Нужна ли нам статистика?

«А между тем только ведь в этих-то толстых скучных книгах и сказана цифрами та «сущая» правда нашей жизни, о которой мы совершенно отвыкли говорить человеческим языком, и нужно только раз получить интерес к этим дробям, нулям, нуликам, к этой вообще цифровой крупе, которою усеяны статистические книги и таблицы, так все они, вся эта крупа цифр начнет принимать человеческие образы и облекаться в картины ежедневной жизни, т.е. начнет получать значение не мертвых и скучных знаков, а, напротив, значение самого разностороннейшего изображения жизни». Г.Успенский, «Четверть лошади»

Что значит статистика в нашем мире и нужна ли нам она? Поводом задаться таким вопросом и получить исчерпывающий ответ от квалифицированных специалистов послужил брифинг для журналистов, проведённый 29 июня 2018 года департаментом статистики Мангистауской области Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

Статистика – отрасль знаний, наука, в которой излагаются общие вопросы сбора, измерения, мониторинга и анализа массовых статистических (количественных или качественных) данных; изучение количественной стороны массовых общественных явлений в числовой форме. Говоря простым языком, понятным для простого обывателя это состояние дел. Теперь зададимся вопросом, нужна ли нам статистика, то есть состояние дел наших? Как сказала руководитель департамента Утюшева Римма:

– Изменяясь и развиваясь, статистика охватывает экономические и социальные сферы жизни, вооружается научными методами и современными технологиями. Это в полной мере относится и к работе департамента статистики Мангистауской области. Объективность и оперативность работы для сотрудников ведомства – определяющие условия. Официальная статистическая информация важна не только власти, этой информацией сейчас пользуются бизнесмены, журналисты, фермеры. Повышение статистической грамотности, активное использование информации приведет к снижению числа ошибок у людей, занимающихся любой сферой деятельности. Ведь статистика – самая беспристрастная советчица, так как с цифрами не поспоришь.

НЕМНОГО ЦИФР

Многих интересует вопрос о численности населения нашей области. На 1 мая текущего года она составила 666 281 человек и увеличилась с начала года на 5 900 человек; мужчин – 331 935 человек, женщин – 334 346 человека. Разница в численности мужчин и женщин сохраняется на протяжении длительного периода времени. Число родившихся за 1 квартал – 4 800, число умерших – 768 человек.

Среднедушевые номинальные денежные доходы населения по оценке в 4 квартале 2017г. составили 112 079 тенге. По сравнению с 4 кварталом 2016г. номинальный доход уменьшился на 7,2%, реальный доход – на 13,4%.

Численность безработных по оценке в І квартале 2018г. составила 13,3 тыс. человек, уровень безработицы – 4,8% к рабочей силе (экономически активное население). Численность граждан, состоящих на учете в органах занятости в качестве безработных, на конец мая 2018г. составила 7401 человек, доля зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения – 2,7%.

В 2017г. среднемесячная номинальная заработная плата одного работника составила 259 672 тенге (в І квартале 2018 г. – 282 009 тенге). Индекс номинальной заработной платы увеличился по сравнению с предыдущим годом на 3,5%, индекс реальной заработной платы - уменьшился на 3%. Различия в оплате труда характерны для работников, занятых в различных видах экономической деятельности. Максимальная величина оплаты труда отмечена в водном транспорте – 763 779 тенге, минимальная – в отраслях сельского, лесного и рыбного хозяйств – 42 783 тенге. Самая низкая заработная плата по области в Мангистауском районе 94 744 тенге, самая высокая в Жанаозенской городской администрации 426 631 тенге. В 2017г. среднемесячная номинальная заработная плата у мужчин достигла 342 518 тенге, увеличившись относительно предыдущего года на 3,4%, у женщин, соответственно, – 146 359 тенге и на 3,3%.

Цены на продовольственные товары увеличились на 3,1%, непродовольственные товары – на 2,3%, платные услуги – на 1,4%. Цены предприятий-производителей промышленной продукции в мае 2018г. по сравнению с декабрем 2017г. повысились на 11,4%. В мае т.г. величина прожиточного минимума по Мангистауской области в среднем на душу населения составила 32 317 тенге и относительно предыдущего месяца повысилась на 1,2%.

Объем инвестиций в основной капитал в январе-мае 2018г. по сравнению с аналогичным периодом уменьшился на 4,7% и составил 197 345 млн. тенге (95,3%). Значительная часть инвестиций в основной капитал освоена предприятиями с частной формой собственности (89,1%), государственной формой собственности (2,8%) а также хозяйствующими субъектами других государств, осуществляющих деятельность в Мангистауской области (8,1%).

Объём строительных работ по области составил 54 437 320 млн. тенге, что на 17,3% больше, чем в январе-мае. Объём строительных работ выполняется частными строительными организациями на 97,4%, иностранными организациями на 2,5% и государственными организациями всего на 0,1%.

