Тарифная политика в интересах населения?

Представители управления энергетики и ЖКХ, городского отдела ЖКХ и электроснабжающей организации в ходе брифинга, проведенного на площадке РСК, рассказали о том, какие тарифы на коммунальные услуги ждут актаусцев в этом году. Как известно, с 1 января в связи с введением рынка мощности ТОО «МАЭК-Казатомпром» сложило с себя функции энергоснабжающей организации. Теперь собирать сведения о потребленной электроэнергии и снабжать население жировками будет ТОО «АльянсЭнергоСнаб-Актау».  Новый закон 
— В Казахстане  ввели рынок электрической мощности. Акимат Мангистауской области  всегда вел жесткий контроль и сдерживал рост цен на электроэнергию для бытовых потребителей и субъектов малого и среднего бизнеса.  С 1 января 2019 года согласно п.1 ст. 18 Закона «Об электроэнергетике» модель взаиморасчетов в сфере электроэнергетики изменилась, то есть введен рынок электрической мощности, потребителями которого являются электроснабжающие и энергопередающие организации, субъекты оптового рынка электрической энергии и крупные потребители. Согласно закону купля-продажа электроэнергии, вырабатываемой энергопроизводителем, в данном случае ТОО «МАЭК-Казатомпром», на розничном рынке должна осуществляться энергоснабжающими организациями (ЭСО), —  напомнил Жандос Салимов, руководитель управления энергетики и ЖКХ.  Как отметил спикер, в функции ЭСО входит выполнение оперативных распоряжений энергопередающей организации по ведению режима поставки/потребления согласно условиям заключенного договора, предоставление энергопередающей организации суточных графиков поставки и потребления электроэнергии, заключение договоров с энергопередающими организациями  на передачу электроэнергии потребителям, а также оплата услуг энергопередающей организации по передаче электроэнергии. Предельные тарифы на электроэнергию уже пересмотрены согласно поручению Президента Нурсултана Назарбаева. Министерство энергетики утвердило новые предельные тарифы.  Вместо инвестиционной составляющей тарифа введена плата за мощность, размер которой определен по результатам торгов на рынке мощности.  Платить за мощность обязаны все розничные потребители через ЭСО, эти средства пойдут на модернизацию оборудования энергопроизводящей организации и электрических сетей.  Конечных потребителей, то есть население региона, в первую очередь волнует вопрос: как нововведения отразятся на их кошельках. Власти региона обещают снижение затрат населения на коммунальные услуги, однако подтверждение этому актаусцы получат только после 1 марта, когда ТОО «АльянсЭнергоСнаб-Актау»  соберет сведения о потребителях и введет дифференцированный тариф. 
Дифференцированный тариф возвращается 
С выходом на рынок ЭСО жители Актау снова будут платить за электроэнергию по дифференцированным тарифам. Их отменили в 2016 году, так как энергопроизводящая организация не имела права производить по ним расчет.  — Дифференцированные тарифы уже раньше применялись  и были востребованы населением. Объем потребления на одного человека установлен в размере 70 киловатт. Если он потребляет 197 киловатт, а в квартире проживают три человека, то норма потребления в этом случае умножается на каждого члена семьи. Получается, что они заплатят за  210 киловатт по самому низкому тарифу – 16,58 тенге. Мы предусмотрели дифференциацию для домов с электроплитами. Там уровень потребления установлен в размере 90 киловатт, — сообщил Виктор Гржегоржевский, заместитель директора ТОО «АльянсЭнергоСнаб-Актау».   Однако оценить возвращение тарифов потребители смогут лишь после 1 марта. До этого времени жителям Актау необходимо предоставить  персональную справку на каждого прописанного лица в квартире, сведения о собственнике квартиры, справку о зарегистрированных правах, копию удостоверения личности собственника. Уведомления о сборе документов в десятидневный срок для ТОО «АльянсЭнергоСнаб-Актау» энергопотребители  стали получать 22 января.  Такая срочность вызвала недовольство населения — в такой сжатый срок немногие успевали собрать документы. Поэтому энергоснабжающей организацией было принято решение сдвинуть крайний срок подачи документов до  1 марта текущего года.   Как отметил представитель ТОО «АльянсЭнергоСнаб-Актау», передать базу данных о потребителях ТОО «МАЭК-Казатомпром» не может из-за закона о защите персональных данных.  — Цена по второму и третьему уровню до 1 марта применяться не будет. Энергия будет отпускаться по первому, самому дешевому, уровню потребления. Справки можно сдать в центр обслуживания потребителей, расположенный в десятом микрорайоне, или  на участках, где ранее размещались РКЦ, — сообщил Абзал Тулемисов, директор ТОО «Альянс-ЭнергоСнаб-Актау». Введение на рынок ЭСО лишь улучшит качество поставляемой энергии, и это никак не повлияет на тарифы, обещают власти региона.  — У нас уже снижены тарифы на поставку газа для энергопроизводящей организации с 19 121 до 16 126 тенге за кубометр, соответственно, ТОО «МАЭК-Каз-атомпром» снизил тарифы на электро-энергию с  13,12  до 11,64 тенге за 1киловатт (на 11,3% ), — сообщил Жандос Салимов.  По сведениям главы городского отдела ЖКХ Кайрата Акыбаева, в прошлом году за тепло потребитель платил 2 746,42 тенге, в этом году плата за гигакалорию составит 2 455, 94 тенге. Электроэнергия в прошлом году была 19, 42 тенге, в этом –  16,58 тенге.  — Питьевая вода в прошлом году стоила 234,8 тенге, в этом — будет составлять 222, 87 тенге. Стоимость технической воды останется неизменной. Плата за горячую воду понизилась с 207,59 до 201,76 тенге. В Актау среднее снижение тарифов по всем коммунальным услугам составит  5%, — сказал Кайрат Акыбаев.
