«Здоровье нации – главный приоритет государства.
Это означает, что казахстанцы должны потреблять качественные продукты.
Сегодня отсутствует целостная политика по защите населения от некачественных
и опасных для здоровья и жизни товаров и услуг»
(Из Послания Президента страны народу Казахстана)
С 1989 года ежегодно второй четверг ноября во многих странах отмечают Всемирный день качества. Этот праздник должен привлечь внимание мирового сообщества к качеству производимой в мире и потребляемой населением продукции. Ведь зачастую именно от качества потребляемых обществом товаров и продукции зависит во многом здоровье и жизнь людей.
В этом году праздник выпал на 8 ноября, и в этот день в департаменте Комитета технического регулирования и метрологии по Мангистауской области состоялось заседание круглого стола на тему «Принципы организации деятельности торговых рынков» с участием сотрудников уполномоченных государственных органов, правоохранительных и местных исполнительных органов на тему соблюдения требований законодательства санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, налогового, технического регулирования и метрологии.
Участники круглого стола, обсуждая действующую на сегодняшний день в Республике Казахстан законодательно-правовую базу, на основе которой выдвигаются требования к организации деятельности торговых рынков и санитарные правила к объектам оптовой и розничной торговли пищевой продукцией, требования ветеринарного, технического регулирования, налогового законодательства, были едины в мнении о своевременности и актуальности Послания Президента страны народу Казахстана «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни».
Как отметила, приветствуя участников заседания круглого стола, руководитель департамента Комитета технического регулирования и метрологии по Мангистауской области Тлектес Атчибаева, Президент страны в своем Послании народу Казахстана подчеркнул, что казахстанцы должны потреблять качественные продукты.
Затронув проблемы в сфере предоставления услуг и качества предлагаемых населению товаров, участники заседания круглого стола указали на то, что в рамках снижения административных барьеров внеплановые проверки субъектов малого и среднего бизнеса запрещены, поэтому держать под контролем ситуацию с реализацией некачественной продукции очень сложно. Да и доказать, что покупатель приобрел некачественный товар именно в этой торговой точке практически невозможно, так как многие торговые точки не выдают кассовый чек за отсутствием кассового аппарата. Только в экстренных случаях, когда, не дай бог, человек отравился, и есть справка от медучреждения об остром отравлении, только тогда продукт изымается для экспертизы с торговой точки.
А без наличия кассового чека проверить предпринимателя нельзя, так как его конституционные права будут нарушены.
Как отметила руководитель отдела областного департамента охраны общественного здоровья Жарасхан Саламатова, согласно действующему Предпринимательскому кодексу Республики Казахстан, длительность проверки не может быть более пяти дней. Но результаты экспертизы в зависимости от сложности приходят через десять и более дней, поэтому приходится проверку прерывать, не дождавшись результатов экспертизы. Но все, как говорит она, упирается в отсутствие кассовых аппаратов и чеков.
Также, по мнению специалистов департамента Комитета технического регулирования и метрологии и областного управления ветеринарии, в законодательстве есть некоторая недоработка с терминами «торговый центр», «торговый дом», «торговый рынок».
К примеру, если мы придем проверять известный в народе желтый рынок, то нам скажут, что мы не имеем права на это, потому что данное заведение является не рынком, а торговым центром. К тому же субъекты микробизнеса подлежат плановой проверке только через три года после открытия. Но к моменту проверки многие из них расформирировываются и начинают действовать под другим названием, – отметил руководитель отдела ветеринарно-санитарной безопасности Нурсултан Дуйсебек, подчеркнув, что ветеринарные службы проверяют качество пяти наименований продукции – мясо, рыба, молоко, яйца и пчелиный мед.
У участников заседания круглого стола вызвал интерес вопрос, куда девается конфискованная у браконьеров рыба. По словам исполняющего обязанности руководителя отдела ветеринарии города Актау Нурбергена Мамутова, сначала выясняется, где эта рыба выловлена. Это необходимо для справки о происхождении товара, затем проводится экспертиза продукции, и если она в порядке, то на основе договора о реализации конфискованного товара, заключенного между прокуратурой и рыбным магазином, торговая точка реализует конфискованный товар.
Директор Мангистауского филиала РГП «Казахстанский институт стандартизации и сертификации» Марина Гатитуллина, поздравив всех присутствующих с праздником – Всемирным днем качества, отметила, что все мы – потребители, поэтому получение безопасной и качественной продукции является основополагающей составляющей жизни общества.
– Безопасность продукции регламентируется техническими регламентами ЕАЭС и Республики Казахстан, а показатели качества прописываются в государственных, национальных и международных стандартах. Повышение качества жизни – основная составляющая Послания Президента страны народу Казахстана. Качество – это степень соответствия присущих характеристик требованию. То есть качественной будет являться та продукция, которая удовлетворяет существующую потребность. Если трансформировать данное понятие применительно к качеству жизни, то это степень соответствия условий жизни человека существующим у него потребностям. На сегодняшний день качество может быть достигнуто путем внедрения и применения стандартов, действующих на территории Республики Казахстан, – подчеркнула Марина Гатитуллина.
Руководитель департамента Комитета технического регулирования и метрологии по Мангистауской области Тлектес Атчибаева, подводя итоги заседания круглого стола, отметила, что на основании предложений, высказанных в ходе встречи, составлен протокол, решение которого планируется рассмотреть на заседании регионального штаба Мангистауской области.
Напомним, что в своем Послании народу Казахстана Президент поручил со следующего года создать Комитет по контролю качества и безопасности товаров и услуг. Его деятельность будет включать главным образом экспертизу продуктов питания, лекарственных средств, питьевой воды, детских товаров, медицинских услуг.
Как правильно отметил Глава государства, «мы всегда помогаем бизнесу, но человек, его права и здоровье важнее. Государство в рамках снижения административных барьеров отказалось от многих проверок. Поэтому ответственность за качество и безопасность предлагаемых товаров и услуг ложится на бизнес-сообщество. В целом бизнес должен думать не только о прибыли, но и совместно с государством обеспечивать безопасность и комфорт для наших граждан».