Медиация во имя укрепления стабильности

В Актау в Доме дружбы состоялся семинар-тренинг на тему «Медиация – как инструмент общественного согласия и стабильности». Организаторы мероприятия – Ассамблея народа Казахстана Мангистауской области, Мангистауский областной суд и ОЮЛ «Гражданский альянс Мангистауской области». В семинаре приняли участие судьи, представители неправительственных организаций, профессиональные медиаторы, сотрудники правоохранительных органов и СМИ.

В роли модератора семинара-тренинга выступила Жаксыгуль Маханбетова – директор ОФ «Жастар жетістіктері».

Организаторы встречи напомнили, что медиация (от лат. Мediare – посредничать), – это конфиденциальная процедура урегулирования спора (конфликта) между сторонами при содействии медиатора в целях достижения ими взаимоприемлемого решения, реализуемая по добровольному согласию сторон.

В рамках семинара Гульжахан Имангалиева, судья Мангистауского областного суда, ознакомила присутствующих с ходом работ по исполнению норм Закона РК «О медиации» Мангистауским областным судом. Она провела параллель между Манифестом Главы государства Нурсултана Назарбаева «Мир. ХХI век», обнародованным на Четвертом Саммите по ядерной безопасности, проходившем в США, и принципами решения социально-бытовых проблем в обществе.

– В Манифесте Елбасы Нурсултана Абишевича Назарбаева подчеркнута необходимость сохранения глобальной стабильности на международном уровне. Перед нами же стоит задача – укрепление стабильности и дружественных взаимоотношений в нашем обществе. И здесь необходимо понимать, что эта задача возлагает большую ответственность на каждого гражданина, – сказала Г. Имангалиева.

По ее словам, на сегодняшний день медиативное решение спорных вопросов не нашло еще широкого применения, несмотря на разъяснительную работу, проводимую среди населения посредством СМИ. Так, за 2015 год судами Мангистауской области было рассмотрено 18807 дел. При этом путем медиации рассмотрено только 55 дел, а в порядке судебной медиации – лишь 134 дела. За первый квартал текущего года посредством медиации рассмотрено 94 дела из общего числа 5755 дел.

Чуть заметный сдвиг по участию медиаторов в гражданском судопроизводстве наблюдается в статистике, приведенной судьей специализированного межрайонного экономического суда Мангистауской области Гулажар Бахытжановой. В 2012 году в этой сфере было рассмотрено 4 дела путем медиативного процесса, в прошлом году – 41 дело.

О практике медиации в уголовном судопроизводстве рассказала судья Актауского городского суда Аида Булакбаева, которая разъяснила присутствующим, в каких случаях применяется медиация при рассмотрении уголовных дел.

Айжан Молбаева, судья Мангистауского областного суда, подготовила доклад на тему «Новеллы гражданского процессуального Кодекса РК».

О работе центра медиации при КГУ «Қоғамдық келісім» аппарата акима Мангистауской области и о роли медиации в деле укрепления общественного согласия и стабильности рассказали заведующая Мангистауским областным секретариатом АНК Гульжан Исмурзина и руководитель КГУ «Қоғамдық келісім» аппарата акима Мангистауской области Аманкуль Джайлханова.

– Укрепление общественного согласия, пропаганда идей толерантности и дружбы – таковы основные функции Ассамблеи народа Казахстана и КГУ «Қоғамдық келісім». Цель медиации состоит в примирении сторон на основе взаимопонимания. На мой взгляд, объединив усилия в данном направлении, можно добиться хороших результатов в регулировании взаимоотношений в обществе. Для этого необходимо опираться на мировой опыт медиации в разрешении тех или иных спорных вопросов, – отметила Г. Исмурзина.

– Обеспечение стабильности в обществе, призыв к дружбе и единству народа – наша общая задача. Мы понимаем все преимущества применения медиации в тех или иных спорных ситуациях, это экономия времени, финансовых средств, а главное, стремление к бесконфликтному решению вопросов на основе взаимного уважения и доверия. В этой связи в КГУ «Қоғамдық келісім» АА МО был открыт центр медиации. Пользуясь случаем, хотелось бы пригласить профессиональных медиаторов к сотрудничеству, – сказала А. Джайлханова.

С ситуацией в регионе в плане применения данных механизмов взаимодействия специалистами центра медиации ознакомила участников семинара Ахметова Жибек – президент ОЮЛ «Гражданский альянс Мангистауской области». О проблемных вопросах в работе медиаторов рассказала профессиональный медиатор Адеми Кемеладинова.

– На сегодняшний день существуют определенные трудности в работе медиаторов. В частности, это изменения в налоговом законодательстве, согласно которым медиаторы должны платить налоги. Также встречается недопонимание в ходе следственных мероприятий. Необходимо разъяснить следователям, в каких случаях можно предложить истцам мирное урегулирование конфликта и направить к медиаторам, – сказала А.Кемеладинова.

Несмотря на все трудности и препятствия, на сегодняшний день профессиональные медиаторы успешно продолжают практику примирительных методов разрешения споров. Одна из них – профессиональный медиатор Мадина Акмурзаева из города Жанаозен.

– Я семнадцать лет работала в сфере ЖКХ, поэтому у меня немалый опыт разрешения конфликтов между соседями. Эти навыки пригодились, когда я стала практиковать медиацию. В моей практике было 7 бракоразводных процессов, когда я регулировала спорные вопросы между бывшими супругами. Я считаю, что необходимо и дальше внедрять медиацию как один из эффективных способов решения конфликтов, вопреки преградам и трудностям, – сказала она.

В завершение семинара-тренинга состоялся обмен мнениями, участники встречи обсудили вопросы активизации механизмов медиации в регионе. Директор ОФ «Жастар жетістіктері» Жаксыгуль Маханбетова предложила учредить центры медиации при детских лагерях отдыха, чтобы научить школьников азам медиативного процесса. Участники семинара поддержали и дополнили эту инициативу: организовать театральные постановки с участием студентов-волонтеров, в которых будут показаны сцены судебных процессов во времена казахских биев. Также были озвучены и другие предложения и рекомендации по рассматриваемому вопросу.