Прокуратура:наступление по всем фронтам

11 октября текущего года на расширенном заседании Правительства Глава государства подверг резкой критике работу государственных органов. Было обращено внимание на низкую эффективность борьбы с теневой экономикой и отсутствие ответственности руководителей областей за расходованием бюджетных средств в сфере государственных закупок.

– Каждый должен нести персональную ответственность за расходование бюджетных средств, выделенных в рамках государственных закупок, для чего первый руководитель должен возглавлять конкурсную комиссию,– отметил Нурсултан Назарбаев.

На заседании также было отмечено увеличение смертности при дорожно-транспортных происшествиях, в связи с чем в целях предупреждения и профилактики государственным органам было поручено инициировать внесение изменений в действующее законодательство, предусматривающих более строгую ответственность.

По результатам расширенного заседания были даны конкретные поручения всем государственным органам, в том числе и органам прокуратуры.

В этой связи в целях информационного сопровождения поручений Главы государства прокуратурой области был проведен брифинг с журналистами.

На брифинге о ходе реализации плана противодействия теневой экономике в области рассказал заместитель прокурора области Ержан Бердибеков. Как он отметил, за девять месяцев текущего года на учет поставлено 121 совершение экономических преступлений. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года рост составил 24,7 процента.

Из них тридцать пять дел направлено в суд, двадцать прекращено по нереабилитирующим основаниям. Рост был зарегистрирован по таким видам преступлений, как мошенничество на 275 процентов, нарушение авторских прав на 100 процентов, лжепредпринимательство на 800 процентов, сбыт поддельных денег на 33,3 процента, экономическая контрабанда на 171,1 процента, преднамеренное банкротство на 100 процентов. Снижение отмечается по присвоению и растрате чужого имущества на 51,2 процента, незаконному предпринимательству на 100 процентов, нецелевому использованию кредита на 82 процента, неуплате налогов и других обязательных платежей в бюджет на 25 процентов.

Согласно статистическим данным, всего в результате совершенных преступлений в сфере экономики государству за девять месяцев текущего года причинен ущерб на сумму 3 млрд. 550 млн. 676 тысяч тенге.Из них добровольно погашено 3 млрд. 335 млн. 844 тыс. тенге.

За 9 месяцев текущего года прокуратурой области возбуждено два уголовных дела анализируемой категории (№13470001100014 по ст.222 ч.1 УК РК – приостановлено; №13470001100016 по ст.206 ч.1 УК РК – в производстве).

Органами прокуратуры области за десять месяцев текущего года проведены двадцать шесть проверок в сфере соблюдения законодательства о государственных закупках, по результатам которых выявлено свыше 320 нарушений закона. Принятыми мерами за допущенные нарушения к ответственности привлечены пятьдесят два должностных лица, и возбуждено три уголовных дела.

К примеру, прокуратурой Мангистауской области возбуждено уголовное дело в отношении директора СШ №20 по статьям 307 (превышение полномочий), 176 (хищение средств)Уголовного Кодекса Республики Казахстан, за незаконное перечисление бюджетных средств в сумме 149 148 360 тенге на счет ТОО «Еврострой N.K», которое якобы выполнило ремонтные работы в указанной школе.

Кроме того, в деятельности местных исполнительных органов имело место необоснованное выделение бюджетных средств на приобретение здания для Дома юношества в размере 300 миллионов тенге.

Проверка показала, что указанные средства акиматом области и управлением образования Мангистауской области выделены без обоснования и уточненного годового плана государственных закупок.

По протесту прокуратуры области необоснованно выделенные средства возвращены в бюджет.

По вопросам защиты малого и среднего бизнеса, в том числе оптимизации проверок субъектов предпринимательства всего по области зарегистрировано свыше 10 тысяч субъектов индивидуального предпринимательства.

За 9 месяцев текущего года зарегистрировано около 7 398 актов о назначении проверок, из которых плановые 2 637 и внеплановые 4 861 проверок.

В целях защиты прав предпринимателей органами прокуратуры области созданы и действуют мобильные группы.

За указанный период на телефон доверия мобильных групп поступило всего 47 звонков, из которых по 21-ому даны разъяснения закона и по 26 приняты меры по фактам нарушения прав предпринимателей. При проверке обращений предпринимателей из 26 звонков нашли подтверждение 14, по которым внесены соответствующие акты прокурорского реагирования. По результатам рассмотрения 14 должностных лиц привлечены к ответственности.

Кроме того, в ходе проверки выявлено восемнадцать фактов незаконного включения в план проверок контролирующих органов, которые принятыми мерами исключены из плана. По акту прокурорского надзора за незаконные включения в план проверки восемь должностных лиц привлечены к ответственности.

Всего по результатам надзора в данной сфере защищены конституционные права ста двадцати трех предпринимателей.

Также Ержан Бердибеков обратил внимание на повышение дорожной безопасности и общей культуры участников дорожного движения. Согласно статистическим сведениям 90 процентов случаев дорожно - транспортных происшествий происходит по вине водителей. Как известно, в текущем году рассматривается вопрос внесения изменений и дополнений в особенную часть КоАП РК (разработчик Министерство юстиции РК), целью является усиление требований законодательства в отношении нарушителей правил дорожного движения.

К примеру, правонарушение, предусмотренное ст. 467 КоАП (лишение водительских прав водителей, находящихся в алкогольном и наркотическом опьянении) исключат с административного кодекса и включат в уголовный кодекс как уголовно-наказуемое деяние.

Вместе с тем, прокуратурой области в истекшем периоде текущего года проведена проверка по вопросам эффективности принятых мер по соблюдению законодательства в сфере безопасности дорожного движения в деятельности уполномоченных и исполнительных органов.

Как показала проверка, эффективность принимаемых мер органами дорожной полиции в данной сфере не удовлетворительная. Как показал анализ, по сравнению с прошлым годом аварийные ситуации выросли на 21,5 процента, а также количество пострадавших на 48,9 процента.

Кроме того, в текущем году зарегистрировано восемьдесят фактов гибели людей при ДТП, тогда как за весь 2012 год эта цифра составляла семьдесят девять.

Наряду с этим, проверкой установлено, что представляемые органами дорожной полиции сведения о снижениях фактов ДТП со смертельным исходом не соответствуют действительности.

Так, при сверке данных учреждений здравоохранения и органов статистики, выявлено укрытие от учета пяти фактов смерти, имевших место при ДТП.

Результаты данной проверки явились предметом рассмотрения на заседании общественного совета.