуация достаточно ясная, чиновники начали работу по населенным пунктам с населением свыше 10 тысяч человек: селам Мангистау, Кызылтобе, Даулет, Атамекен, Баскудук Мунайлинского района и селом Жетыбай. На данный момент, как стало известно, решается вопрос и о выделении финансовых средств на разработку генпланов, совмещенных с ПДП, перечисленных населенных пунктов области.