Коррупции - заслон!

«На данный момент важная задача - сделать корпус государственных служащих профессиональным и автономным. Выборы, перемена министров, акимов и других руководителей не должны влиять на работу административной государственной службы. Каждый руководитель должен начинать с низов и пройти все управленческие ступени».

(Выступление Нурсултана Назарбаева на XVI съезде партии «Нур Отан»)

ОЮЛ «Гражданский альянс Мангистауской области» провел областную конференцию «Антикоррупционная культура – одна из основ обеспечения эффективности управления государственным имуществом, реализации социально-культурных функций государства».

Основной целью конференции было обеспечить диалог между государственными служащими сферы образования, здравоохранения, местного управления с сотрудниками департамента Агентства РК по государственной службе и противодействию коррупции по Мангистауской области. Это позволило более подробно осветить меры, принимаемые для обеспечения прозрачности работы государственных органов и более качественного предоставления государственных услуг гражданам. Также была обозначена тема разработки эффективной системы приватизации государственного имущества.

- Мы сегодня подняли вопросы о приватизации, покупке государственного имущества. Обсудили, на каком основании, по какому закону можно приобрести конфискат. Представитель департамента государственного имущества и приватизации Мангистауской области выступил с докладом и более подробно рассказал государственным служащим о том, какие возможности дает этот механизм. Мы много говорили о методах противодействия коррупции. Представители департамента по противодействию коррупции рассказали, какие меры принимаются сегодня, приводили примеры об уголовных делах за взятки, описали меры наказания и последствия за подобные преступления. Существенным шагом решения данной проблемы стал переход на оказание государственных услуг через Центр обслуживания населения. Это позволило сократить прямой контакт граждан и государственных служащих. Тем самым снижается возможность взяточничества. Мы сегодня отметили, что через ЦОН предоставляется 709 государственных услуг. Сейчас ведется активная работа по расширению этого перечня. Это улучшит качество предоставляемых услуг и позволит ускорить решение многих проблем. На мой взгляд, имидж государственной службы существенно снижен. Это необходимо изменить. Очень много вакансий на балансе государственных структур остаются свободными. Среди молодежи это направление сегодня не является престижным. Но нужно делать акцент на то, что государственная служба может стать хорошим стартом и перспективой на будущее, - рассказала Жибек Ахметова, руководитель ОЮЛ «Гражданский альянс».

***

Борьба с коррупцией на сегодня является общемировой проблемой. По оценкам мировых экспертов, на офшорных счетах хранится от 30 до 40 трлн. долларов, в том числе коррупционного происхождения. Об этом на конференции подробно рассказала Акмарал Сванбаева, главный специалист-юрист департамента Национального бюро по противодействию коррупции Мангистауской области. По ее словам, экспертами было зафиксировано, что коррупция в госсекторе ежегодно выводит из мировой экономики в виде взяток порядка 1,5 трлн. долларов или около двух процентов мирового ВВП. Это наносит большой удар по экономике многих стран, отражается на благосостоянии людей. Создание Международного координационного центра по борьбе с коррупцией и Международного антикоррупционного хаба – решительный шаг против утечки денежных средств в карманы недобросовестных чиновников.

Формирование профессионального автономного госаппарата – первая институциональная реформа Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева. Стоит напомнить, что 18 ноября 2015 года в Республике Казахстан вышел Закон «о противодействии коррупции». Мерами антикоррупционной стратегии 2015-2025 являются развитие международного сотрудничества, предупреждение коррупции в судебных и правоохранительных органах, прозрачность государственных процедур, внедрение общественного контроля. К решению данной проблемы применим комплексный подход. На конференции выступающие затронули темы обеспечения прозрачности управления государственным имуществом, реализации социально-культурных функций государства.

