Двадцать первого февраля состоялась традиционная отчетная встреча акима Мангистауской области Ералы Тугжанова с населением, в ходе которой аким отчитался о проделанной в 2017 году работе и обозначил ряд важных задач, поставленных Президентом страны в Послании народу Казахстана «Новые возможности развития в условиях Четвертой промышленной революции». Данная встреча стала завершающей в череде отчетов акимов всех уровней перед жителями своих районов.
На отчетной встрече присутствовали председатель правления АО «НК «КазМунайГаз» Сауат Мынбаев. Помимо собравшихся в зале, с помощью видеоконференцсвязи во встрече смогли принять участие жители отдаленных городов и сельских районов. Отчетная встреча акима области длилась более 3-х часов.
Ералы Тугжанов выступил с докладом о социально-экономическом развитии региона за 2017 год, осветив основные направления проделанной работы, рассказал о достижениях и планах в сфере промышленности, сельского хозяйства, бизнеса, инфраструктурного развития, а также жилищно-коммунальной и социальной сферах.
Как отметил аким области, сегодня каждый регион Казахстана развивается с учетом своей специализации и стратегических направлений. Такие направления определены и в Мангистауской области.
– Как известно, это развитие транспортной логистики строительства, туризма, агропромышленного комплекса нефтесервисного кластера и социальной сферы. Практически каждое из них обозначено в качестве основных приоритетов Четвертой модернизации Казахстана. Что конкретно сделано по основным направлениям в прошлом году? И какие задачи мы ставим перед собой? В апреле 2017 года наш регион с рабочей поездкой посетил Глава государства – Нурсултан Абишевич Назарбаев. Президент страны дал высокую оценку развитию Мангистауской области, сделал ряд конкретных поручений и рекомендаций. Глава государства одобрил наше с вами видение развития региона, подтвердил правильность выбора наших 5 стратегических направлений: традиционной нефтегазодобычи, нефтесервиса, транспорта и логистики, туризма и строительства. Визит Главы государства дал нам мощный импульс в реализации всех поставленных перед нами стратегических и тактических задач. Эту динамику мы должны не только сохранить, но и увеличить темп работы, сделать ее эффективной с учетом особых экономических условий. К примеру, развитие транспортной логистики. Сегодня наш регион формируется как транспортно-логистический хаб на западе страны. В последние годы в регионе реализованы крупные инфраструктурные проекты. Особый темп этому придала Инициированная Главой государства в 2015 году госпрограмма «Нұрлы жол».Реализация большинства крупных проектов направлена на создание в регионе новейшей транспортно-логистической сети. К примеру, это активное строительство паромного комплекса в порту Курык. Уже по итогам 2017 года отправлено 1,5 миллионов тонн грузов железнодорожными паромами, – отметил аким области.
Из доклада следует, что за отчетный период индекс краткосрочного экономического индикатора составил 100%. Промышленными предприятиями области произведено продукции в действующих ценах на 2 307,4 млрд. тенге. Индекс физического объема промышленной продукции (ИФО) составил 100,1%. ИФО в горнодобывающей промышленности составил 99,5%, произведено продукции на 2013 млрд. тенге. В обрабатывающей промышленности объемы производства увеличились на 5,7% и составили 163,3 млрд. тенге. Объем инвестиций в основной капитал за отчетный период составил 432,7 млрд. тенге, или 101% к соответствующему периоду 2016 года.
– В 2017 году впервые был проведен рейтинг легкости ведения бизнеса среди регионов. По итогам рейтинга Мангистауская область заняла 2-е место. Количество действующих субъектов малого и среднего бизнеса в области на 1 января 2018 года составило 47 тысяч единиц, – подчеркнул глава областной администрации.
На 2017 год в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса - 2020» для Мангистауской области выделены средства на общую сумму 1 110,3 млн. тенге. В течение года в рамках программы одобрено 208 проектов на общую сумму 15,2 млрд. тенге, что в 1,2 раза больше, чем в 2016 году. В результате сохранено 4036 рабочих мест и дополнительно по области создано 1403 новых рабочих мест.
