Когда новшества эффективны

«Шаг 27. Дальнейшее развитие института частных судебных исполнителей. Поэтапное сокращение государственной службы судебных исполнителей»

(План нации «100 конкретных шагов»)

На площадке региональной Службы центральных коммуникаций в ходе брифинга с участием руководства территориального департамента юстиции были озвучены итоги работы частных судебных исполнителей Мангистауской области за восемь месяцев текущего года.

Руководитель департамента юстиции Мангистауской области Бактыгуль Атагазиева, заместители руководителя Бекболат Колумбаев и Дарига Кесикбаева проинформировали в ходе пресс-конференции представителей СМИ о том, как в регионе идет развитие института частных судебных исполнителей.

Как отметила руководитель территориального департамента юстиции Бахтыгуль Атагазиева, 2016 год ознаменовал начало структурного реформирования государственного управления Республики Казахстан, основой которого является План нации «100 конкретных шагов». Важнейшим шагом для обеспечения верховенства законаявляется дальнейшее развитие института частных судебных исполнителей.

– С 1 января 2016 года введен в действие Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усовершенствования и организации исполнительного производства», направленный на совершенствование законодательства в сфере исполнительного производства, передачу судебным исполнителям конкретных механизмов воздействия на должников, повышение эффективности работы в сфере исполнительской службы. Поэтому с этого года на исполнение к частным судебным исполнителям перешли почти все категории исполнительных документов. А у государственных судебных исполнителей остались только документы о выселении, вселении, сносах, изъятии земельных участков, производимых в интересах государства, и о взыскании в пользу государства сумм свыше 1000 МРП, – подчеркнула Бактыгуль Атагазиева.

Институт частных судебных исполнителей в Мангистауской области на сегодняшний день уверенно позиционирует себя в сфере исполнительного производства региона.

На сегодняшний день в Мангистауской области работают 33 частных судебных исполнителя. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года их численность увеличилась в 2 раза. Как было отмечено в ходе брифинга, в течение предстоящих трех лет штат государственных судебных исполнителей (ГСИ) планируется сократить на 75%.

Нагрузка на частных судебных исполнителей (ЧСИ) растет с каждым днем. К примеру, За восемь месяцев текущего года в производстве ЧСИ находилось около 31 тыс. исполнительных производств, а за тот же период прошлого года этот показатель составлял 14,6 тысяч.

Напомним, что государство не затрачивает бюджетные средства на обеспечение деятельности частных судебных исполнителей, то есть ЧСИ финансируют свою деятельность самостоятельно, получая вознаграждение от общей суммы исполнения судебного акта. Таким образом, частные судебные исполнители заинтересованы в быстром исполнении судебного акта, чтобы, соответственно, быстрее получить вознаграждение. Самое главное, чтобы погоня за быстрым исполнением судебных актов не сказалась на качестве его исполнения. Ведь переход к новой модели исполнения судебных актов, основу которого составляют ЧСИ, требует от государства не просто увеличения численности ЧСИ и увеличения количества исполненных актов, но прежде всего улучшения качества работы частных судебных исполнителей и сиполения судебных актов. Как отметила Бактыгуль Атагазиева, встречается иногда со стороны частных судебных исполнителей пренебрежение малодоходными исполнительными документами. Но в большинстве своем ЧСИ на должном уровне выполняют свою работу.

– Теперь частные судебные исполнители исполняют социально значимые категории дел (взыскание алиментов, зарплаты, пенсий и пособий), по которым предусмотрено финансирование из государственного бюджета (на один исполнительный документ в размере 5 МРП). Также они получили возможность истребовать информацию о банковских счетах физических лиц, а помощникам ЧСИ передана часть функций, не связанных с вынесением процессуальных действий и постановлений ЧСИ. В два раза сокращено количество постановлений, подлежащих санкционированию судами, – пояснила руководитель департамента юстиции Мангистауской области.

Как известно, скорейшее исполнение судебных актов зависит от своевременного предоставления информации и доступа к электронным базам.

–В связи с переходом на частное исполнение большого количества документов максимально автоматизированы их действия. Налажен доступ судебных исполнителей к базам данных системы информационного обмена правоохранительных и специальных органов (СИОПСО) Генеральной Прокуратуры РК, которая позволит оперативно получать информацию из 75 баз данных 26 госорганов о гражданине или юридическом лице, имуществе, сделках, правонарушениях, судимости, нотариальных действиях. Ее использование существенно сокращает время на получение ЧСИ информации о должнике и увеличит исполняемость судебных актов, – отметила Бактыгуль Атагазиева.

За восемь месяцев 2016 года судами Мангистауской области рассмотрено 18 заявлений по обжалованию действий (бездействия) частных судебных исполнителей, из которых удовлетворены пять заявлений, касающиеся выставления на аукцион и реализации арестованного имущества, взыскания заработной платы, а также снятия запретов на арестованное имущество.

Напомним, что деятельность частного судебного исполнителя считается легитимной только в том случае, если он является членом республиканской палаты ЧСИ. Это требование является обязательным.

На сегодняшний день Казахстан является членом Международного союза судебных исполнителей, что, конечно же, ставит перед молодым в нашей стране институтом частных судебных исполнителей ряд задач, направленных на оперативное и эффективное исполнение ЧСИ судебных актов и достижение международных стандартов в данной сфере.