В январе-мае общая площадь введённых новых зданий в эксплуатацию – 596 791 кв.м. Общая площадь вводимого жилья в эксплуатацию увеличилась по сравнению с маем 2017 года на 43% и составила 563 109 кв.м. Увеличение ввода жилья наблюдается во всех районах области. Значительный рост отмечен в Актау в 2,4 раза, в Мангистауском районе увеличение на 52%, в Мунайлинском на 10,8%.

Количество зарегистрированных юридических лиц на 1 июня 2018г. составило 14 428 единиц, в том числе с численностью работников не более 100 человек – 14 119 единиц. При этом количество действующих юридических лиц – 9488, из них малые предприятия составляют 9181 единицу.

На 1 июня 2018г. по сравнению с аналогичной датой прошлого года во всех категориях хозяйств увеличилась численность крупного рогатого скота на 19,8% и составила 23 636 голов; овец – 41 9517 голов; лошадей – 93813; верблюдов – 70 355; коз 12 3199; птиц – 51757.

Забой во всех категориях хозяйств или реализация на убой всех видов скота и птицы в живом весе с начала года составила 2712,1 тонны, что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года больше на 2%. Увеличилось производство коровьего молока на 1,9% (1594,3 тонны), яиц в 3,1 раза (2478,5 тыс. штук).

ИЗМЕНЕНИЯ

После краткого изложения информации о социально-экономическом положении области руководитель департамента ознакомила присутствующих о предстоящих изменениях в законодательных актах в области государственной статистики. Так в соответствии с утвержденным планом законопроектных работ на 2017 год, в рамках гуманизации, рабочей группой, созданной в Министерстве юстиции РК, рассмотрен и внесен на рассмотрение в Парламент проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в КоАП РК», которым предусматривается сокращение производства в отношении юридических лиц. То есть, если юридическое лицо в добровольном порядке в установленный срок оплачивает штраф, то его сумма будет равняться 50% от суммы наложенного штрафа. А также предусматривается наложение штрафа на основании смягчающих обстоятельств в размере 30% от суммы наложенного штрафа.

В рамках гуманизации также внесены изменения и дополнения в Предпринимательский кодекс по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности, где вместо иных форм контроля закрепляется профилактический контроль. Сопутствующим законом к нему предусматривается внесение изменений и дополнений в Закон «О статистике», которым вместо иной формы контроля закрепляется профилактический контроль, а также закрепляется, что госконтроль с посещением осуществляется в отношении центральных ГО и Нацбанка – уполномоченным органом, а в отношении МИО, акимов поселка, сел, сельских округов – территориальными органами.

ПЕРЕПИСЬ

– Такое мероприятие как перепись населения мы проводим во второй раз и надеемся, что средства массовой информации в курсе событий по подготовке к переписи населения 2019 года, она состоится в октябре 2019 года. Перепись будет проводиться методом самозаполнения с использованием интернета в онлайн-режиме и методом опроса через портативно-вычислительные устройства (планшеты). В обоих методах респондент имеет возможность ответить за себя и всех членов домохозяйства на вопросы переписных листов. Интернет-опрос начнется с момента начала переписи и продолжится 10 дней. Вход на интернет-ресурс по проведению опроса через веб-сайт «SANAQ - 2019». Зарегистрироваться респонденты смогут введя ИИН, номер удостоверения, номер мобильного телефона, кода и пароля подтверждения. После ввода номера телефона, респондент получит SMS-сообщение с кодом подтверждения на указанный номер мобильного телефона. Затем обработка в течение 5 дней и далее начнется сплошной обход интервьюерами в 2 этапа (переписчиками) с планшетами и сбором данных в онлайн и оффлайн-режимах, в т.ч. и прошедших интернет-опрос. При предоставлении респондентом уведомления производится проверка и уточнение все ли проживающие (постоянно или временно, а также иные граждане РК) прошли опрос.

ГЕНДЕР

– Также хочу сказать, – пояснила следующий аспект доклада…, – что в целях исполнения Плана мероприятий по реализации Концепции по гендерной и семейной политике в Республике Казахстан до 2030 года были созданы координационный и технический советы по вопросам подготовки и проведения выборочного обследования «Поколения и гендер». В 2017 году состоялось первое совещание с участием международного эксперта из Нидерландского института демографических исследований. Выборочное обследование «Поколение и гендер» является частью международной программы Европейской Экономической Комиссии ООН «Поколение и гендер», которая координируется Нидерландским междисциплинарным демографическим институтом (НИДИ). В данной международной программе принимают участие многие европейские страны, включая Россию, Грузию и Беларусь. Целью международной программы «Поколение и гендер» является предоставление высококачественных данных для научных исследований динамики населения и изменения семьи, отношений между поколениями и изменениями в социальных ролях женщин и мужчин с учетом экономических и культурных условий.