– Страна переходит от антикризисного управления к устойчивому развитию. Для этого Главой государства утверждены все необходимые стратегические документы и программы. Как отметил Глава государства «эпоха нефтяного изобилия подходит к концу. Стране требуется новое качество развития». Поэтому важнейшей задачей является развитие обрабатывающего сектора. Здесь есть рост с 5% в 2015 году до 8% в 2017 году. Мы не должны снижать достигнутые темпы. В первую очередь речь идет о проектах Карты индустриализации. С начала запуска Карты в области реализовано 45 проектов с объемом инвестиций 395 млрд. тенге. Создано более четырех тысяч рабочих мест. В текущем году запланирован ввод 5 объектов на сумму 12 млрд. тенге с созданием 223 рабочих мест, – отметил в своем докладе аким Ералы Тугжанов.
Как сообщил глава областной администрации, хорошие показатели и в сельском хозяйстве. Валовой продукции сельского хозяйства произведено на сумму 13,7 млрд. тенге, ИФО в отрасли составил 108,2%.
– Некоторые считают, что Мангистауская область неблагоприятна для развития сельского хозяйства. Я думаю, что это ошибочное мнение. У нас много возможностей. Прежде всего, это переработка и хранение сельскохозяйственной продукции, развитие теплиц с использованием технологии капельного орошения. В прошлом году в этом направлении был выполнен ряд работ. Сейчас в области действуют 27 теплиц с общей площадью 19,36 га, в том числе 5 теплиц промышленного образца и 22 теплицы фермерского образца, – сказал аким Ералы Тугжанов.
Он также отметил, что на сегодня в области созданы и действуют 20 сельскохозяйственных кооперативов во всех городах и районах. Всего по области за 2017 год с учетом реализации программы «Развитие продуктивной занятости и массового предпринимательства» создано 30829 рабочих мест (за 2016 год – 25355).
– Наша с вами задача – идти по заданному вектору, несмотря на трудности. Уверен, что все усилия руководства области и соответствующих госструктур будут направлены на выполнение приоритетных задач, обозначенных Главой государства не только в Послании народу Казахстана, но и на недавно прошедшем расширенном заседании Правительства РК, – заключил аким области Ералы Тугжанов.
Прямой диалог с населением
Затем присутствующие в зале задавали свои вопросы главе региона, тут же получая на них ответы. Аким области ответил более чем на 40 вопросов. Кроме того, по сведениям пресс-службы акима области, поступило большое количество письменных обращений и звонков в Call-центр. Кроме того, была организована онлайн связь с отдаленными городами и сельскими районами. Вопросы касались сфер ЖКХ, образования, жилищных проблем, благоустройство дворовых территорий. Также жители сообщали о фактах нарушения прав и просили защиты.
Жителей также волновали вопросы газификации населенных пунктов области, обеспечения централизованным водоснабжением отдаленных сел и другие.
Программа 5/50: удобный каждому формат
Житель города Актау Киикбай Ешманов задал акиму области вопрос насчет программы 5/50. Напомним нашим читателям, что в нефтесервисных компаниях АО «НК «КазМунайГаз» продолжается реализация успешно стартовавшей в апреле прошлого года программы мягкой оптимизации, более известной мангистауским нефтяникам и их семьям как программа 5/50.С апреля прошлого года решением правления АО «НК «КазМунайГаз» утверждены правила досрочного расторжения трудовых договоров с работниками по соглашению сторон с выплатой денежной компенсации. Согласно условиям данной программы любой работник нефтесервисной компании может подать заявление об уходе с работы по собственному желанию. При увольнении он получает денежную компенсацию в размере 50% от своего оклада за пять лет, или полный оклад за 2,5 года. Основной причиной, по которой национальный нефтегазовый оператор АО «НК «КазМунайГаз», являющийся системообразующей компанией для экономики страны и крупнейшим налогоплательщиком в бюджет республики, стал внедрять эту программу, является недопущение банкротства нефтесервисных предприятий в условиях экономического кризиса и сокращения объема работ.
– Почему данная программа стала внедряться именно в нашей области? Отдают ли себе отчет сегодняшние участники программы 5/50 о возможных последствиях для себя и своих семей? Ведь завтра, когда они истратят полученную денежную компенсацию, они присоединятся к армии безработных,– спросил Киикбай Ешманов.
