Шаг 97. Расширение возможности граждан участвовать в процессе решений через развитие саморегулирования и местного самоуправления. Передача несвойственных государству функций в конкурентную среду и саморегулируемым организациям. Правительство станет компактным за счет сокращения несвойственных государству и избыточных функций.
План нации «100 конкретных шагов»
В областном акимате прошел форум VII гражданский форум «25 лет Независимости страны: вместе – сильнее». Мероприятие организовано ОЮЛ «Гражданский Альянс Мангистауской области» с участием акимов районов области и представителей НПО. Главной темой дискуссии был переход на местное самоуправление и роль НПО в развитии данного государственного проекта.
В настоящее время разрабатывается новый законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития местного самоуправления». Необходимость принятия новшеств, касающихся внедрения самостоятельного бюджета органов местного самоуправления (МСУ) отметил Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в рамках второй парламентской сессии. По новому законопроекту население должно взаимодействовать с государственной властью, с аппаратами акимов сел. В настоящее время в законодательстве предусматривается непосредственное участие населения в решении вопросов местного значения. Это будет происходить посредством собраний, сходов местного сообщества, в этом должны участвовать неправительственные организации, так они учитывают мысли, идеи, которые предлагаются людьми. Данная работа будет проводиться во всех регионах республики. Законопроект направлен на внедрение самостоятельного бюджета и коммунальной собственности местного самоуправления. Он также предусматривает регулирование общественных отношений, возникающих при внедрении самостоятельного бюджета местного самоуправления и его коммунальной собственности, расширение полномочий органов местного самоуправления в управлении бюджетным процессом и коммунальной собственностью МСУ. Уже определены доходные источники бюджета МСУ – это налоговые поступления (6 видов), неналоговые поступления (штрафы, доходы от коммунальной собственности и др.), доходы от продажи коммунальной собственности, трансферты из районного бюджета. Имущество МСУ будет состоять из имущества местной казны (средства бюджета МСУ, иное коммунальное имущество, не закрепленное за коммунальными юридическими лицами) и имущества, закрепленного за коммунальными юридическими лицами – Бюджет МСУ на уровне города районного значения, села, поселка, сельского округа будет внедрен как 4-й уровень госбюджета с 2018 года в административных территориальных единицах с численностью населения свыше 2000 человек, а с 2020 года – повсеместно, – сообщил Бактияр Калабаев, эксперт управления развития местного самоуправления министерства национальной экономики.
- Взаимодействие неправительственных организаций с органами местного самоуправления, в лице сельских акимов, вот цель данной диалоговой площадки необходимо выяснить, какие пожелания есть у органов местного самоуправления по взаимодействию с неправительственными организациями. Неправительственные организации – своеобразный мостик между гражданским обществом и местными исполнительными органами. Когда контакт будет налажен, решение многих вопросов будет намного эффективней. Здесь, например, поднимаются вопросы о том, что с 2018 года будут формироваться бюджеты сел, это важное, значимое событие в жизни гражданского общества, оно требует особой подготовки. Вопросы, касаемые данной реформы, должны быть донесены до общества посредством взаимодействия с НПО, - прокомментировала работу форума его участница, президент ОО «Мангистауское областное общество по защите прав потребителей» Никар Рафикова.
На форуме акимы районов и представители неправительственных организаций подробно обсудили механизм взаимодействия по данному вопросу. Президент ОЮЛ «Гражданский Альянс Мангистауской области» Жибек Ахметова отметила, что диалог прошел плодотворно, были урегулированы многие вопросы, касаемые реформ в области развития местного самоуправления.