Кто работает после 18:00, а кто живет на студенческом месте?

На площадке региональной службы коммуникаций Мангистауской области состоялся брифинг для журналистов, в ходе которого были обсуждены вопросы по выявлению департаментом Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по Мангистауской области фактов сверхурочной работы госслужащих и незаконного проживания граждан в студенческих общежитиях.

Спикерами выступили заместитель департамента Агентства РК по делам госслужбы и противодействию коррупции по Мангистауской области, заведующий секретариатам совета по этике Ерлеген Мендалиев, руководитель управления профилактики коррупции ДАДГС и ПК РК Нариман Айтжанов.

Трудовая активность после 18:00

Ерлеген Мендалиев напомнил, что 2 февраля 2018 года председателем Агентства подписан комплексный план по повышению уровня этичности на государственной службе. Многие пункты данного плана направлены для защиты прав госслужащих, в том числе и социального характера.

– В рамках этого комплексного плана в первом квартале и в начале 4-го квартала текущего года мы провели анкетирование среди государственных служащих госорганов области. Анкетированием был охвачен 271 госорган (171-МИО, 100-ТП). К примеру, работники областных управлений местных исполнительных органов на вопрос: «Как часто задерживаетесь на работе после рабочего времени?», ответили следующее: 36,3% сотрудников, которые участвовали в анкетировании, указали, что они часто и постоянно задерживаются на работе, из них: 25% задерживаются из-за большого объема работ; 6,5% – по поручению руководства; 4,8% – не успевают выполнить основную работу; 39% – задерживаются иногда или редко; 24,7% – не задерживаются.

На вопрос, «работаете ли Вы выходные дни?», ответили: 28,8% – да, постоянно, из них: 5,8% – по поручению руководства; 18,5% – из-за большого объема работ; 4,5% – не успевают выполнить основную работу; 42,5% – иногда или редко; 28,8% – не выходят, – рассказал Ерлеген Мендалиев.

Пот его данным, частые нарушения допускаются сотрудниками акимата г. Актау и его подведомственными госучреждениями.  По итогам анкетирования департаментом проведен анализ в этих госучреждениях, в ходе которого установлено, что, к примеру, в июле т.г. четыре сотрудника Актауского городского отдела жилищно-коммунального хозяйства уволились по собственному желанию. Одна из причин – многочисленные поручения со стороны руководства, а также работа внерабочее время и в выходные дни. – В связи с этим, данный вопрос был рассмотрен на очередном заседании совета по этике 6 сентября, где было вынесено решение в адрес акима города Актау Г.Ниязова, а также уполномоченному по этике акимата города Актау Г.Калмуратовой озвучить конкретные предложения по данной ситуации. При повторном анкетировании наблюдается значительное снижение фактов переработки в Актауском городском акимате, – пояснил Ерлеген Мендалиев.

Между тем, по его словам, несмотря на проводимые разъяснительные работы, в некоторых областных управлениях до сих пор продолжаются факты переработок госслужащих.

– Составлен список госорганов, где часто нарушаются утвержденные временные регламенты работы. В этот список попали областные управления образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, департамент охраны общественного здоровья. А в областном управлении культуры из девяти сотрудников шесть (или 66%) часто задерживаются на работе (по причине подготовки к праздничным мероприятиям). В указанных областных госорганах 9 и 21 ноября т.г. проведены рейдовые мероприятия с участием членов совета по этике, в ходе которых в управлении образования и департаменте охраны общественного здоровья факты переработок подтвердились. Аналогичные факты нахождения госслужащих на рабочем месте вне рабочее время, то есть после рабочего времени установлены в управлении природных ресурсов и регулирования природопользования, – сообщил спикер. Он также отметил, что в статье 89 КоАП РК предусмотрена ответственность для работодателей за незаконное превышение нормы рабочего времени. Санкции по данной статье в первый раз влечет предупреждение, а в случае повторного совершения в течение года предусмотрены штрафы на должностных лиц в размере сорока месячных расчетных показателей.

– В связи с этим, в настоящее время нами по выявленным фактам переработки рабочего времени готовятся материалы для направления в уполномоченные органы (управления труда МО) для решения вопроса об административной ответственности руководителей, – пояснил заместитель департамента Агентства РК по делам госслужбы и противодействию коррупции по Мангистауской области.

Кроме того, он сообщил, что были проведены мониторинговые мероприятия по определению состояний систем СКУД (система контроля и управления доступом), установленных в государственных органах. В Мангистауской области системы СКУД установлены в 65 местных исполнительных органах и в 15 территориальных подразделениях центральных исполнительных органов.

– Понятно, что одним анкетированием или рейдовыми мероприятиями искоренить фактов переработки сложно. В настоящее время территориальным департаментом начато использование программы «PC Limiter». Эта программа выполняет функцию по автоматическому отключению рабочих компьютеров в определенное время. При этом включить их без специального кода невозможно. Сначала эта программа будет установлена в некоторых госорганах в пилотном режиме. На сегодняшний день поступило предложение от ревизионной комиссии Мангистауской области об установке данной программы. В случае положительного результата данная программа будет установлена и в других госорганах. Работа в данном направлении будет продолжена, – заключил Ерлеген Мендалиев.

Кто занимает чужое место?

На расширенном заседании Политического совета партии «Нур Отан», прошедшем 1 июня текущего года, Глава государства Нурсултан Назарбаев особо остановился на вопросе строительства общежитий для студентов. В частности, было сказано о том, что в связи с нехваткой общежитий студенты ходят на рынках в поисках пристанища, не имеют каких-либо условий для учебы и проживания, и, как следствие этого, не развивается сфера образования. В связи с этим, областным департаментом по делам государственной службы и противодействию коррупции совместно с членами специальной мониторинговой группы был организован рейд, в ходе которого выявлены нарушения правил проживания в общежитиях учебных заведений города.

– На сегодняшний день это одна из актуальных проблем. Вопреки приказу министра образования и науки о правилах проживания в студенческих общежитиях, где должны быть созданы все условия для студентов, нами выявлены факты нарушений. В ходе проведенного летом этого года мониторинга, в общежитиях для студентов Мангистауского политехнического колледжа и Каспийского госуниверситета технологий и инжиниринга им. Есенова были выявлены факты незаконного проживания посторонних лиц, не являющихся студентами данных учебных заведений. Также стоит отметить на состояние и чистоту общежития политехнического колледжа, которые на момент проверки не отвечали санитарно-эпидемиологическим требованиям, не проводились в срок ремонтные работы. По результатам проведенных мероприятий указанные нарушения были устранены и в общежитии Мангистауского политехнического колледжа проведен ремонт, – рассказал руководитель управления профилактики коррупции ДАДГСиПК РК Нариман Айтжанов. Однако, несмотря на это, по его словам, в общежитии для студентов Мангистауского политехнического колледжа в ходе мониторинга, проведенного в сентябре текущего года, вновь были зафиксированы факты незаконного проживания посторонних лиц.

– Департаментом на имя руководителя областного управления образования было направлено письмо об устранении указанных нарушений и принятии соответствующих мер в отношении ответственных лиц. На сегодняшний день нарушения устранены, – сообщил спикер.