Поинтересовавшись, является ли Киикбай Ешманов сам участником программы 5/50, и, получив отрицательный ответ, глава региона Ералы Тугжанов отметил одну особенность:
– Что самое интересное: ни один участник программы 5/50 не задал мне этот вопрос, но, мне достоверно известно, что люди, не имеющие отношения к данной программе, поднимают этот вопрос. На сегодняшний день порядка 2633 работников нефтесервисных предприятий системы КазМунайГаза воспользовались условиями программы 5/50 и получили на руки денежную компенсацию от 4 до 10 млн. тенге и выше в зависимости от своего оклада. Из них 377 работников пенсионного возраста, 400 человек – сразу же после получения компенсации через аутсорсинг устроились на работу и переобучились. Свыше 100 человек, жителей других областей Казахстана, воспользовавшись условиями данной программы, получив компенсацию, уехали домой, а 95 человек открыли свое дело, – проинформировал Ералы Лукпанович. – Никто никого не заставляет принять участие в данной программе. Люди осознанно делают свой выбор и соответственно берут на себя ответственность за сделанный выбор. Когда эта программа начала внедряться на предприятиях нефтесервиса, я сразу предупредил руководителей компаний об их ответственности за судьбы своих работников и за то, чтобы каждое их действие следовало букве закона. То, что 95 человек, получив денежную компенсацию, смогли открыть свое дело, которое впоследствии станет семейным бизнесом – это очень отрадный факт, и мы должны приложить все усилия, чтобы помочь им. Руководство предприятий также должно продумывать возможные варианты применения семейного дела бывших своих работников, возможно, они, будучи индивидуальными предпринимателями, смогут оказывать этим предприятиям часть определенных услуг, – отметил Ералы Тугжанов.
Глава областной администрации подчеркнул, что активное участие мангистаусцев в программе 5/50 является также свидетельством того, что жители области понимают, что не нефтью единой живет регион.
– Я всегда говорил и не устаю повторять, что главное богатство Мангистау – не нефть, а земля и люди, проживающие на этой земле. И мы, как местная исполнительная власть, должны приложить все усилия для того, чтобы эти два главных богатства не зависели от черного золота. Мы должны отходить от нефтезависимости, необходима трансформация сознания. Нефть это всего лишь природный ресурс, который имеет особенность уменьшаться в количествах, и очень важно, чтобы эти процессы не повлияли на качество жизни жителей нашего региона. Поэтому мы вместе с вами должны уже сейчас предпринимать активные действия с целью открытия новых горизонтов профессиональной реализации мангистаусцев. Ведь помимо нефтянки есть много сфер деятельности, где человек может полноценно себя реализовать. Кроме того компенсация по программе 5/50 плюс программа льготного кредитования малого бизнеса «Нур Капитал», созданная специально для обеспечения самозанятости людей, помогут многим открыть собственное дело. Это реальный шанс начать свое дело, открыть свой бизнес, не зависеть больше ни от кого, самому планировать свою жизнь, – сказал аким Мангистауской области.
Дорогу осилит идущий
Куляш Аипбаева, жительница города Актау, попросила акима области рассказать, что делается в регионе для трудоустройства выпускников детского дома, которым сейчас 25-30 лет.
Глава региона сказал, что не понаслышке знает об этой проблеме. 11 человек – выпускников детдома побывали у него на приеме и просили трудоустроить их.
– Здесь проблема не столько в трудоустройстве, сколько в завышенных ожиданиях молодых людей. К примеру, на работу с зарплатой 150-200 тысяч тенге в месяц они не согласны. Они требуют трудоустроить их в нефтяную отрасль. В противном случае, как сказал один из молодых ребят, он «поднимет» весь детдом. Я считаю, что в таком русле диалог вести нельзя. Но, несмотря на это, мы все же уговорили пятерых молодых людей пройти курс обучения для получения специальностей в городе Атырау, троих трудоустроили. Настораживает еще и то, что 25-30- летние молодые люди в расцвете сил и энергии сидят и ждут, когда государство для них что-то сделает. Ведь до совершеннолетия государство заботилось о них, поставило на ноги, несмотря на то, что у некоторых из них есть родители. Да, нельзя забывать, что у этих ребят нелегкая судьба, они видели в жизни немало трудностей, но ведь именно трудности закаляют человека. Поэтому им надо, на мой взгляд, и самим прилагать какие-то усилия. Ведь это их жизнь, и государство не обязано им все время помогать. Сейчас они требуют, чтобы государство оплачивало коммунальные услуги в квартирах, которые они получили как дети-сироты. Доходит даже до того, что они просят разрешить их семейные проблемы, например, помирить с супругой, с которой находится в разводе. Мы, конечно, стараемся решать проблемы выпускников детдома по мере своих возможностей, – заключил аким.
