От первого лица

Интервью с председателем апелляционной судебной коллегии по гражданским и административным делам Мангистауского областного суда Маратом Калмуратовичем Сабырбаевым.

– Марат Калмуратович, расскажите, пожалуйста, о работе апелляционной судебной коллегии по гражданским и административным делам Мангистауского областного суда.

– За истекший отчетный период 2013 года судами Мангистауской области рассмотрено десять тысяч девятьсот шестьдесят четыре гражданских и административных дела, из которых шесть тысяч девяносто четыре были рассмотрены на государственном языке, что составляет 58,3 процента. За такой же период 2012 года было рассмотрено нашими судами десять тысяч девятьсот тридцать семь гражданских и административных дел.

– На каком языке проводятся заседания? Удается ли укрепить позиции государственного языка в рамках института судопроизводства?

– Нашими судами на государственном языке рассмотрено пять тысяч двести двадцать дел, что от общего количества дел, рассмотренных за девять месяцев 2012 года, составляет 47,7 процента.

Рост числа рассмотренных дел на казахском языке является позитивным признаком, способствует укреплению доверия населения, в том числе сельского, не владеющего в достаточной степени русским языком и соответствует политике государства в деле развития и укрепления государственного языка.

–Это что касается официальной статистики деятельности возглавляемой вами коллегии Мангистауского областного суда. А теперь, Марат Калмуратович, расскажите, пожалуйста,

как выглядит ситуация с рассмотренными за девять месяцев гражданскими и административными делами в апелляционном порядке без цифр и процентов?

–В сравнении с прошлыми периодами, в текущем году наблюдается неуклонный рост рассматриваемых административных и гражданских дел. К примеру, рост рассмотренных и оконченных производством гражданских дел составляет 2,6 процента, что составляет двести двадцать шесть дел.

Полагаю, что это является показателем дальнейшей демократизации нашего правосудия и еще одним важным шагом по пути интеграции нашей судебной системы в мировую.

В своем ежегодном послании Лидер Нации Нурсултан Назарбаев на этом прямо акцентировал внимание общественности, и указал на необходимость дальнейшей интеграции судебной системы Республики Казахстан в мировую судебную систему.

Во-первых, рост подаваемых гражданами гражданских исков и увеличение рассматриваемых административных дел кажется показателем увеличения правонарушений, защищаемых в гражданском и административном порядке. Но это лишь на первый взгляд, этому есть свое объяснение.

Ранее многие судебные дела, рассматриваемые в уголовном порядке, не подлежали рассмотрению в гражданском суде. Изменения в действующем законодательстве в сфере уголовного процесса, дальнейшая гуманизация законодательства, отнесение многих уголовных дел к непредставляющим опасность для общества, к сфере гражданского права и процесса повлекли безусловный отток уголовных дел к гражданским и административным делам. Таким образом, многие уголовные дела, не представляющие опасность для общественных отношений, интересам государства и граждан, рассматриваются в данный период в административном порядке и в порядке гражданского судопроизводства.

Далее, имеют место случаи, когда возбужденные в рамках УК РК уголовные дела по фактам мошенничества, взяточничества, злоупотребления служебным положением в увязке с наступившими последствиями подлежат рассмотрению в гражданском порядке с возмещением ущерба, причиненного такими действиями.

–Как обстоят дела по бракоразводным процессам?

–Наблюдается рост числа бракоразводных процессов, несмотря на все усилия судей при рассмотрении указанной категории дел к сохранению семьи.

– Вызывает неоднозначное отношение в обществе начавшаяся работа по изъятию и возврату ранее выданных в частную собственность земельных участков. Разъясните, пожалуйста, с чем это связано.

– Действительно, отмечается рост так называемых земельных споров, при этом не вызывает сомнения, что ранее выданные в частную собственность земельные участки с нарушением земельного законодательства подлежат возврату государству.

Иначе обстоят дела, когда налицо нарушения, указанные в статье 93 Земельного кодекса РК, приведшие к инициации исков о принудительном изъятии земельного участка у землепользователя: это использование земельного участка или его части не в соответствии с целевым назначением и использование земельного участка или его части, во вред экологической обстановке. То есть причиной возбуждения дела об изъятии является поведение самого землепользователя, нарушившего указанные требования статьи 93 ЗК РК, что и приводит в конечном результате к удовлетворению исков уполномоченных органов об изъятии земельных участков.

– Удручает ситуация с многочисленными, участившимися судебными разбирательствами между банками и их клиентами. Как обстоят дела в этом плане с официальной точки зрения?

– Особо следует отметить рассматриваемые в гражданском судопроизводстве дела по искам вкладчиков банков, заемщиков. Участились споры по договорам ипотечного займа, споры по искам микрокредитных организаций к заемщикам в связи с невозвратом полученных в финансовых институтах денежных займов. Эта тенденция, вероятно, в связи с мировым кризисом будет иметь рост.

