Модернизация общественного сознания в сфере государственной службы

Агентство РК по делам государственной службы и противодействию коррупции являясь куратором подпрограммы «Өзгерістерді өзіңнен баста» (Начни с себя) программы «Рухани жаңғыру», намерено поэтапно и целенаправленно проводит масштабную трансформацию мышления государственных служащих.

В программной статье Елбасы «Взгляд в будущее:модернизация общественного сознания» определены шесть основных направлений духовной модернизации.

Конкурентоспособность, прагматизм, сохранение национальной идентичности, культ знания, эволюционное развитие и открытость сознания – стали самыми настоящими прорывными новациями в духовной сфере нашей страны. Каждая из этих задач нацелена на развитие государственности, его конкурентоспособности в глобальном мире.

Подпрограмма «Өзгерістерді өзіңнен баста» – это конкретный план действий для реализации программы «Рухани жаңғыру». Цель – воплотить в жизнь проекты, предложенные в программной статье Президента с использованием имеющихся ресурсов и возможностей.

Модернизация сознания государственных служащих невозможна без изменения ряда привычек и стереотипов. Первым шагом агентства в этом направлении стал отказ от служебных удостоверений, которые в пилотном режиме заменены на современные ID-карты. Поэтапно осуществляется полный переход на электронный документооборот. Сегодня каждый государственный служащий стал активным пользователем сервисов электронного правительства.

Основным направлением для государственного служащего должно стать развитие таких навыков как коммуникабельность, инициативность, сопереживание и критическое мышление. Каждый государственный служащий должен четко знать какого направления в развитии придерживается наше государство и на высоком уровне выполнять свои должностные обязанности в рамках компетенции определенного государственного учреждения.

Требования к государственным служащим очень высоки. Соответственно, их социальное положение всегда находится под наблюдением агентства. На особом контроле будут такие вопросы, как сохранение трудовых прав государственного служащего при реструктуризации предприятия, выплата отпускных, материальная помощь или премиальные выплаты, направление сотрудников на обучающие курсы повышения квалификации, медицинское обслуживание, бесплатное посещение спортивных обьектов, обеспечение жильем или земельными участками. В данном вопросе активное участие принимают уполномоченные по этике и совет по этике.

В рамках реализации 5 и 6 шагов Плана нации – в Агентстве РК по делам государственной службы и противодействию коррупции, Министерстве юстиции РК, акиматах Астаны и Мангистауской области в пилотном режиме введена новая система оплаты труда для административных государственных служащих. Теперь должностной оклад зависит от характера и сложности работы. Также предусмотрена выплата эффективным сотрудникам годовых бонусов.

Если говорить на примере Мангистауской области, то после повышения заработной платы в пилотном режиме согласно факторно-бальной шкале, государственные служащие стали подходить к исполнению своих функций более ответственно. Об этом говорят непосредственно сами руководители местных исполнительных органов. Вместе с тем, резко сократилось число сотрудников которые увольняются по собственному желанию и растет понимание того, что они служат для народа и во благо общества.

Чистая сменяемость по итогам 5 месяцев текущего года составило 19 человек, за аналогичный период 2017 года данный показатель был на уровне 56 единиц. То есть количество увольняющихся из системы государственной службы сократилось в три раза. С внедрением оплаты труда на основе факторно-бальной шкалы уровень интереса к государственной службе значительно возрос.

Территориальным департаментом по Мангистауской области проведен анализ деятельности 163 государственных органов и охвачено анкетированием 1223 государственных служащих.

По их результатам установлено, что 21,9% из числа анкетируемых выполняют несвойственные функции той или иной государственной должности, в частности, в областных управлениях здравоохранения, экономики и бюджетного планирования, аппарате акима села Баутино Тупкараганского района.

К примеру, на главного специалиста отдела лекарственного и материально-технического обеспечения управления здравоохранения по Мангистауской области дополнительно были возложены вопросы государственно-частного партнерства, цифровизации программы «Денсаулык» и т.д. Хотя указанные функции не входили в его должностные обязанности.

Результаты анкетирования рассмотрены на заседании совета по этике с участием всех руководителей городских и районных аппаратов акимов, представителей НПО и общественности. В итоге вынесены конкретные рекомендации и направлены для устранения данных проблем.

Не секрет, что сфере государственной службы работают разные люди со своими взглядами на жизнь. В зависимости от той среды, в которой они выросли, в зависимости от уровня интеллекта и образованности каждый из них по своему воспринимает и видит ценности нашего общества и вектор его развития. Встречаются случаи, когда сотрудники не знают норм, правил и точных целей государственного органа, в котором сами же работают. С точностью можно сказать, что и эффективности от такого сотрудника не будет. Также в связи с низким уровнем профессионализма работник часто вынужден оставаться на рабочем месте и после окончания рабочего дня. При выявлении подобных фактов они направляются в совет по этике для рассмотрения и принятия необходимых мер.

Нургул ЖАННАЗАРОВА,

руководитель областного департамента Агентства РК по делам государственной службы и

противодействию коррупции, председатель совета по этике