Преступления в сфере госзакупок

О результатах работы ДБЭКП по Мангистауской области по выявлению преступлений в сфере государственных закупок рассказал на брифинге в департаменте по борьбе с экономической и коррупционной престуиностыо (финансовая полиция), прошедшем на прошлой неделе, Берик Абилов, начальник департамента финансовой полиции по Мангистауской области

Согласно поручениям Главы государства, неоднократно озвученным на очередных заседаниях Совета безопасности, выявление преступлений, связанных с нарушениями должностными лицами законодательства о государственных закупках, а также сопровождение хода реализации социально значимых государственных программ, является одними из основных направлений деятельности органов Финансовой полиции.

Правительством Республики Казахстан в целях реализации направлений «Стратегии развития Казахстана-2050» ежегодно выделяются немалые бюджетные средства, предназначенные для развития и поддержки населения.

Для эффективного и целесообразного использования средств, выделяемых на развитие данной сферы, регулярно разрабатываются государственные программы.

Как отметил Берик Абилов, в 2012 году на территории Мангистауской области осуществлялась реализация девяти государственных программ, сумма выделенных бюджетных средств по которым составила 17,3 млрд. тенге, освоено по итогам 2012 года 17 млрд. тенге или порядка 98%.

В 2013 году в области реализуется девять государственных программ, в рамках которых планируется освоить 32,6 млрд. тенге, что практически в 2 раза превышает сумму средств, выделенных из бюджета в прошлом году. Кроме того, департаментом на постоянной основе проводится целенаправленная работа по отслеживанию бюджетных средств, выделяемых на государственные нужды. Как показывает проведенный анализ, сфера государственных закупок является наиболее подверженной коррупционным «рискам» и проявлениям, так как бюджетные деньги, зачастую, вызывают у недобросовестных чиновников устойчивое желание незаконно обогатиться, - отметил он.

Вместе с тем, сказал Берик Абилов, в указанной сфере совершаются не только преступления, связанные с хищением бюджетных средств, нередко выявляются факты взяточничества за оказание, к примеру, содействия победе в конкурсе по государственным закупкам, факты служебного подлога, а также злоупотребления служебными полномочиями.

- С начала 2013 года департаментом в бюджетной сфере пресечено 26 преступлений, 5 из которых совершено в сфере государственных закупок, 6 - в сфере реализации социально значимых государственных программ, - сказал начальник финпола.

К примеру, в феврале текущего года возбуждено уголовное дело в отношении руководства ГУ «Управление строительства Мангистауской области», ТОО «Актау-Курылыс» и других неустановленных лиц, которые путем подписания фиктивных актов выполненных работ, совершили растрату бюджетных средств на сумму 437,4 млн. тенге, выделенных в рамках государственной программы «Жасыл Даму» на снижение уровня загрязнения водных источников. Уголовное дело прекращено по амнистии (п.Зч.1 ст. 37УПКРК).

В марте возбуждено уголовное дело в отношении бывшего заместителя начальника ГУ «Управление строительства Мангистауской области» А.Коразова по факту злоупотребления должностными полномочиями и получения от директора ТОО «Эл-Монт К^рылыс» С.Туржанова моноблока стоимостью 300 тыс. тенге, а также за оказание ТОО содействия в победе в конкурсе по государственным закупкам услуг по строительству поликлиники на 250 посещений в смену в селе Мангистау Мунайлинского района.

Кроме того, в отношении А.Коразова также возбуждено уголовное дело по факту злоупотребления должностными полномочиями и получения в виде товарно-материальных ценностей на общую сумму 1,3 млн. тенге от руководителя ТОО «Аусар» Т.Нуржанова за оказание указанному ТОО содействия в победе в конкурсе по государственным закупкам услуг на строительство четырех многоквартирных домов в г.Актау в рамках программы «Доступное жилье-2020».

В отношении руководителя ТОО «Аусар» Т. Нуржанова соответственно возбуждено уголовное дело по факту дачи взятки должностному лицу.

Уголовные дела направлены в суд, приговором которого А. Коразов осужден на 10 лет лишения свободы, а на Т. Нуржанова наложен штраф в размере 1 ООО МРП.

