Трехзвеневая судебная система

«31» октября 2015 года был принят Гражданский процессуальный Кодекс РК в новой редакции, который введен в действие с «01» января 2016 года.

1. Новым ГПК РК установлена трехзвенная судебная система, состоящая из судов первой, апелляционной и кассационной инстанций. Под судами первой инстанции понимаются районные суды, при этом, суд города Астаны по правилам суда первой инстанции рассматривает и разрешает гражданские дела по инвестиционным спорам, кроме дел, подсудных Верховному суду Республики Казахстан, а также по иным спорам между инвесторами и государственными органами, связанным с инвестиционной деятельностью инвестора. Верховный суд Республики Казахстан рассматривает и разрешает по правилам суда первой инстанции гражданские дела:
1) об оспаривании решений и действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, решений и действий (бездействия) Центральной комиссии референдума;
2) по инвестиционным спорам, стороной в которых является крупный инвестор.
Под судами апелляционной инстанции понимаются областные суды, а также суды городов Алматы и Астаны. Под судом кассационной инстанции понимается Верховный суд РК.

2. Статья 63 ГПК РК расширила допустимые источники для получения доказательств, теперь ими являются:
- объяснения сторон и третьих лиц, - показания свидетелей, - заключения экспертов, - вещественные доказательства, - протоколы процессуальных действий, - протоколы судебных заседаний, аудио-, видеозаписей, данных, полученные путем использования систем видеоконференцсвязи, отражающих ход и результаты процессуальных действий, - и иные источники. Затрагивая вопрос о доказательствах, необходимо отметить следующее, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, Суду первой инстанции на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Доказательства могут быть представлены на стадии судебного разбирательства, если невозможность их представления на стадии подготовки дела к судебному разбирательству будет обоснована лицами, их представившими.
3. Теперь за подаваемые исковые заявления о взыскании компенсации морального вреда необходимо оплачивать государственную пошлину в размере 1% для физических лиц от цены иска. За подаваемые исковые заявления юридических лиц о взыскании убытков, причиненных распространением сведений, порочащих деловую репутацию, – 3 процента от цены иска.
Отменена государственная пошлиназа подачу апелляционных жалоб. За подачу кассационных жалоб государственная пошлина осталась прежней (50% от государственной пошлины, уплаченной за подачу заявления в Суд первой инстанции).
4. Новый ГПК РК содержит в себе новую и достаточно интересную правовую норму, согласно которой, в случае, если спор возник вследствие нарушения лицом, участвующим в деле, претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного законом или договором, в том числе нарушения срока представления ответа на претензию, оставления претензии без ответа, Суд относит на это лицо судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела. Суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее процессуальными правами или не выполняющее процессуальных обязанностей, в том числе в случае представления доказательств с нарушением установленного Судом срока и установленного настоящим Кодексом порядка представления доказательств без уважительных причин, если это привело к затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.
5. Увеличился перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства. Так, в соответствии со ст. 145 ГПК РК: в порядке упрощенного (письменного) производства подлежат рассмотрению дела:
1) по исковым заявлениям о взыскании денег, если цена иска не превышает для юридических лиц семисот месячных расчетных показателей, для индивидуальных предпринимателей, граждан – двухсот месячных расчетных показателей; 2) независимо от цены иска по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору; 3) об исполнении соглашений об урегулировании споров (конфликтов) в порядке медиации, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором; 4) об исполнении соглашений об урегулировании спора, удостоверенных нотариусом в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных Законом Республики Казахстан «О нотариате» или предусмотренных договором; 5) об исполнении соглашений об урегулировании споров, заключенных с участием адвоката по договору поручения сторон или адвокатов и сторон в порядке партисипативной процедуры в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности»; 6) об исполнении соглашений по спорам, связанным с предпринимательской, инвестиционной