Зачастую история одного заемщика схожа с историей другого. Заключают договор банковского займа, берут кредиты, к примеру, для проведения свадебных торжеств, покупки дорогого автомобиля, проведения пышных дней рождения, при этом не вчитываются в текст договора, подписывают приложения к договорам, заключают договор о залоге недвижимости, и в эйфории проводят торжества, покупается автомобиль…

Затем наступает просрочка в уплате ежемесячных платежей, и как по накатанной колее, развивается драматическая история. Начисляется пени за просрочку основного взноса, вознаграждения, объявляется дефолт, в лучшем случае, рождается гражданский иск о взыскании суммы просрочки ко дню предъявления иска в суд, затем слезы, разочарования, страдания близких людей, лишение заложенного имущества, торги по реализации залогового имущества, иски о выселении, разбитые судьбы людей…

Не радует и тот факт, что число споров граждан с банками второго уровня по выданным банками займам, микрокредитам не уменьшается.

– Как уйти от этой неприятной статистики? Можете ли вы что-то посоветовать людям для того, чтобы не попадали в такие «ловушки», или чтобы хотя бы уменьшилось количество таких процессов?

– Есть золотое правило: не подписывать никакого договора, пока в нем хотя бы одна буква непонятна. На мой взгляд, PR-службам банков второго уровня необходимо активизировать усилия не только в деле рекламы своих услуг, но и подробно и открыто разъяснять народу о тех последствиях и рисках, с которыми заемщики могут столкнуться при исполнении договорных обязательств перед банками.

В таком случае, возможно, не было бы эксцессов со стороны лиц, взявших кредиты и не вернувших их в порядке и сроки, указанные в договоре. И, как следствие, не было бы обиженных на законные и правомерные решения судов об удовлетворении исков финансовых институтов, граждан – предупрежден, значит вооружен...

Еще одно обстоятельство, на которое нельзя не обратить внимание.

При рассмотрении так называемых банковских дел обращает на себя внимание, что договоры банковского займа недостаточно лаконичны и просты в их толковании. Как правило, они громоздки, содержат повторы тех или иных моментов, уже оговоренных.

Иное дело, если стороной договора является эрудированный, юридически грамотный заемщик. Если же это лицо, не отвечающее указанным характеристикам, то понять смысл и истинное значение договора банковского займа, полагаю, ему попросту невозможно.

В этой связи уместно, на мой взгляд, упростить текст, сконструировать проект договора в понятном для большинства людей смысле.

Данный феномен присущ нашему региону, поскольку, справлять пышные тои, торжества по всякому благовидному случаю в ментальности нашего народа.

Против народных традиций ничего не имею, я их также чту, но о том, что платить по взятым кредитам и долгам, причем в срок, указанный в договоре, помнить о том, что просрочка платежа неукоснительно приведет к реализации заложенного имущества – полагаю, надо всегда.

В этой связи примечателен случай с иском одного из банков к заемщику. Заключив договор на сумму четыре миллиона триста пятьдесят тысяч тенге в 2007 году, не оплачивая ежемесячные платежи согласно приложению к договору займа, сторона заемщика вышла на просрочку, причем длительную.

В результате ко дню рассмотрения иска заемщик жаловался судье, что долг вырос до суммы двадцать два миллиона тенге, то есть превышающей стоимость залогового имущества, при этом упуская из виду, что подписывая договор займа сам он согласился с тем, что пени будет расти, если сроки по ежемесячным взносам будут нарушаться.

Таких случаев в судебной практике, к сожалению, немало и прискорбно то, что, несмотря на реально существующие риски, наши граждане бегут в банки для получения займа, не задумываясь о путях и способах его возврата. А ведь, как говорится, долг платежом красен…

Имеются в судебной практике и случаи, когда люди становятся жертвами мошенников, веря их обещаниям, заключают договоры займа, купли-продажи имущества, рассчитывая на скорую наживу. В таких случаях как нельзя кстати поговорка «бесплатный сыр только в мышеловке».

– Возможно ли эту ситуацию в общем направить в какое-то нормальное русло?

– Как гражданин я, конечно, не совсем согласен с политикой банков второго уровня по предоставлению гражданам кредитов на таких достаточно жестких условиях. На мой взгляд, необходимо на законодательном уровне определить предельно возможную к взысканию санкцию за просрочку уплаты заемных средств, кроме того, снизить размер процентных ставок по выдаваемым кредитам, используя положительный опыт цивилизованных стран, имеющих солидную по времени историю банковских займов населению и юридическим лицам.

Благодарю Вас, Марат Калмуратович, за содержательное интервью и желаю успехов в вашей работе.