Спрос будет с каждого

В уходящем году Мангистауской транспортной прокуратурой в целях укрепления законности и правопорядка в сфере транспорта проведена определенная работа. О том, что сделано, с разбивкой на основные показатели, по линии надзора за законностью в социально-экономической сфере, о результатах и новых планах с читателями «ОМ» в интервью корреспонденту газеты рассказал прокурор на транспорте по Мангистауской области Галым Умарбекович Байгонысов.

– Галым Умарбекович, пожалуйста, расскажите какая работа проведена сотрудниками транспортной прокуратуры за 2013 год.

– Меры прокурорского реагирования принимались по наиболее актуальным для транспортного региона вопросам. Мы не только подводили итоги года, но и провели сравнительный анализ с результатами 2012 года.

Всего за обобщаемый период прокуратурой проведено 82 проверки, в ходе которых выявлено 1344 нарушения законности. В целях их устранения внесено 125 представлений, 12 предписаний, 6 протестов. По результатам их рассмотрения фактически устранено 1311 нарушений, отменено 14 постановлений об административных правонарушениях и 31 незаконный акт. Защищены конституционные права 1337 граждан. К различным видам дисциплинарной ответственности привлечено 101 лицо, к административной 133 лица, возбуждено уголовное дело.

По актам прокурорского реагирования возмещен ущерб на общую сумму 1 миллиард 86 миллионов 674 тысячи 440 тенге, из них в доход государства (госбюджет) поступил 1 миллиард 31 миллион 8 тысяч 597 тенге.

Вместе с тем, судом были удовлетворены два иска, внесенные прокуратурой в интересах государства, на общую сумму 2 миллиона 479 тысяч 400 тенге.

– Как известно, одним из приоритетных направлений деятельности органов транспортной прокуратуры является защита гарантированных законами Республики Казахстан трудовых прав граждан. Что сделано в этом направлении?

– Мангистауской транспортной прокуратурой на постоянной основе проводится мониторинг на предмет выявления предприятий, имеющих длительную задолженность по зарплате. Подводя итоги надзорной деятельности за 2013 год необходимо отметить, что прокурорами на транспорте большое внимание уделялось вопросам защиты конституционных прав граждан, защиты экономических интересов государства, борьбы с коррупцией в деятельности государственных органов.

Яркий пример надзорной деятельности в сфере защиты конституционных прав граждан – защита трудовых прав 63 работников ТОО «ФРЭШ» и 55 работников ТОО «Судоремонтный завод Мангистауской области».

В частности, мониторингом установлено, что ТОО «ФРЭШ» имело задолженность по заработной плате перед своими работниками с июня по июль 2013 года в размере 20 миллионов 143 тысячи тенге. По данному факту Мангистауской транспортной прокуратурой внесено предписание об устранении нарушений законности в адрес данного ТОО. Между тем, в связи с неисполнением данного предписания в добровольном порядке, оно было обращено к принудительному исполнению. По результатам принятых транспортной прокуратурой мер, задолженность перед 63 работниками была погашена в полном объеме, а директор ТОО привлечен к административной ответственности за нарушение трудового законодательства и неисполнение предписания прокурора.

Аналогичная работа проведена в отношении ТОО «Судоремонтный завод Мангистауской области», где после вмешательства транспортной прокуратуры работникам выплачена задолженность по заработной плате в размере 12 миллионов 81 тысяча 584 тенге.

Положительные результаты достигнуты в сфере защиты экономических интересов государства.

К примеру, в 2004 году РГП «Актауский международный морской торговый порт» было выдано разрешение на осуществление деятельности на территории специальной экономической зоны «Морпорт Актау» с освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов на товары, импортируемые из-за рубежа.

Впоследствии морской порт Актау утратил статус участника специальной экономической зоны, в связи с чем был обязан, согласно действующему законодательству, поместить ранее ввезенные в льготном режиме товары под другие таможенные процедуры с уплатой таможенных платежей и налогов в полном объеме.

В добровольном порядке указанные требования закона морским портом исполнены не были, в связи с чем прокуратурой в адрес департамента таможенного контроля по Мангистауской области внесено представление об устранении нарушений закона.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования Актауским морским портом в государственный бюджет перечислено таможенных платежей и налогов на сумму более 600 миллионов тенге.

