Публично осудили

В Актау продолжается обсуждение новых тарифов на электроэнергию. В КДК им. Абая прошли публичные слушания, на которых жители смогли задать вопросы представителям ТОО «АльянсЭнергоСнаб-Актау». День первый

Нужно отметить, что уже через 15 минут после начала слушаний градус общественного напряжения зашкалил. Жители Актау, пришедшие на встречу с представителями ЭСО в разгар рабочего дня, не стеснялись в выражениях и прямо дали понять, что недовольны навязанными им условиями и нормами потребления электроэнергии, отраженными в дифференцированном тарифе, а также самой ЭСО.

Напомним, с 1 марта текущего года энергоснабжающая (ЭСО) ТОО «АльянсЭнергоСнаб-Актау» вводит дифференцированные тарифы для населения. Согласно новому тарифу, месячная норма потребления на одного человека составляет до 70 кВт/ч. В этом случае тариф за 1 кВт/ч составит 16,58 тенге (с НДС). Для одиноко проживающих норму «скостят» до 95 кВт/ч. В случае, если потребитель отказывается от применения к нему дифференцированных тарифов, то расчет будет производиться по предельному тарифу 17,62 тенге кВт/ч (с НДС).

Первое, что не устраивает жителей Актау, как выяснилось в ходе публичных слушаний, это отсутствие выбора ЭСО. На это директор ТОО «АльянсЭнергоСнаб-Актау» Абзал Тулемисов ответил, что публичный договор представила только их компания, другие же не сделали этого.

К слову, тут нелишне напомнить, что на брифинге с участием представителей МАЭКа и АльянсЭнергоСнаб-Актау, прошедшем в конце ноября в ТОО «МАЭК-Казатомпром», спикеры разъяснили, что конкурса на поставку электроэнергии не было. ТОО «МАЭК-Казатомпром» выбрал из тех ЭСО, которые подали заявку на покупку электроэнергии в целях электроснабжения потребителей с полным пакетом документов. А заявку подали только ТОО «АльянсЭнергоСнаб-Актау»и ТОО «Электр жүйелері» из шести ЭСО, имеющихся в Мангистауской области. Многие из них работают только с крупными организациями, так как это выгоднее, или с отдельными селами в районах. ТОО «Электр жүйелері» приостановило свою заявку, так как посчитало, что не имеет достаточно ресурсов для выполнения этой деятельности в Актау. Так что так называемый конкурентный рынок на деле оказался выбором из одной компании.

Смущает актаусцев и отсутствие названия компании в государственном реестре.

- У нас естьлицензия. Она выдана на старое название организации. Вы все можете проверить по БИН-коду, по нему можно понять, что мы и есть та организация, которой выдана лицензия, - ответил представитель ТОО«АльянсЭнергоСнаб-Актау». 
Представитель ОО «Общество по защите прав потребителей» высказала претензии по типовому договору, опубликованному в СМИ.

- Вы опубликовали типовой договор с потребителями в СМИ. То есть это договор оферты, верно? Тогда почему вы не опубликовали тарифы в своем договоре? Я юрист, и говорю, что оферта недействительна без указания цен, заявила представитель общественного объединения. 

Представитель ТОО «АльянсЭнергоСнаб-Актау» сообщил, что тарифы были опубликованы в средствах массовой информации. Но может ли статья в СМИ стать основанием делового соглашения между потребителем и поставщиком?

Под конец слушаний секретарь Актауского городского маслихата Сембигали Закенов высказал свое мнение, что компания ТОО «АльянсЭнергоСнаб-Актау»не ответила толком ни на один из вопросов жителей города.

День второй

Днем позднее с представителями СМИ города встретился заместитель акима Мангистауской области Уркен Бисакаев, аким города Актау Галымжан Ниязов и представители ТОО «АльянсЭнергоСнаб-Актау».

В ходе встречи журналисты единогласно выразили мнение, что утвержденные уровни потребления электроэнергии слишком скудные. Что такое 70 кВт/ч? Например, в зимний сезон семья из двух человек «мотает» в среднем 250 кВт/ч в месяц, что уже превышает нормы первого, самого выгодного уровня потребления. Теперь стоит вспомнить о том, что лето в Мангистауской области изнуряющее жаркое и сплит-системы являются необходимостью, а не роскошью. По самым скромным подсчетам, средняя семья из четырех человек будет потреблять от 500-600 кВт\ч.

Согласно открытым источникам, например, в Караганде месячная норма потребления на одного человека утверждена на уровне до 100 кВт/ч. И это учитывая то, что летом там стоит достаточно комфортная температура и повсеместное использование охлаждающих систем не практикуется. Каким же образом актаусцам утвердили такую низкую норму по первому уровню?

- В соответствии с правилами регламентирования дифференцированных тарифов ЭСО, которые были утверждены в 2009 году антимонопольным департаментом региона, в 2012 году был издан приказ исогласно формулам дифференцирования были утверждены нормы потребления: первый этап - до 70 кВт/ч, второй - до 150 кВт/ч и третий - свыше 150 кВт\ч. Данная норма действует и в настоящее время. Дифференциация тарифов для ЭСО это не обязательная процедура. Однако в законе четко сказано, чтобы соблюдалась норма энергосбережения, и в этих целях ЭСО ввели такие тарифы, - разъяснил Бахыт Бекмуратов, заместитель руководителя департамента комитета по регулированию естественных монополий, защиты конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики РК по Мангистауской области.

Как заявил заместитель акима региона Уркен Бисакаев, дифференцированный тариф - дело добровольное. Однако еще двумя днями ранее о возможности отказаться от дифференцирования и платить по предельному тарифу населению никто не говорил. Впервые такая возможность была озвучена на публичных слушаниях.

Предложение от представителей СМИ пересмотреть нормы потребления на одного человека было принято.

- Мы сегодня зафиксируем это предложение. И дайте нам неделю, мы еще раз полностью проведем анализ и скажем получится или нет пересмотреть нормы, - сказал Уркен Бисакаев.

В целом, спикеры выразили мнение, что конкурентная среда позволит снизить ценовое предложение от ЭСО. А фактическое снижение тарифа по сравнению с прошлым годом составляет 1,80 тенге. Однако пока лишь ТОО «АльянсЭнергоСнаб-Актау» готов обслуживать город.

Напомним, ранее Бахыт Бекмуратов разъяснил, что ЭСО не являются субъектами естественной монополии. Поэтому их тарифы антимонопольное ведомство не регулирует.