Герои статистики – воришки, мошенники и хулиганы

По итогам 2013 года в Мангистауской области наблюдается рост преступности на 43,5 %, из них в Тупкараганском районе на 94,6%, городе Жанаозен на 90%, Мунайлинском на 84% и Мангистауском на 73,6%. Такие данные привел Аскар Досекенов, заместитель прокурора области, государственный советник юстиции 3-го класса.

Итоги 2013 года свидетельствуют о повышении эффективности надзорной деятельности по обеспечению конституционных прав граждан и активизации борьбы с преступностью, усилия органов прокуратуры дали определенные положительные результаты.

По словам Аскара Досекенова, имеющаяся на сегодня система электронной регистрации заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях позволила сформировать достоверные и объективные данные о преступлениях, а также значительно сократить факты их укрытия.

– Анализ криминальной ситуации показал, что увеличение количества преступлений произошло в основном за счет краж, мошенничества и хулиганства. Рост тяжких преступлений составил всего 3процента, а количество особо тяжких преступлений снизилось на 29 процентов. Определенные результаты были достигнуты при принятии процессуальных решений в трехсуточный срок, оперативность по которым составила 92,4 процента. Но следует обратить внимание в этом направлении на неудовлетворительную работу органов финансовой полиции области (43,5%) и таможни (37,5%), – отметил заместитель прокурора области.

Между тем, он сообщил, что благодаря принятым мерам по осуществлению надлежащего прокурорского надзора удалось добиться сокращения фактов укрытия преступлений (с 79 до 33 по области в целом).

Из служебных помещений органов уголовного преследования прокурорами было освобождено 48 (40) незаконно задержанных. 146 (73) постановлений о возбуждении уголовных дел были отменены как незаконные, материалы возвращены на дополнительную проверку.

Всем известно, что «львиная доля» поступающих жалоб в прокуратуру приходится на вопросы по осуществлению надзора за следствием и дознанием (2 513 из 6 728 или 37,3%).

Как отметил Аскар Досекенов, острой проблемой является волокита, допущенная при проведении доследственных проверок и следствия. Волокита допускается всеми, в том числе и по делам, расследуемым областными подразделениями правоохранительных органов.

– Первопричина этого нерасторопность, медлительность, некачественное проведение первоначальных следственных действий. В результате утрата доказательств на первоначальном этапе следствия. Ярким примером этого является уголовное дело по убийству гр. Аманиязова в отношении гр. Мурадяна (Мангистауский район) и ряд других. Второй причиной низкого качества следствия и дознания является их крайняя поверхностность, проведение следственных действий без установления всех важных обстоятельств дела, при этом с множеством процессуальных издержек. В 2013 году в адрес органов уголовного преследования за допущение нарушения законности на стадии досудебного производства было внесено 276 представлений и постановлений о возбуждении дисциплинарного производства. По результатам к ответственности привлечено 330 должностных лиц, в том числе и к уголовной, – рассказал он.

Заместитель прокурора области привел пример. В прокуратуру Мангистауского района поступила жалоба от гр. Сактаганова о том, что инспектором дорожной полиции Бекенаевым он был незаконно привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством без водительского удостоверения.

По результатам проверки прокуратурой района 10 октября 2013 года в отношении Бекенаева было возбуждено уголовное дело по факту фальсификации доказательств по административному делу. Бекенаеву предъявлено обвинение по ч.1-2 ст.348 УК РК и судом последний осужден к двум годам ограничения свободы с лишением права занимать определенные должности сроком на один год.

Аскар Досекенов подчеркнул, что требует активизации борьба с организованными формами преступности в сфере незаконного оборота нефти и нефтепродуктов, наркотрафика. «В нашей области не выявлена ни одна ОПГ, специализирующаяся на этих преступлениях», – заявил он.

Также он обратил внимание на сферы, где расходуются значительные бюджетные средства.

– Необходимо наладить должное взаимодействие с правоохранительными органами на транспорте, пограничными и таможенными органами. Более пристальное внимание должно быть отведено вопросам розыска как беглых преступников, так и без вести пропавших. Для нашего региона, в частности для городов Актау и Жанаозен, злободневной проблемой являются молодежные разборки с применением огнестрельного и холодного оружия, – заявил Аскар Досекенов.

К примеру, по его словам, в январе 2013года молодые люди Данабаев, Сабитулы, Зиналиев и Сериков возле дома №47 в 14 микрорайоне города Актау применили неустановленное следствием огнестрельное оружие, в результате трое молодых жителя города получили ранения различной тяжести.

По результатам расследования дело было направлено в суд, все виновные лица осуждены к двенадцати годам лишения свободы.

Судами области в главном судебном разбирательстве рассмотрено 1111 уголовных дел в отношении 1397 лиц, что на 17,7% больше чем в 2012 году (904/1254), с вынесением приговора 645/853 лиц (501-759), по всем делам обеспечено стопроцентное участие прокурора.

– Практика назначения наказания в виде лишения свободы в 2013 году снизилась с 36,5 процента до 35,4 процента. Фактов полного отказа государственного обвинителя от обвинения, вынесения частных постановлений на качество обвинения не было допущено. Областная прокуратура продолжает уделять особое внимание качеству вносимых протестов. Девятнадцать неправосудных приговоров были изменены и отменены областным судом по апелляционным протестам прокурора. Двадцать семь – по кассационным протестам. Таким образом удовлетворяемость составила 100 процентов, – рассказал Аскар Досекенов.

Также не было допущено фактов отзыва или отклонения апелляционных и кассационных протестов.

В апелляционном порядке пересмотрены приговоры в отношении 293 лиц, из которых по жалобе отменены, изменены четыре. Эффективность поддержания государственного обвинения осталась на прежнем уровне и составила 99,5 процента против 99,6 процента за 2012 год.

Судами на дополнительное расследование возвращено одиннадцать дел в отношении пятнадцати лиц.

В результате принятых мер организационного характера и улучшения качества работы в 2013 году в исправительных учреждениях не было допущено ни одного факта проведения осужденными протестных акций.

Прокуратурой области защищены конституционные права четырнадцати осужденных.

– В учреждениях области с ноября 2013 года проводится эксперимент по ношению сотрудниками ДУИС области нагрудных видеорегистраторов, что также положительно влияет на состояние законности в исправительных учреждениях. Из спецприемников в ходе проводимых проверок были освобождены четыре административно арестованных лица, незаконно удерживаемых выше установленного срока административного ареста. По результатам проверки в отношении дежурного спецприемника ОВД Мунайлинского района Кайпназарова 22 мая 2013 года было возбуждено уголовное дело по факту получения взятки и превышения власти или должностных полномочий. Ему вынесен обвинительный приговор, – отметил заместитель прокурора области.

В результате совместного взаимодействия прокуратуры области с ДКНБ и ДУИС, изолированы в местах лишения свободы трое лиц, пропагандирующих радикальные идеи.

За коррупционные правонарушения привлечены пять должностных лиц ДУИС по Мангистауской области, что составляет 45% от общего количества лиц, привлеченных по коррупционным правонарушениям по республике (11).

Итоги работы за 2013 год были обсуждены на расширенном заседании коллегии прокуратуры области 24 января 2014 года.

Сотрудникам областного аппарата, прокурорам городов и районов были даны соответствующие поручения.