Главная задача – защита прав и реализация свобод граждан

Вхождение Республики Казахстан в число тридцати самых конкурентоспособных стран является стратегической задачей государства и общества, основным акцентом которой является модернизация законодательства, обеспечивающая надлежащую защиту прав и реализацию конституционных свобод граждан.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Казахстан «Об органах юстиции» органы юстиции Республики Казахстан являются органами исполнительной власти, в пределах своей компетенции осуществляющими правовое обеспечение деятельности государства, поддерживающими режим законности в работе государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан, обеспечивающими защиту прав и законных интересов граждан и организаций.

Многообразие и сложность взаимодействия граждан и организаций с органами государственной власти зачастую приводят к правовому спору между ними.

В связи со стремлением Казахстана улучшить свои позиции в рейтинге Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума (далее – ГИК ВЭФ) является актуальным вопрос о внедрении полноценного института административной юстиции и административных процедур.

Следует отметить, что имеются два возможных способа обжалования - судебный и административный. Судебный способ предполагает обращение заинтересованного лица в суд, а административный - обращение заинтересованного лица в вышестоящий орган по отношению к органу, принявшему обжалуемый акт.

Судебное обжалование решений органов государственной власти осуществляется в соответствии с главой 29 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан.

Поскольку деятельность органов юстиции связана с предоставлением государственных услуг населению, территориальные подразделения юстиции привлекаются к гражданским делам в качестве ответчиков в основном по линии регистрации прав на недвижимое имущество в связи с отменой государственной регистрации прав по причине признания недействительным правоустанавливающих документов, признанием права собственности в силу приобретательсткой давности, отменой зарегистрированных обременений и т.п., государственной регистрации юридических лиц в связи с признанием юридических лиц банкротами и их ликвидацией в принудительном порядке, актов гражданского состояния и апостилированияпоаннулированию записи актов гражданского состояния, в сфере исполнения судебных актов по обжалованию действий (бездействие) государственных судебных исполнителей.

Необходимо отметить сложившуюся практику по урегулированию с истцами спорных вопросов уже на стадии подготовки рассмотрения гражданских дел в суде путем приведения сторон к консенсусу.

В этом году с участием департамента юстиции судами первой инстанции рассмотрено 32 иска, по которым ДЮ и его территориальные подразделения были привлечены стороной в гражданско - правовом споре. По всем рассмотренным гражданским делам судом действия (бездействие) территориальных подразделений юстиции незаконными не признаны.

Законом Республики Казахстан «Об административных процедурах» предусмотрен административный способ обжалования. Указанным нормативным правовым актом предусмотрен порядок рассмотрения жалоб граждан в соответствии с Законом РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».

В 1 квартале т.г. структурными подразделениями департамента рассмотрено порядка 800 обращений физических и юридических лиц. Наибольшее количество обращений поступило по направлениям исполнения судебных актов, регистрации недвижимости и юридических лиц.

В целях установления обратной связи и повышения доверия граждан на постоянной основе практикуется организация работы по личному приему граждан.

На личном приеме руководства департамента побывало более 60 граждан, из них по вопросам исполнения судебных актов - 25, регистрации юридических лиц - 13, регистрации недвижимого имущества - 10, актов гражданского состояния и апостилирования - 5, нотариата и адвокатуры - 5, по другим вопросам - 4.

В ходе приема граждане и представители юридических лиц ходатайствуют о содействии в реализации их прав и свобод, к примеру, устранения различных несоответствий в базах данных, произошедших вследствие некорректной миграции сведений, отмены запретов на выезд за пределы страны, арестов на имущество, наложенных судебными исполнителями в рамках исполнительного производства, взыскании алиментов, дачи разъяснений по вопросам регистрации прав на недвижимое имущество, некоммерческих организаций, оказания бесплатной юридической помощи, правомерности действий нотариусов, адвокатов и др.

В свою очередь, профильными отделами департамента в пределах компетенции в кратчайшие сроки принимаются все необходимые меры, направленные на окончательное разрешение поставленных заявителями вопросов с разъяснением путей решения возникших проблем, а также права обжалования действий (бездействие) должностных лиц госоргана в установленном законодательством порядке.

Министерством в целях дальнейшего улучшения позиций нашей страны в рейтинге ГИК ВЭФ разработаны соответствующие планы мероприятий, в рамках которых предусматривается проведение организационных мероприятий и праворазъяснительной работы.

Департаментом юстиции и его городскими, районными подразделениями ежеквартально проводятся акции «Юстиция консультирует» и «День открытых дверей». Кроме того, сотрудники департамента совместно с членами Ассамблеи народов Казахстана, депаутатами Парламента РК, сотрудниками Министерства юстиции, сферы социального обеспечения и медицины приняли участие в работе информационно-пропагандистского поезда «Мәңгілік Ел». Данные мероприятия направлены на повышение уровня правовой осведомленности граждан и субъектов частного бизнеса, поскольку дают возможность напрямую обратиться к руководителям департамента и получить ответы на волнующие вопросы, а также квалифицированную помощь специалистов в подготовке документов правового характера.

В текущем году проведено 63 мероприятия в формате круглых столов, диалоговых площадок, акций, семинаров, выездов в отдаленные населенные пункты области, в местных средствах массовой информации опубликовано 20 статей, на веб-сайте департамента размещено 26 информаций, проведен 1 брифинг и 7 выступлений по телевидению.

В ходе проведения данных акций участникам роздаются брошюры по защите конституционных прав и свобод граждан, разрешению спорных вопросов путем применения медиации, защите интеллектуальной собственности, и другие, необходимые в повседневной жизни граждан, памятки.

При поддержке местного филиала РОО «Союз юристов Казахстана» подготовлено 3 видеоролика: о развитии института частного исполнения в рамках реализации 27 шага плана Нации - 100 конкретных шагов, об улучшении позиций Казахстана в рейтинге ГИК ВЭФ, которые ежедневно ротируются на местном телеканале «Казахстан Актау».

И в завершение хотелось бы отметить, что проводимая праворазъяснительная работа направлена на повышение уровня правовой культуры населения, достижение взаимопонимания между гражданами и государством, а также обеспечение открытости и прозрачности деятельности департамента юстиции.