Он привел еще одни пример. 12 октября текущего года задержаны с поличным заместитель начальника в/ч № 6656 по тылу майор военной полиции Е. Кушербаев и представительФОО «ЭКО Проект» К. Абубакиров, которые, вступив в предварительный сговор, вымогали и получили взятку в общей сумме 1 млн. тенге от руководителя подрядной организации ТОО «Асер Билдинг» Д. Джумагазиева за подписание актов фактически выполненных работ по объекту «Строительство типового военного городка в г.Жанаозен». По данному факту возбуждено уголовное дело по ст.311 ч.4 п.«б» УК, ведется следствие.

Помимо изложенного, в производстве департамента находился материал доследственной проверки в отношении должностных лиц акимата города Актау по факту допущенных нарушений при проведении конкурса по закупкам услуг по объекту «Благоустройство набережной в районе 15 микрорайона г.Актау».

В результате устранения выявленных нарушений законодательства, сумма экономии бюджетных средств составила 14 млн. тенге.

Вместе с тем, следует отметить, что департаментом, помимо выявления уже совершенных преступлений по хищению бюджетных средств, проводится также работа по предупреждению подобных фактов путем проведения соответствующего мониторинга и анализа. К примеру, в текущем периоде информационно-аналитическим отделом департамента проведен мониторинг государственных закупок по ценовым предложениям, в ходе которого выявлены факты завышения стоимости: в сфере закупа дизельного топлива и сжиженного углеводородного газа, допущенные ГКГГ«Каспий Жылу, Су Арнасы на сумму 5,4 млн. тенге и ГКП «Тазалык», на сумму 19,3 млн. тенге; в сфере-закупа автотранспортных средств, допущенные Мангистауским военизированным противофонтанным отрядом «Ак Берен» на сумму 3,5 млн. текге и ГКП «Каспий Жылу, Су Арнасы» на сумму 3,. млн. тенге, - сообщил Берик Абилов.

Также проведен анализ коррупционных рисков в деятельности АО «Национальная компания «Актауский международный морской торговый порт», в ходе которого выявлены факты завышения стоимости товаров при • закупе горюче-смазочных материалов на сумму 32,6 млн. тенге.

По результатам проведенного мониторинга, в целях экономии

Бюджетных средств в акимат г .Жднаозен, акимат г. Актау, «Актауский международный торговый порт» и МВПО «Ак Берен» направлены письма с предложением о пересмотре плана государственных закупок. На сегодняшний день предприятиями «Тазалык» и Каспий Жылу, Су Арнасы» лоты по закупу дизельного топлива и сжиженного углеводородного газа отменены, 1сойкурсы по з аку пуавтотраненортаМ В ПО «Ак Берен и ГКП «Каспий Жылу, Су Арнасы» приостановлены акционерным обществом НК «Актауский международный морской торговый порт» пересмотрены)заявленные цены на закуп ГСМ. Общая сумма экономии денежных средств в результате информирования государственных органов и национальных компаний о завышении

закупочных цен составила 64,7 млн. тенге. И мы не останавливаемся на достигнутом и продолжаем планомерно работать над выявлением подобных нарушений, - подчеркнул начальник финпола.

В заключение отметил, что согласно Закону РК «О борьбе с коррупцией бороться с этим злом в пределах своей компетенции обязаны

все государственные органы и должностные лица.

- В этой связи, госорганам необходимо в целом пересмотреть свой подход к вопросам борьбы с коррупцией, не стоит ограничиваться только принятием мер по представлениям правоохранительных органов, необходимо самостоятельно принимать действенные меры по предупреждению и пресечению коррупционных правонарушений в собственных рядах, исключению причин и условий, способствующих их совершению. Каждый факт коррупционного правонарушения следует рассматривать как чрезвычайное происшествие, придавать огласке, в обязательном порядке определять ответственность руководителей лица, совершившего коррупционное правонарушение. Лишь только с изменением мировоззрения каждого из нас на проблему существования коррупции, с осознанием нами всей глобальности этого порока, терзающего современное

общество, можно добиться результатов по его искоренению, - заключил Берик Абилов.