Каждому – по труду

В областном акимате под председательством акима Мангистауской области Ералы Тугжанова состоялось совещание по вопросам новой системы оплаты труда госслужащих. 

В работе совещания приняли участие аким Атырауской области Нурлан Ногаев, заместитель председателя Агентства Республики Казахстан по делам госслужбы и противодействию коррупции Айгуль Шаимова, руководители областных управлений, акимы районов и городов.

Напомним, что с начала этого года в рамках исполнения поручений Президента страны, изложенных им в Плане нации «100 конкретных шагов», Агентство Республики Казахстан по делам госслужбы и противодействию коррупции, Министерство юстиции, акиматы Астаны и Мангистауской области участвуют в пилотном проекте по реализации новой системы начисления заработной платы работникам госслужбы.

Как известно, действующая система оплаты труда госслужащих была принята 14 лет назад и не подвергалась концептуальным изменениям. На сегодняшний день оклад госслужащего начисляется, исходя из общего стажа работы и категории занимаемой должности, а премии выплачиваются всем в одинаковом размере. При этом не учитывается вклад госслужащего в развитие отрасли, в работу в целом госслужбы. Как следствие возникли диспропорции в размере окладов между госслужащими регионов и центра. Предлагаемая новая система оплаты труда госслужащих, как подчеркнула Айгуль Шаимова, призвана устранить эти диспропорции, так как ее главной задачей является внедрение начисления оклада с учетом результативности работы госслужащего.

– В новой системе меняется подход к начислению по стажу работу: учитывается не общий стаж работы госслужащего, а только функциональный стаж, то есть стаж работника на конкретной должности в госслужбе. Этот пункт, конечно же требует должного восприятия и правильного понимания со стороны госслужащих, так как главная задача при введении новой системы оплаты труда – наличие знаний и компетенций госслужащего, – отметила заместитель председателя Агентства Республики Казахстан по делам госслужбы и противодействию коррупции.

Преимущество новой системы в том, что если госслужащий работает на определенной позиции (должности), то каждый год его оклад повышается на пять процентов, независимо от того перемещается ли он по вертикали, то есть по служебной лестнице, или нет.

– Достижением внедрения новой системы оплаты труда является то, что мы добились диспропорции оплаты межу госслужащими центра и регинов. И если раньше разница в оплате доходила до 70%, то сейчас – до 10 %. Если брать на примере Мангистауской области, то раньше зарплата сотрудников сельских акиматов составляла без учетов налогов и отчислений 50 тысяч тенге, то теперь – 100 тысяч тенге. Это сократило отток кадров из сферы госслужбы в регионе и в целом способствует повышению кадрового потенциала, – сказала Айгуль Шаимова.

По ее словам, новая система оплаты труда апробируется сейчас в пилотном проекте по двум сценариям: первый, как изложено выше в акиматах Мангистауской области и Астаны и в сфере антикоррупционной службы, а второй – в Министерстве юстиции Республики Казахстан. Согласно второму сценарию министр самостоятельно определяет соответствующее распределение и функциональные блоки для своих сотрудников. Соответственно в стаж они включают весь период работы на должностях со схожим функционалом.

Предварительные итоги апробирования новой системы оплаты труда показали, что в целом повысилась привлекательность госслужбы, улучшился ее качественный состав, стабилизировался государственный аппарат, а также возросло количество желающих работать на вакантных должностях в системе госслужбы. К примеру, если раньше на одну должность претендовало не больше двух человек, то сейчас в центральных органах конкурс достигает 28-30 человек на место, а в регионах – до 60 человек. Также сократился отток кадров, вдва раза меньше людей стали увольняться с госслужбы.

В целом, по словам Айгуль Шаимовой, новая система оплаты труда позволила оптимизировать структуру управления Агентства Агентства Республики Казахстан по делам госслужбы и противодействию коррупции.

– К примеру, в структуре агентства мы упразднили 28 должностей кадровиков в регионах, и их работу выполняют три работника центра, работающие по трудовому договору, то есть они не госслужащие. Также на повышение эффективности бизнес-процессов влияют централизация функций вспомогательных подразделений: сейчас у нас нет в регионах отделов по госзакупкам и юридических служб, так как эти функции выполняются на центральном уровне. Все это позволяет в разы повышать зарплату сотрудникам агентства – пояснила она.

Также Айгуль Шаимова отметила, что по новой системе оплаты труда госслужащих Мангистауской области их оклады приведены в соответствие со средней заработной платой в регионе.

ё– К примеру, специалист в системе госслужбы получает 274 тыс. тенге, тогда как средняя зарплата в регионе – 282 тыс. тенге. Руководители областных управлений получают 562 тыс. тенге, а в нефтегазовом секторе зарплата у их коллег составляет – 531 тыс. тенге. Соответственно это сократило количество вакансий на областном уровне в два раза, а на сельском уровне – в четыре раза, – подчеркнула она.

Также Айгуль Шаимова проинформировала как идет начисление бонусов, надбавок и материальной помощи, рассказала о внедренииновой системы оплаты труда за счет оптимизации подведомственных организаций.

О том, как в Мангистауской области в качестве пилотного проекта реализуется новая система оплаты труда госслужащих участников совещания проинформировала заместитель руководителя аппарата акима Мангистауской области Асель Болманова.