XXIV сессии Ассамблеи народа Казахстана

Основная тема нынешней сессии –

«Независимость. Согласие. Нация единого будущего».

В мероприятии приняли участие более 1 500 человек. В их числе члены и ветераны Ассамблеи из всех регионов, председатели республиканских и региональных этнокультурных объединений, депутаты Парламента, руководители центральных исполнительных органов, политических партий, религиозных объединений, НПО, ректора вузов, дипломатические миссии иностранных государств, представители научной, творческой интеллигенции и СМИ.

Выступая перед собравшимися, Глава государства отметил, что Ассамблея народа Казахстана является одной из великих ценностей нашей Независимости.

– Мы сберегли дружбу как главное достояние всех поколений казахстанцев. Волею народа был избран наш уникальный путь равноправия, единства и согласия всех этносов, живущих под единым шаныраком. Ассамблея народа Казахстана – это плод Независимости. Ассамблея всегда была на высоте при любых вызовах и в каждый период Независимости. В её истории отражаются этапы и конкретные результаты нашей эры восхождения нации, – сказал Нурсултан Назарбаев.

Также Президент Казахстана рассказал о первых итогах реализации Плана нации.

– За несколько месяцев разработаны, приняты и вступили в силу 59 законов. Утверждено 400 нормативных правовых актов. Приведу ещё одну независимую оценку наших преобразований. Всемирный банк, ведущий мониторинг реформ в государствах всего мира, считает, что в 2015 году Казахстан провел по сравнению с другими странами наибольшее количество реформ. Согласно их методике, это 19 реформ по 7 направлениям. Иными словами, в рамках Плана нации мы осуществили не пять, а почти два десятка важных преобразований, – сказал Глава государства.

Нурсултан Назарбаев отметил, что сегодня в корпусе государственных служащих представлено 45 этносов Казахстана.

– Мы и дальше будем работать над тем, чтобы всегда в государственном аппарате было этническое разнообразие, – сказал Президент Казахстана.

Глава государства назвал важным аспектом в обеспечении верховенства закона полное соблюдение законодательства о языках.

– Ранее я уже делал замечания по поводу нарушений в вопросе получения информации от государственных органов на языке обращения заявителей. По моему поручению Генеральная прокуратура провела проверку во всех центральных и местных органах. За первые три месяца действия нового Закона РК «О доступе к информации» он нарушен 79 раз в части, касающейся обязанности госоргана давать ответы на запросы граждан с учётом выбора ими языка обращения. В том числе 29 нарушений – в акиматах разного уровня и 50 – в территориальных подразделениях министерств и ведомств. По всем выявленным фактам Генеральной прокуратурой внесены представления об устранении нарушений законности и привлечении виновных госслужащих к дисциплинарной ответственности. Этот вопрос всем руководителям государственных органов надо держать на постоянном личном контроле, – сказал Нурсултан Назарбаев.

Президент Казахстана также поручил акимам столицы, Алматы и областей, с учетом проведения международной выставки «ЭКСПО-2017», обеспечить визуальную информацию на трех языках – государственном, русском и английском.

– Мелочей в вопросах соблюдения равенства граждан и стабильных межэтнических отношений нет и быть не может. Здесь неприемлема кампанейщина, а нужна ежедневная кропотливая работа, – сказал Глава государства.

Нурсултан Назарбаев обратил внимание, что проведение индустриализации и обеспечение экономического роста открывает широкую дорогу развитию бизнеса, даже, несмотря на сильное влияние мирового кризиса.

– Об этом говорят данные Глобального мониторинга бизнеса, ведущегося в 60 наиболее перспективных странах. В нём Казахстан занял 29 место по уровню предпринимательской активности граждан. По перспективам создания рабочих мест – 6 место. В целом, в рейтинге эффективности рынка труда наша республика располагается на 18 месте среди 140 стран мира. В Глобальном

рейтинге наиболее благоприятных условий для бизнеса мы занимаем 41 место из 189 стран мира. В Индексе экономической свободы за 2016 год Казахстан находится на 68 позиции из 178 государств. Мы выполняем государственную программу «Нұрлы жол», дорожные карты развития бизнеса и занятости, помогаем фермерам, прежде всего, для того, чтобы наши граждане были уверены в своём будущем, достойной работе и высоком уровне жизни, – сказал Президент Казахстана.