деятельностью, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором; 7) об исполнении соглашений по страховым спорам и спорам, вытекающим из договоров банковского займа, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором; 8) об исполнении соглашений по спорам в сфере защиты прав потребителей, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором; 9) об исполнении соглашений по спорам в сфере защиты прав на интеллектуальную собственность, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором; 10) об исполнении соглашений по спорам в сфере брачно-семейных отношений, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором; 11) об исполнении соглашений по спорам о публикации опровержения сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и деловую репутацию юридического лица, либо ответа в средстве массовой информации; 12) об исполнении иных соглашений, заключенных в порядке досудебного урегулирования споров в случаях, установленных законом или предусмотренных договором.
6. Новым ГПК РК предусмотрена обязанность стороны, подающей заявление, предварительно до сдачи материалов дела в Суд направить копии искового заявления и приложенных к нему документов ответчику и третьим лицам. (пп.1 п.1 ст. 149 ГПК РК).
7. В новом ГПК РК, при приеме заявлений судом первой инстанции, не предусмотрен механизм оставления заявлений без движения.
8. Новым ГПК РК увеличены сроки подготовки дела к судебному разбирательству. Так, согласно п. 1 ст. 164 ГПК РК: подготовка гражданских дел к судебному разбирательству должна быть проведена не позднее пятнадцати рабочих дней со дня принятия искового заявления в производство Суда, если иное не установлено настоящим Кодексом и другими законами. В исключительных случаях по делам особой сложности, кроме дел о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, а также по случаю потери кормильца и по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, по истечении срока, предоставленного для подготовки дела к судебному разбирательству, этот срок может быть продлен дополнительно на один месяц по определению Судьи.
9. Новым ГПК РК увеличен срок на вступление решений Суда первой инстанции в силу. Так, согласно п.1 ст. 240 ГПК РК: решение Суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока на его апелляционные обжалование, опротестование, если оно не было обжаловано или опротестовано. Согласно п. 3 ст. 403 ГПК РК: апелляционные жалоба, протест могут быть поданы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, за исключением случаев, установленных ГПК РК, а лицами, не участвовавшими в судебном разбирательстве, со дня направления им копии решения.
10. Новым ГПК РК увеличены полномочия Судов апелляционной инстанции. Так, согласно 424 ГПК РК: Суд апелляционной инстанции вправе:
1) оставить решение без изменения, а жалобу, протест без удовлетворения; 2) изменить решение Суда первой инстанции; 3) отменить решение Суда первой инстанции и вынести новое решение; 4) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения по основаниям, предусмотренным статьей 277 и подпунктами 2), 3), 4), 5), 9) и 10) статьи 279 ГПК РК; 5) отменить решение и направить дело на новое рассмотрение в Суд первой инстанции в случае установления нарушений норм процессуального права, предусмотренных подпунктами 1), 3), 4) и 5) части четвертой статьи 427 ГПК РК; 6) принять дело в свое производство для рассмотрения по существу по правилам Суда первой инстанции в случае отмены решения Суда по основаниям, предусмотренным подпунктом 2) части четвертой статьи 427 ГПК РК.
11. Новым ГПК РК также установлены ограничения для подачи кассационных жалоб. Согласно п. 2 ст. 434 ГПК РК: не подлежат пересмотру в кассационном порядке судебные акты по делам:
1) рассмотренным в порядке упрощенного производства, предусмотренном главами 12 и 13 ГПК РК; 2) оконченным мировым соглашением, соглашением об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашением об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры; 3) связанным с имущественными интересами физических лиц при сумме иска менее двух тысяч месячных расчетных показателей и юридических лиц при сумме иска менее тридцати тысяч месячных расчетных показателей; 4) оконченным в связи с отказом от иска; 5) об урегулировании неплатежеспособности, а также делам по спорам, возникающим в рамках реабилитационной процедуры и процедуры банкротства, в том числе о признании сделок, заключенных должником, недействительными, о возврате имущества должника, о взыскании дебиторской задолженности по искам банкротного или реабилитационного управляющего.