В Казахстане данное обследование проводится впервые при поддержке странового офиса Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА). Фонд помогает государствам совершенствовать сферы здравоохранения, отвечающие за репродуктивное здоровье, а также службы планирования семьи, действующие на основе индивидуального выбора, и разрабатывать политику в области народонаселения, направленную на поддержание усилий по устойчивому развитию. Кроме того, он способствует лучшему пониманию проблем народонаселения и способов их решения и помогает правительствам решать эти проблемы способами, которые более всего соответствуют нуждам конкретной страны.

С 16 апреля по 31 июля 2018г. во всех регионах республики проводится основной этап выборочного обследования «Поколения и гендер». Так в Мангистау будет обследовано 495 домашних хозяйств.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Респондентов также заинтересует информация о том, что на сайте Комитета по статистике www.stat.gov.kz на «Главной» странице в «Кабинете респондента» имеются рубрики «Мои отчеты», «Бегунок», «Мои справки», «Календарь», «Контакты». Кроме того с февраля 2018 года реализован функционал сдачи справки об отсутствии деятельности в электронном виде с использованием ЭЦП, а на сайте электронного правительства «e-gov» в разделе «Бизнесу» – во вкладке «регистрация и развитие бизнеса» для юридических лиц и ИП содержится полезная информация по сдаче статистических отчетов для юридических лиц и ИП.

На сайте по статистике также реализован такой функционал, как счётчик населения. При включении этой функции простым кликом, на экран выводится информация о численности населения (мужчины и женщины) на начало года и на данный момент, предоставляется информация о частоте демографических событий в текущем месяце. Так что, я думаю, он вызовет живой интерес у населения.

ВОПРОСЫ-ОТВЕТЫ:
– Хотелось бы услышать информацию о естественном приросте населения.

– Разность между числом родившихся и числом умерших за период январь-апрель т.г.составляет 5 445 человек прироста населения. В прошлом году прирост составлял 5 045 человек.

– Какие интересные данные по ранее проделанному опросу можете рассказать?

– В 2015 году наша область, например, заняла более выгодное положение по таким показателям, как употребление алкоголя и табакокурение – у нас они очень низкие, что только радует. Наряду с этим, при опросе женщин по отношению их к гендерному насилию, многие проявили лояльность, что вызывает обеспокоенность в связи с тем, что оно может иметь далеко идущие последствия, наносящие вред семье и обществу.

– В предоставленной информации по проведению переписи населения было сказано об интерактивном опросе методом самозаполнения с использованием интернета в онлайн режиме. Насколько люди проявят активность и какой будет охват населения?

– На эту тему с начала года будут проводиться разъяснительные работы, будут показаны обучающие ролики, выпущены баннеры. Будет проводиться полномасштабная агитационная работа, районирование местности, будет совершаться предварительный обход счётчиками. В этой работе планируется задействовать все государственные органы, общественные организации, в связи с чем, в этом году счётчиков будет меньше чем в прошлом. Также надеемся на активность населения.

– Каковы гарантии безопасности хранения персональных данных населения?

– Информационная система предварительно пройдёт аттестацию на факты утечки персональных данных, и в проведении этой работы участвует Комитет национальной безопасности РК. Гарантом же будет являться Комитет по статистике, его подведомственные организации, которые является разработчиками программы. Конфиденциальность будет сохранена.

– Какая информация больше интересует людей? И как ваше ведомство справляется с функцией разъяснения важности и необходимости статистики в современном обществе?

– Больше всего население интересуют вопросы инфляции и ценообразования, а также размеры среднемесячной зарплаты, по профессиям, районам. Мы констатируем факты за определённый срок, показываем социально-экономическое положение области. Также информируем население всеми доступными средствами – через социальные сети, местные газеты, телевидение, создаём раздаточные материалы на которых размещаем всю информацию по статистическим показателям, на что они влияют, какой урок необходимо извлечь на будущее. В жизни, как правило, преуспевает больше других тот, кто располагает лучшей информацией. Отсюда можно сделать вывод, что статистические данные играют весьма важную роль в современном обществе. Мы стараемся донести до людей то, что статистика занимается не только сбором информации, она занимается вопросами принятия решений в ситуации неопределенности. У каждого человека есть свой метод анализа окружающего мира, а статистика помогает формировать наблюдательность, которая нужна при сборе информации. Информация должна быть качественной и достоверной, так как на ее основе придется принимать решения. Статистика позволяет регистрировать социальные, демографические, экономические и т.д. феномены. И не нужно никого убеждать в том, что эта наука нужна, все же делается на основе практики. Необходимость чего-либо способствует его зарождению.

Активно участвовал в брифинге и задавал вопросы

Мейржан Туманов