Глава государства подчеркнул, что в рамках еще одного направления Пяти институциональных реформ – формирования подотчётного государства и открытого Правительства – расширяются возможности для казахстанцев в обсуждении, принятии и исполнении решений государственных органов.

– При них созданы и работают общественные советы, в которых активно участвуют, наряду с НПО, представители Ассамблеи народа Казахстана. Гражданский контроль – это самый надежный заслон коррупции и расточительству нерадивых чиновников. Мы с этого пути сворачивать не будем. Но это и момент истины для гражданского общества. Его участие в работе общественных советов должно строиться на принципах инициативы, зрелости и ответственности перед гражданами, – сказал Нурсултан Назарбаев.

Президент Казахстана отметил недостаточную разъяснительную работу с населением, проводимую государством.

– Большие обсуждения вызвали инициативы в сфере школьного образования, включая переход на пятидневку, трехъязычное обучение. Подобные изменения нужны для того, чтобы повысить качество образования, если мы думаем о будущем наших детей и всей страны. Но все должно приниматься только после тщательного рассмотрения. Школьный вопрос касается каждой семьи, и поэтому все позиции должны быть услышаны, непродуманные эксперименты здесь недопустимы. В целом это говорит о пробелах в информационной работе: до населения не была доведена суть реформ, – сказал Глава государства.

Нурсултан Назарбаев также обратил внимание, что в последнее время выросло внимание к земельному вопросу из-за настойчивых вбросов дезинформации о предстоящей, якобы, продаже казахстанских земель иностранцам.

– Уже неоднократно пояснялось, что это не отвечает действительности. И я хочу еще раз сказать – вопрос о продаже сельскохозяйственных земель иностранным гражданам и компаниям не стоит и не обсуждается. Все спекуляции на эту тему беспочвенны. Вопрос в том, чтобы нашим аграриям дать возможность иметь в собственности землю. Если они будут хозяевами земель, то будут ухаживать за ними и ценить их. Земля – наше главное богатство, доставшееся нам в наследство от предков. Для того чтобы оформить более 14 тысяч километров государственных границ Казахстана, я вел переговоры на протяжении 8 лет с главами разных стран. Все это делалось, чтобы обеспечить целостность нашей территории. Я рад за наших граждан, поднявших данный вопрос: если к земле будет такое же пристальное внимание, то это говорит о том, что наш народ до последней капли крови готов защищать свои земли, – сказал Президент Казахстана.

Кроме того, Глава государства подчеркнул, что Ассамблея народа Казахстана взяла на себя новые функциональные направления.

– В новом законе о благотворительной деятельности за АНК закреплена роль главного координатора сообщества меценатов. Впервые в истории проведен Республиканский съезд благотворительных организаций, меценатов и доноров. В рамках проекта «Большая Страна – Большая Семья» и Года Ассамблеи безвозмездная помощь оказана более 400 тысячам казахстанцев. Для 7800 воспитанников детских домов и детей-сирот были открыты образовательные счета на общую сумму 5 млрд. тенге, – сказал Нурсултан Назарбаев.

Президент Казахстана отметил, что по всей стране создано 1993 совета общественного согласия и 820 советов матерей. Их поле деятельности – решение конкретных вопросов населения, профилактика конфликтности на местном уровне и в коллективах.

Еще одно направление деятельности Ассамблеи – развитие сети медиаторов, которые в досудебном порядке решают спорные ситуации.

– До 2011 года, когда был принят закон о медиации, никто не знал, как к нему подступиться. Ассамблея проявила инициативу, и вопрос сдвинулся с места. Развитие сети медиаторов снизило

нагрузку на суды, усилило правовую культуру и правосознание в обществе, – сказал Глава государства.

Нурсултан Назарбаев остановился и на других ключевых направлениях работы Ассамблеи, охватившей все социальные грани общества.

– Усилен закон о государственных символах, что расширило их использование гражданами как атрибутов казахстанского патриотизма. Модернизирован Общенациональный план по укреплению семейных отношений, морально-этических и духовных ценностей. Реализуется Общенациональный план по продвижению идеи Общества Всеобщего Труда. Большое значение имеет проект Лига профессионалов. В его рамках при содействии Всемирного банка в регионах создано 15 ресурсных центров опережающей подготовки специалистов по рабочим профессиям. Принята новая государственная программа развития образования и науки до 2019 года, реализуется Дорожная карта трёхъязычного образования. Идёт выполнение проектов «Поколение плюс», второго этапа реализации концепции молодежной политики. Утверждены концепции развития туризма и спорта. Начался процесс модернизации СМИ, – сказал Президент Казахстана.

