В преддверии Дня медиации Ассамблея народа Казахстана организовала день открытых дверей «Единый республиканский день медиации» во всех регионах страны. В Актау тоже состоялся день открытых дверей для граждан.
Двадцать седьмого апреля 2018 года Главой государства подписаны поправки в Закон РК «Об Ассамблее народа Казахстана», благодаря которым Ассамблея стала механизмом содействия развитию медиации обеспечении общественного согласия и общественного единства.
В день открытых дверей медиаторы региона общались с гражданами, консультировали, рассказывали о преимуществах досудебного урегулирования различных споров и конфликтов.
Директор филиала республиканского общественного объединения «Центр развития медиации» Муса Нуржанов сообщил, что в Мангистауской области начали профессионально развивать медиацию год назад, то есть до этого не было никакого представительства в регионе. В июне 2017 года было открыто представительство в области. Центр заключил меморандум о применении медиации в уголовном производстве с областной прокуратурой, ДВД и о сотрудничестве с региональной палатой предпринимателей «Атамекен».
По его словам, в Америке многие споры и конфликты решаются на этапе медиации и достигли свыше 90%, а в Великобритании введены штрафы лицам, подавшим иск в суд в обход процедуры медиации. Эта процедура активно применяется и функционирует в таких странах, как: США, Германия, Великобритания, Китай, Гонконг, Корея, Индия, Австрия, Япония и другие.
На сегодня в Мангистау работают 17 медиаторов, из них 16 профессиональных. Они оказывают услуги в селе Шетпе, в городах Актау, Форт-Шевченко и Жанаозен.
Юрист и по совместительству профессиональный медиатор Игорь Машинский рассказал, что с 2010 года работает медиатором по гражданским и экономическим делам. Всего за 8 лет деятельности он провел 86 успешных процедур по медиации. Он также поделился своей точкой зрения развития института медиации в Казахстане, исходя из собственного опыта. Как он считает, медиация играет большую роль в разрешении конфликтных ситуаций и споров. Однако последнее нововведение в гражданско-процессуальный кодекс, позволяющее в качестве медиаторов выступать судьям, лишает всякой возможности развиваться профессиональным медиаторам.
- С 2016 года судьи имеют право проводить процедуру медиации. Конечно, после нововведения сразу упал спрос на профессиональных медиаторов, потому что судьи проводят бесплатно. Им хорошо - это для статистики, а плохо для нас, потому что мы потратили средства на обучение. В этом году у меня было проведено 6-7 процессов по медиации. Суд, как властвующая инстанция, имеет больше влияния, и получается люди, которые к ним приходят, могут невольно оказаться под давлением, - отмечает медиатор.
Как он объяснил, это чревато тем, что конфликт может быть до конца не разрешен. Люди могут формально помириться, но в действительности все может оказаться не так.
- И смогут ли они выполнить те обязательства, которые на себя взяли? – задается вопросом Игорь Машинский.
Иной точки зрения придерживается судья-медиатор Актауского суда №2 Анар Толыкбаева.
С 1 января 2016 года вступил в законную силу и введен в действие новый гражданско-процессуальный кодекс, в котором примирительным процедурам посвящена целая глава. Примирительные процедуры – это мировое соглашение, медиативное и партисипативное соглашение.
С марта 2017 года введен пилотный проект по медиативным соглашениям, в котором участвуют судьи области в порядке досудебного урегулирования дела.
- Сейчас уже неоднократно поднимали данный вопрос профессиональные медиаторы об исключении из норм гражданско-процессуального кодекса судебные медиации и судью-медиатора, потому что люди, зная о том, что судебная медиация проводится на бесплатной основе, больше предпочитают услугу судьи-медиатора. Пока вопрос профессиональных медиаторов не разрешен. Более того, пилотный проект внедрен, чтобы по определенным категориям дела, например, расторжению брака, с которым очень много обращаются, внедрить обязательную процедуру прохождения медиации уже на законодательном уровне, если этот пилотный проект даст результаты, - отметила Анар Толыкбаева.