НЕТ – трайбализму, ДА – меритократии
Кулянда Асылбаева, директор учебного центра «Болашак» пришла на отчетную встречу акима области по просьбе своих бывших избирателей (она долгое время проработала в избирательной комиссии), чтобы озвучить вопрос, который время от времени будоражит не первый день регион.
– В социальных сетях появляются сообщения о том, что Вы, Ералы Лукпанович, привезли с собой свою команду, не желая работать с местными кадрами. Эти разговоры будоражат общество и негативно сказываются на настроениях нашей местной молодежи, отбивая у них стимулы для дальнейшей профессиональной реализации в своем регионе. Меня попросили мои бывшие избиратели, чтобы Вы разрядили сложившуюся ситуацию, дав разъяснения по данному вопросу. Расскажите, пожалуйста, работают ли у нас сегодня социальные лифты для мангистауской молодежи, ставится ли цель на будущее, чтобы уроженцы Мангистауской области работали во всех отраслях нашего региона и республики в целом? – озвучила свой вопрос Кулянда Асылбаева.
Как отметил глава региона, этот вопрос поднимался на прошлой неделе во время его отчета перед общественным советом Мангистауской области.
– Я в курсе того, что в социальных сетях активно обсуждается вопрос о том, что я всю команду привез с Уральска, потому что сам родом оттуда. Речь видимо идет о моем советнике Асель Болмановой, которая приехала из г. Уральск. Всю работу, которую за девять месяцев я не смог добиться от своего аппарата, она сделала за несколько недель, – сказал аким области и представил присутствовавшим в зале уроженцев Мангистауской области, работающих на сегодняшний день в местных органах законодательной и исполнительной власти – секретаря областного маслихата Серикбая Трумова, заместителя акима Мангистауской области Бекмурата Жусупова, акима города Актау Галымжана Ниязова, руководителя областного управления строительства Айдоса Хамиева, руководителя областного управления сельского хозяйства Серика Калдыгулова, а также прибывших из других регионов заместителей акима области – Серика Амангалиева, Максата Скакова, Руслана Сакеева, подчеркнув, что при привлечении специалистов в систему госслужбы, следуя принципам меритократии, оцениваются прежде всего их личные профессиональные качества.
На всех коек не хватает
Один из участников встречи обратился к акиму региона Ералы Тугжанову с проблемой доступа людей с ограниченными возможностями к услугам и реабилитационным мероприятиям. Как пояснил местный житель, в Актау отсутствует так называемая «безбарьерная среда» и реабилитационные центры для инвалидов.
- Реабилитация у нас на самом деле проблемный вопрос. Реабилитационного центра как такого нет. Ведем работу по строительству медицинского центра на 535 мест стоимостью 100 млрд тенге, который будет включать и реабилитационный. В министерстве подписали соглашение, обсуждаем перспективы по этому непростому вопросу. В отношении создания условий для лиц с ограниченными возможностями на всех ключевых объектах я дал поручение, которое стоит на контроле, - сказал Ералы Тугжанов.
Талгатбек Бапиев, руководитель управления здравоохранения, сообщил, что на базе частной клиники «Нейрон» функционирует реабилитационный центр для инвалидов, который работает и по государственному заказу. Инициативу по созданию реабилитационных центров для работы в рамках государственно-частного партнерства проявляют многие частные организации.
Как пояснил Владислав Трифонов, советник акима области по делам инвалидов, в областном центре с сентября 2017 года работают специально приглашенные специалисты из Астаны, которые проводят паспортизацию социальных объектов.