Другим примером может служить выявленный прокуратурой факт неуплаты таможенных платежей в результате ввоза в Казахстан двух пассажирских самолетов АО «НК «Социально-предпринимательская корпорация «Каспий».

Напомним, что СПК «Каспий» в 2011 году при ввозе данных воздушных судов была освобождена от уплаты таможенных платежей, поскольку последние были ввезены в рамках инвестиционного проекта по созданию в городе Актау региональной авиакомпании. Однако в последующем СПК «Каспий» свои инвестиционные обязательства фактически не выполнила: авиакомпания не была создана, а самолеты проданы третьим лицам.

В связи с этим, по представлению прокуратуры департаментом таможенного контроля в адрес СПК «Каспий» выставлено уведомление об уплате таможенных платежей.

В настоящее время АО «НК «СПК «Каспий» уже исполнило требования департамента таможенного контроля и уплатило в бюджет таможенные платежи на сумму более 191 миллиона тенге.

– Как показывает надзорная практика, факты совершения сотрудниками государственных органов коррупционных правонарушений продолжают иметь место. Каковы итоги прошлого года?

– В 2013 году по результатам проведенной транспортной прокуратурой проверки в деятельности таможенного органа области были выявлены факты, когда отдельные сотрудники использовали свои служебные полномочия вопреки интересам службы.

К примеру, по результатам прокурорской проверки органами финансовой полиции области в отношении восьми должностных лиц Мангистауской таможни были возбуждены уголовные дела по фактам злоупотребления ими должностными полномочиями.

В частности, сотрудники таможни производили незаконное таможенное оформление легковых автомашин, принадлежащих гражданам Грузии, при этом оформление происходило по процедуре «временный ввоз для личного пользования» без уплаты таможенных пошлин, однако на самом деле автомашины ввозились в Казахстан для перепродажи и с территории Казахстана обратно не вывозились.

По результатам проведенного расследования транспортной прокуратурой было направлено в суд восемь уголовных дел, по которым в настоящее время осуждены шесть сотрудников таможенных органов, а уголовные дела в отношении двух сотрудников таможни находятся на стадии рассмотрения в суде.

– Нельзя не отметить успешную работу правоохранительных органов в сфере борьбы с организованной преступностью в 2013 году. Расскажите об итогах этой работы.

– Да, есть такие примеры. Так, органами финансовой полиции была пресечена деятельность организованной преступной группы, занимавшейся контрабандным вывозом металлолома из Казахстана.

Данная преступная группа была организована гражданином Турции О. и гражданином Казахстана А., в состав которой входили еще пять человек.

За 2,5 года своей деятельности группа успела незаконно вывезти из страны металлолом на общую стоимость около 10 миллиардов тенге, а также член данной группы Л. осуществил незаконный возврат НДСиз государственного бюджета на сумму порядка 45 миллинов тенге.

Как установлено следствием, лом и отходы металлолома, вывозились по фиктивным сопроводительным документам в Турцию.

По результатам расследования, данное уголовное дело Мангистауской транспортной прокуратурой было направлено в Актауский городской суд. Суду были преданы организаторы преступной группы О. и А., а также ее активный участник гражданин Л.

Указанные лица были полностью признаны виновными в объеме предъявленного им обвинения и осуждены к длительным срокам лишения свободы с конфискацией имущества.

Кроме того, было установлено должностное лицо, способствовавшее воплощению преступного замысла организованной группы. Им оказался сотрудник налогового департамента области гражданин Ж., в отношении которого органом уголовного преследования было возбуждено коррупционное уголовное дело по ст.307 ч.2 УК РК.

По результатам расследования Ж. был предан суду, а уголовное дело для рассмотрения по существу направлено в суд.

По итогам судебного рассмотрения Ж. был признан виновным в совершении коррупционного преступления и осужден.

В завершении хотелось бы отметить, что Мангистауская транспортная прокуратура и в дальнейшей своей деятельности будет ориентирована на укрепление законности и правопорядка в сфере транспорта, с учетом приоритетных направлений и специфики региона в целом.

– Спасибо. Надеюсь, что общими усилиями правоохранительных органов, транспортной прокуратуры, населения, мы добьемся значительного снижения преступности с целью обеспечения безопасной и благоприятной среды проживания.