Наказать монополистов за незаконное повышение тарифов

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на заседании Совета безопасности РК «вызвал на ковер» руководителей министерств энергетики, национальной экономики и главу антимонопольного агентства. В ходе заседания Глава государства потребовал наказать субъектов естественных монополий, незаконно повышающих тарифы на коммунальные услуги.

Волнующие казахстанцев вопросы

В ходе заседания Совета безопасности РКПрезидент Казахстана Нурсултан Назарбаев назвал наиболее острые вопросы, которые волнуют казахстанцев.

– Итоги социологического исследования показали, что на первом месте из шести проблем, которые выделили, стоит высокая стоимость коммунальных услуг, – отметил Глава государства. Среди других особо волнующих казахстанцев вопросов Президент указал дорогое медицинское обслуживание и обучение, низкое качество образования. «Все эти пункты нам предстоит еще изучить. В своем Послании я сказал, что мы будем поднимать благосостояние народа, поднимать минимальную зарплату, построим дома, проведем газ. Все для того, чтобы поднять благосостояние народа, – отметил Глава государства.

Результаты проверки монополистов

Генеральный прокурор РК Кайрат Кожамжаров озвучил результаты масштабной проверки работы субъектов естественных монополий.

По официальным отчетам монополистов, ими получен 1 трлн. тенге на расходы по улучшению производственных показателей, но фактически износ оборудования остался на высоком уровне.

– В среднем по стране, по различным оценкам, износ составляет от 63 до 54%. В алматинских ТЭЦ он увеличился за это время до 70%, в Капчагайской и Экибастузской ТЭЦ – до 79%, – сказал Кайрат Кожамжаров.

По его словам, после завершения программы «Тариф взамен на инвестиции» в 2016 году, ожидавшегося снижения тарифов не произошло.

– Производители продолжили поставку энергии казахстанцам по двойной ставке, то есть по прежним высоким тарифам. Проверка только 15 из них выявила повышенную сверхприбыль на 51,5 млрд. тенге. Одинаковый предельный тариф неправомерно утверждался для совершенно разных по энергомощностям компаний. Предприятия с низкой себестоимостью вырабатываемой энергией незаконно объединялись в группы с высокозатратными производителями, – заявил генпрокурор.

Глава надзорного ведомства сказал, что «приведенные нарушения законности на стадии производства допущены вследствие попустительства министерства энергетики».

– Нарушение закона об электроэнергетике министерство оценку и мониторинг эффективности программы модернизации не проводило, достоверность отчетов монополистов не проверяло. Решение об утверждении завышенных тарифов приняло без учета о сокращении их расходов в ущерб интересам населения. Поэтому мы на незаконные приказы министра энергетики внесли протесты. Сейчас на стадии рассмотрения, – проинформировал он.

Понесут ответственность

– По моему поручению генпрокуратурой проверены тарифы ЖКХ. Так как результаты проверки были очень важными, я решил вынести их на заседание Совета безопасности и обсудить с вами. Мы будем рассматривать тарифы на электроэнергию и отопление. Этот же вопрос касается водоснабжения и газоснабжения. Их надо потом проверить, – сказал Нурсултан Назарбаев в ходе заседания Совета безопасности РК.

Глава государства напомнил, что в 2009 году в Казахстане принята программа «Тариф взамен на инвестиции».

– За семь лет она позволила заработать монополистам миллиарды средств для модернизации своего производства. Именно для улучшения всего фонда генерирующих мощностей, мы пошли на двукратное увеличение тарифов. Вместо того чтобы инвестировать и обновлять мощности, на эти деньги крупные энергетические компании незаконно обогащались за счет потребителей, включая стоимость услуг. А стоимость услуг включает премии, бонусы своим работникам, вознаграждения по кредитам, а также необоснованно завышали производственные затраты, – заявил Президент РК.

Как сообщил Глава государства, проверка выявила нанесенный ущерб населению со стороны энергопередающих компаний на сумму 14 млрд. тенге. Выявлен незаконный доход энергоснабжающих организаций на сумму 15 млрд. тенге.

– Кроме того, области дают субсидии, чтобы облегчить людям оплату за эти условия. Я пригласил акимов Мангистауской и Акмолинской областей. В итоге вместо того, чтобы снизить затраты населения по этим пунктам расходов, смотрите что происходит! Это может произойти по двум моментам: или это сознательное противостояние Посланию Президента, чтобы принизить его, или головотяпство, которое происходит в результате безответственности, непонимания своей роли и ответственности. Оба я считаю преступлением, – заявил Президент.

Нурсултан Назарбаев привел в пример реализацию программы в городе Капчагай.

По словам Президента, тариф в период программы вырос в два раза, но износ мощностей увеличился – с 53 до 77%.

– Все нарушения стали возможным вследствие бездействия, отсутствия контроля со стороны компетентных госорганов в министерствах энергетики, национальной экономики и местных исполнительных органов. Минэнерго должно следить за исполнением инвестиционных обязательств. За это мы дали поблажку по тарифам. В феврале на правительственном совещании я поручил министру энергетики снизить стоимость электроэнергии для казахстанцев. Он обещал это сделать. Предложил еще дополнительное укрупнение энергопередающих компаний. Мы пошли на это, – отметил Лидер нации.

Между тем, Президент считает, что руководство антимонопольного комитета (при МНЭ) «вообще самоустранилось от исполнения своих обязанностей или же имеет интерес».

– Можно думать о том, что энергосоздающие предприятия договариваются с потребителями или посредниками: «Давай тариф сделаем, мы тебе потом взятку дадим». Это еще проверить надо. Я думаю, мы и до этого дойдем, – заявил Президент.

Глава государства напомнил руководителям ведомств, что расходы на услуги ЖКХ занимают значительную долю в общих расходах населения на жизнь. Чем выше тарифы, тем больше нагрузка на семейный бюджет.

– Если рост тарифов осуществляется искусственно, без подкрепления реальными экономическими расчетами, то это приводит к росту расходов в каждой семье. А это идет в разрез установкам моего Послания – повышения благосостояния и социального состояния граждан, – подчеркнул Президент РК.

Глава государства считает, что руководители и представители госорганов, не проникшие задачей Послания Президента, не понявшие суть и невыполняющие его, не могут оставаться на госслужбе.

– Недобросовестные монополисты должны понести ответственность, – заявил Президент.

Выговор главе антимонопольного комитета

Нурсултан Назарбаев в ходе заседания сделал выговор председателю Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики РК Азамату Майтиеву,

– Настолько вопрос острый. Сможет ли председатель антимонопольного комитета исправить все это? Или уйдешь с этой работы?», – обратился Президент к Азамату Майтиеву.

На что руководитель ведомства ответил: «Могу исправить, Нурсултан Абишевич».

За своего подчиненного заручился и министр национальной экономики РК Тимур Сулейменов.

– Ладно, тогда ограничимся объявлением выговора. Лично необходимо разобраться, наказать, кого положено, кого не нужно – освободить, и потом доложить мне по всем этим вопросам. А я буду поддерживать деятельность Генпрокуратуры. Она доведет дело до конца и привлечет к уголовной ответственности, – сказал Президент, обращаясь к Тимуру Сулейменову.

В целом, Президент сделал последнее замечание руководителям госорганов.

– Вообще по этому делу и министр энергетики, и Минэкономики, и антимонопольный комитет – все заслуживают сегодня очень сурового наказания. Всех предупреждаю. В следующий раз будут приняты организационные меры, – заявил Глава государства.