- Сейчас проводим паспортизацию, составляем акты дефектовки по объектам. К тому же сама адаптация включает в себя не только пандусы, но и зоны перемещения и обслуживания внутри объектов, создание санитарно-бытовых условий, парковочного комплекса. В некоторых зданиях для того чтобы приспособить их для инвалидов, нужно произвести конструкционные изменения. К тому же адаптацию (таблички, сигналы вызовов, кнопки и т. д.) нужно сделать не только для колясочников, но и для остальных групп людей с ограниченными возможностями - слабослышащих и слабовидящих.
Владислав Трифонов заметил, что пока в Актау не каждое учреждение может похвастаться правильно оборудованным входом для маломобильных слоев населения – «колясочников», женщин с детскими колясками, пожилых людей. Очень многие пандусы построены с нарушением СНИПов.
- Сейчас необходимо создать правильную универсальную модель, которая будет соответствовать всем нормам, чтобы на выделенные из бюджета деньги не построили «неправильные» пандусы, например. Раньше их строили кто как умел, теперь нужно обустраивать по единому образцу, - сказал Владислав Трифонов.
Появление удобств для передвижения людей с ограниченными возможностями зависит от выделения бюджетных средств, коих требуется очень много. Как отметил советник акима, во всем мире адаптация проходила на протяжении десятилетий, поэтому вопрос не решится за один день.
- Из районов и городов были поданы бюджетные заявки для проведения адаптации объектов для инвалидов. Часть бюджета утвердили, часть будут утверждать на следующей сессии областного маслихата, - сказал Владислав Трифонов.
Прозвучал вопрос об увеличении пропускной способности поликлиник и больниц. Население региона растет, и старые медучреждения уже не справляются с наплывом посетителей. Например, число жителей Мунайлинского района выросло втрое, однако старая больница рассчитана всего на 40 мест.
- Население района за последние 10 лет выросло в три раза, достигнув 150-тысяч человек. Однако всем приходится довольствоваться старой больницей на 40 коек для взрослых и детей. Когда будет построена новая?- спросила Гульжанат Конысбаева, жительница Мунайлинского района.
Аким Мангистауской области Ералы Тугжанов заверил, что проблема решается.
- Готовится ПСД больницы на 150 коек в Мунайлинском районе. Планируем реализовать ее строительство за счет республиканского бюджета, - отметил Талгатбек Бапиев, руководитель управления здравоохранения.
И снова ЖКХ
Аким Мангистауской области Ералы Тугжанов во время отчетной встречи с населением заявил о необходимости разграничения ответственности между предприятиями, которые производят и поставляют коммунальные услуги.
Житель Актау в очередной раз пожаловался на несправедливую и непрозрачную систему оплаты общедомовых коммунальных услуг.
- У меня 62 киловатта электроэнергии начислили за месяц по общедомовым сетям, у соседа - 81. В каждом доме по-разному. Много поборов, которые устраивает каждая организация, к примеру, те, кто вывозит мусор, тоже это делают, сейчас тариф на вывоз мусора составляет 211 тенге с человека. Вы посчитайте, сколько человек в городе, - обратился горожанин.
Ералы Тугжанов заверил, что вопрос снижения тарифов на коммунальные услуги - приоритетная задача местных исполнительных органов.
Азартное уклонение от налогов
Заметным и актуальным для многих жителей области стал вопрос решения проблем с появлением как грибов после дождя букмекерских контор. Так, жительница Актау, педагог Халипа Турсын объяснила, что эти заведения могут отрицательно сказаться на воспитании здоровой конкурентноспособной молодежи.
- Молодежь является нашим будущим, сейчас я обратила внимание, что в нашей области увеличилось число букмекерских контор, которые могут отрицательно воздействовать на воспитание и мировоззрение ребенка. В связи с этим, ответьте, пожалуйста, какие работы проводятся для разрешения этой проблемы?
Аким области отметил, что это очень актуальный вопрос, так как букмекерские конторы являются одним из факторов увеличения преступности.
- Только в Актау находятся 48 таких заведений, из них свыше 10 функционируют незаконно. В Жанаозене 17 таких контор. Эти вопросы обсуждались ранее, сейчас проводятся судебные процедуры по ликвидации этих заведений, также дано поручение департаменту государственных доходов об их проверке.