Глава государства подчеркнул, что была проделана большая работа, которая не потребовала массивных вливаний средств.

– Её инновационность, энтузиазм, системность и нацеленность на конкретный результат – это, безусловно, пример для подражания. Я утверждаю первые итоги работы по идентичности и единству. В то же время нельзя расслабляться, нельзя считать, что мы уже добились высокого уровня единства и согласия в обществе, а дальше этот процесс будет идти автоматически, – сказал Нурсултан Назарбаев.

Президент Казахстана обратил внимание, что планируемый к принятию по итогам сессии Патриотический акт Мәңгілік Ел – документальная форма общенациональной идеи.

– Это ёмкая и уникальная генетическая программа идентичности и единства казахстанцев. Акт должен передавать базовый формат наших духовных ценностей и стремлений из поколения в поколение. В нем связаны воедино вопросы экономики и политики, морали и веры, нашего видения Казахстана в глобальном мире. Над этим документом два года шла глубокая общественная работа. Он всесторонне обсужден во всех звеньях

Ассамблеи народа, научных кругах, среди политиков, бизнесменов, деятелей культуры. В прошлом году на республиканском Форуме патриотов был одобрен его проект, – сказал Глава государства.

Нурсултан Назарбаев отметил, что в Патриотическом акте Мәңгілік Ел закрепляются главные общенациональные ценности, созданные и выстраданные нашим народом, взаимная ответственность государства, общества и граждан за судьбу, развитие и процветание Казахстана.

– Приняв Патриотический акт, мы создаем крепкий мост между тем, что сегодня реально есть в нашей жизни и представляет ценность для всех нас, и тем, что будет жизненно важным и ценным на всех этапах будущего Казахстана. С Патриотическим актом мы будем сверять, как с компасом, верность нашего движения вперёд к новым вершинам, – сказал Президент Казахстана.

Глава государства подчеркнул необходимость реализации ряда мер по укоренению в обществе созидательных идей Патриотического акта.

– Правительству совместно с Ассамблеей следует выстроить широкую разъяснительную работу, которая бы дошла до каждого казахстанского сердца. Секретариату АНК совместно с министерствами культуры и спорта, образования и науки необходимо подготовить методические пособия по Патриотическому акту. На их основе надо выстроить работу в коллективах национальных компаний, предприятий, учреждений и учебных заведений. На Ассамблею возлагается задача вести мониторинг и готовить доклады о реализации Концепции укрепления казахстанской идентичности и единства, – сказал Нурсултан Назарбаев.

Президент Казахстана обратил внимание, что независимость, согласие, Нация единого будущего – это взаимосвязанные понятия, которые обеспечивают воплощение в жизнь казахстанской мечты.

– Надо из жизни строить мечту, а из мечты – действительность. Так мы реализуем нашу общенациональную мечту. О сильном, достойном и вечном государстве. О процветании нашей необъятной, родной и священной земли. О счастливом и мирном народе, дружно и мирно живущем под одним высоким небесным шаныраком на просторах Ұлы Дала Елі – Страны Великой Преображенной Степи. Я вижу, как сегодня в ряды

Ассамблеи становятся повзрослевшие дети тех, которые два десятилетия назад вместе со мной создавал её, готовил её первые исторические сессии и решения. Это яркое свидетельство преемственности поколений казахстанцев, – сказал Глава государства.

В завершение Нурсултан Назарбаев поздравил всех с наступающим Днем единства народа Казахстана, пожелав счастья, благополучия и успехов.

На сессии также выступили казахстанский космонавт, зарубежные гости, делегаты из регионов, спортсмены, представители рабочих профессий, бюджетных и молодежных организаций, гражданского общества.

В ходе сессии Глава государства подписал распоряжение о назначении Л.Питаленко – члена Совета АНК, председателя общественного объединения «Белорусский культурный центр» и Р.Халмурадова – члена Совета АНК, почетного председателя Ассоциации общественных объединений узбеков Казахстана «Дустлик» заместителями Председателя Ассамблеи от этнокультурных объединений.

По итогам XXIV сессии Ассамблеи был оглашен общенациональный Патриотический акт «Мәңгілік Ел».