Мягко стелют, а как спать?
ПОКА власти региона рапортуют о снижении тарифов, жителей Актау интересует долгосрочная перспектива нововведений. Как сообщил Абзал Тулемисов, их компания подала заявку о рассмотрении тарифов в антимонопольный комитет. Однако сделала это как  субъект конкурентного рынка, а не естественной монополии. Все дело в том, что субъектами естественной монополии ЭСО не являются. Данный факт очень тревожит население, так как субъекты конкурентного рынка имеют право устанавливать цены самостоятельно. Не даст ли это карт-бланш ТОО «Альянс-ЭнергоСнаб-Актау» на повышение стоимости своих услуг цены в будущем?  — Мы рассчитали тариф, при котором мы не пойдем в убыток  и отразили его в заявке. Если антимонопольный комитет выявит, что тарифы являются завышенными, он заставит нас возвратить эти суммы через снижение тарифов. Так как мы действуем недавно, нужно узнать наши расходы в этой деятельности. Поэтому через некоторое время антимонопольный комитет снова рассмотрит наше заявление с учетом того, какие расходы мы несем при обеспечении города электроэнергией, — сообщил Абзал Тулемисов.
Заявка на утверждение тарифов была подана еще до публичных слушаний, которые пройдут 29 января в 16.00 часов в малом зале КДК им. Абая  
— Согласно внутреннему приказу мы можем опубликовывать тариф без общественных слушаний. Если антимонопольный комитет одобрит заявленный тариф, то общественные слушания будут назначены до утверждения этого тарифа. Мы все просчитали и думаем, что мы тут надолго, — заметил директор ТОО «АльянсЭнергоСнаб-Актау».  Бахыт Бекмуратов, заместитель руководителя департамента Комитета по регулированию естественных монополий, защиты конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики РК по Мангистауской области, подтвердил, что их ведомство не может регулировать тарифы ТОО «АльянсЭнергоСнаб-Актау», так как оно является субъектом конкурентного рынка. — На рынке электроснабжения единственный монополист у нас — это ГКП «АУЭС». Мы установили компенсирующий тариф для АУЭС до 1 сентября 2019 года в размере 2,5 тенге за один кВт/час. ЭСО не являются субъектами естественной монополии. Поэтому их тарифы мы не регулируем, цены за электроснабжение они устанавливают самостоятельно, на основании своей калькуляции. Но они являются субъектами конкурентного рынка и в случае обращений или жалоб потребителей действия  компании будут рассматриваться в соответствии с Предпринимательским кодексом РК, — сообщил Бахыт Бекмуратов.  Как сообщили в управлении энергетики и ЖКХ, тариф для конечного потребителя в размере 17,62 тенге/кВт/час  слагается из четырех составляющих — отпускная стоимость энергопроизводителя ТОО «МАЭК-Казатомпром» (13,03 тенге за киловатт с НДС), стоимость транспортировки ГКП «АУЭС» (2,8 тенге с НДС), рынок мощности (1,12 тенге с НДС) и так называемая «бытовая» или снабженческая надбавка  (0,6 тенге без НДС). Последняя как раз и является платой за услуги энергопередачи ТОО  «АльянсЭнергоСнаб-Актау».  И как она себя «поведет» в будущем — вопрос первостепенной важности для населения Актау. — Оставшиеся 0,67 тенге/кВт/час — это фактические расходы ТОО «АльянсЭнергоСнаб-Актау», которые остаются у предприятия для содержания расчетно-кассовых отделений, персонала, — пояснил руководитель управления энергетики и ЖКХ Жандос Салимов.  Как отметили участники брифинга, общедомовые нужды (ОДН) будут оплачиваться по предельному тарифу — 17,62 тенге с НДС для конечного потребителя. 

ДЛЯ СПРАВКИ
Тарифы на электроэнергию с 1 января 2019 года:
–  для небытовых потребителей – при передаче электроэнергии по сетям ГКП ХВ акимата г. Актау «Актауское управление электрических сетей» –  17,62 тенге кВт/ч с учетом НДС  (15, 73 тенге кВт/ч без НДС); –  для небытовых потребителей – при передаче электроэнергии по  сетям ТОО «Управление электрических сетей» – 16, 42 тенге кВт/ч с учетом НДС (14,66 тенге кВт/ч без НДС); –  для небытовых потребителей – с применением норм потребления на 1 человека: 
без электроплит: Уровень Норма потребления Норма для одиноких Тариф за 1 кВт/ч с учетом НДС ( без НДС) 1 уровень до 70 кВт/ч до 95 кВт/ч 16, 58 тенге (14, 80) 2 уровень от 70 до 150 кВт/ч от 95 до 160 кВт/ч 21,14 тенге (18, 88) 3 уровень свыше 150 кВт/ч свыше 160 кВт/ч 26,43 тенге (23, 60)
с электроплитами: Уровень Норма потребления Норма для одиноких Тариф за 1 кВт/ч с учетом НДС ( без НДС) 1 уровень от 90 кВт/ч до 100 кВт/ч 16, 51 тенге (14, 74) 2 уровень от 90 до 180 кВт/ч от 100 до 190 кВт/ч 21, 14 тенге (18, 88) 3 уровень свыше 180 кВт/ч свыше 190 кВт/ч 26,43 тенге (23, 60)