К слову, хочу добавить, что в городе выявлено множество объектов, владельцы которых какими-то обходными путями или договорившись, нашли способ уклониться от выплаты налогов. К примеру, 56 крупных объектов общей стоимостью 1,5 -2 млрд. тенге зарегистрированы как пятикомнатные или четырехкомнатные квартиры, соответственно, они не доплачивают государству большие суммы налогов. Кроме того, выявлены и жилые объекты – коттеджи, которые пользуются газом и водой, но не платят налоги, потому что не зарегистрированы в соответствующих органах. Решение этих вопросов мне дается нелегко, так как я чувствую, сколько негативной критики получаю в свой адрес от тех, кто привык обходить налоговые обязательства, но благодаря этим мерам, все средства попадают в бюджет государства - только за январь поступило 1 млрд. 200 млн. тенге, - отметил аким области.
О наболевшем
Житель Актау Фарид Гинаятов задал главе региона сразу два вопроса.
- На протяжении четырех лет в 4 микрорайоне в 1, 2, 3 и 7 доме на верхние этажи плохо поступает питьевая вода - очень слабый напор, разрешится ли эта ситуация?
Аким области этот вопрос переадресовал главе города и поручил отчитатьсяпо итогам работы.
Следующий вопрос коснулся спортивного комплекса «Жас канат».
- У нас есть замечательный спортивный комплекс «Жас канат», где занимаются дети из ближайших микрорайонов, сейчас ходят слухи, что данный объект хотят продать с целью строительства там бизнес-центра, если ли основание считать, что это правда?
Ералы Тугжанов сразу ответил на этот вопрос:
- Это беспочвенные основания, все мы знаем, что там проблема с футбольным полем, поэтому наши футболисты вынуждены в других регионах участвовать в домашних играх. Сейчас мы ведем переговоры с бизнесменами о реконструкции поля, на которую потребуются 80 млн. тенге. Но у нас хорошая новость мы обязательно там проведем ремонт и наши футболисты будут у себя играть и будут заполнены все три тысячи мест для зрителей.
Не остался без внимания вопрос переименования населенных пунктов в Мунайлинском районе.
Так, жительница этого района Уштап Тулембаева задала участливый вопрос:
- В Мунайлинском районе есть пять населенных пунктов, их называют Мангистау 1, Мангистау 2 и так далее. Почему бы эти села не переименовать, присвоив имена наших батыров или других известных личностей?
Не без иронии глава области отметил, что понимает как трудно жителям говорить, что «Я из Мангистау 1», пояснив, что сразу задумался над этим вопросом, будучи на объезде этого района.
- Когда мы объезжали Мунайлинский район, я тоже этот вопрос задавал себе: «Почему придумали такие названия, ведь у нас есть красивые названия, например, гора Бозжира».
Я не могу один решать этот вопрос, у нас для этого есть общественный совет и потом все вопросы по переименованию выносятся на республиканский уровень. Мы обязательно возьмем этот вопрос на рассмотрение.
В крайне тяжелом положении для нынешнего времени оказались жители микрорайона Шыгыс 2, которые коллективно задали вопрос через call-центр:
- У нас отсутствует инфраструктура, не проведена канализационная система, из-за отсутствия дороги и остановок к нам не ездят автобусы, когда начнется решение этого вопроса?
Этот вопрос, по словам Ералы Тугжанова, является одним из важных, ответ на этот вопрос он потребовал тут же у лиц, занимающиеся этим вопросом.
- В первую очередь нужно решить вопрос с канализационной системой. В свое время, когда выдали там участки под строительство домов, то для канализационно-насосной станции не нашлось места. В апреле будет готова проектно-сметная документация, на строительство канализационной системы потребуется 270 млн. тенге, - объяснил уполномоченное лицо.
P.S. Стоит отметить, что отчетная встреча акима области транслировалась в онлайн-режиме на областном телеканале «Мангистау» и в социальных сетях.
Во время этапа «Вопросы-ответы» от населения Мангистау поступило за короткий промежуток времени в call-центр 778102, 778103 - 41 вопрос, на почту 47 вопросов и в ящик 12 вопросов.
Все вопросы, жалобы и предложения, не прозвучавшие на отчетной встрече, будут переданы в аппарат акима Мангистауской области, где их рассмотрят и направят в соответствующие организации.