- Как вы знаете, у нас в стране взят курс на вхождение в тридцатку самых развитых государств мира. Это требует системной работы по самым разным направлениям. Казахстан с первых дней государственной независимости целенаправленно и поэтапно следует курсу создания эффективных, соответствующих мировым стандартам институтов и механизмов противодействия коррупции. Мировая практика, опыт ведущих и наиболее развитых стран показывает, успех возможен при условии, когда мы все как единый организм противостоим коррупции формирования в обществе. Поэтому Агентство РК по делам государственной службы и противодействию коррупции разработало открытое соглашение, целью которого – формирование уровня антикоррупционной культуры, и приглашает всех к сотрудничеству. Ознакомиться с текстом соглашения можно на сайте www. kyzmet.gov.kz. Присоединиться могут как организации (коммерческие и некоммерческие, государственные и частные учреждения), так и каждый гражданин страны. С организациями, которые присоединятся к открытому соглашению, департамент готов совместно разработать конкретный план совместных действий,- рассказал главный специалист управления профилактики коррупции департамента Агентства по делам государственной службы Мангистауской области Ербол Жумабай.

***

В перечень услуг, которые граждане получают без прохождения процедур напрямую с государственными органами, теперь входит и участие в торгах по приватизации имущества Аукционы, аренда, приватизация конфиската теперь возможны через электронный портал.

- Достаточно войти в Интернет, находясь у себя дома, чтобы получить необходимую услугу. В последнее время законодательство нашей страны в сфере управления государственным имуществом, в целях недопущения коррупционных деяний, значительно усовершенствовалось. Так принятие новых правил, регулирующих вышеуказанные вопросы, и внедрение соответствующих изменений в ранее принятые нормативные акты позволило автоматизировать функции по передаче государственного имущества и перевести их в электронный формат. Таким инструментом в настоящее время служит веб-портал gоsreestr.kz, предоставляющий единую точку доступа к электронной базе данных объектов государственной собственности. Электронный формат дает возможность участия в электронных торгах каждому пользователю сети Интернет независимо от его местонахождения и проживания. Лицо, находящееся за пределами Мангистауской области или на ее территории, может подать электронную заявку и участвовать в электронном аукционе, далее по его результатам подписать протокол. В тоже время традиционные торги сокращают среду потенциальных участников, приехать и участвовать в аукционе для иногородних жителей было затратно. В настоящее время желающим принять участие в торгах по приобретению государственного имущества не нужно выходить из дома, подать электронное заявление и прикрепить необходимые документы можно дома. Единственное условие - наличие электронно-цифровой подписи, выдаваемой национальным удостоверяющим центром, которую можно оформить через ЦОН. Данные преобразования повысили уровень конкуренции на торгах, а также способствовали антикоррупционной культуре, - рассказал представитель департамента государственного имущества и приватизации Мангистауской области Константин Славнов.

Завершением конференции стал фильм, описывающий истории привлечения к уголовной ответственности коррупционеров. Интервьюируемые, отбывающие срок за взятки и воровство из государственного бюджета, настоятельно советовали не повторять их ошибки.

Необходимо отметить, что на базе ОЮЛ «Гражданский альянс» создана общественная приемная, которая работает с августа и принимает обращения граждан по вопросам соблюдения законодательства в сфере государственной службы. Если граждане при получении государственных услуг столкнулись с проблемами нарушения профессиональной этики со стороны государственных служащих, они могут обратиться в приемную. По словам Жибек Ахметовой, данный отдел принимает рекомендации от граждан по борьбе с коррупцией. В Мангистауской области, по статистике ОЮЛ «Гражданский альянс», граждане чаще обращаются с жалобами на сроки предоставления государственных услуг и информации. Необходимо учитывать, что по закону, регулирующему данные вопросы, срок предоставления ответа на заявление от граждан не должен превышать месяца. Общественная приемная по вопросам соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы, государственных услуг, противодействия коррупции и Этического кодекса работает с 9.00 до 14.00 в здании молодежного центра «Арман», телефоны 600-126, 8771-303-51-53.