В помощь уязвимым слоям населения

«С 2018 года мы перешли на новый порядок оказания адресной социальной помощи малообеспеченным слоям населения. Повышен порог ее оказания с 40 до 50% от прожиточного минимума. Для трудоспособных малообеспеченных граждан денежная помощь будет доступна при условии их участия в мерах содействия занятости. Для нетрудоспособных граждан меры господдержки будут усилены»

(Из Послания Президента страны народу Казахстана)

В первом квартале текущего года 140 семей, проживающих в городе Актау, получили адресную социальную помощь в новом формате на общую сумму 12 889,6 тыс.тенге. Об этом сообщили представители Актауского городского отдела занятости и социальных программ в ходе заседания комиссии по направлению Предвыборной программы партии «Нұр Отан» «Поддержка занятости и малообеспеченных слоев населения».

Заседание комиссии в Мангистауском областном филиале партии «Нұр Отан» прошло под председательством депутата Мангистауского областного маслихата, партийного куратора направления «Поддержка занятости и малообеспеченных слоев населения» Предвыборной программы партии Дмитрия Клинчева.

Выступившая с основным докладом заведующая сектором по назначению адресной социальной помощи и государственных детских пособий Актауского отдела занятости и социальных программ Людмила Корчагина проинформировала присутствующих о том, как поэтапно проводилась реализация новых подходов в рамках проекта «Өрлеу», который в 2014 году был запущен в пилотном режиме в трех регионах, а со второго полугодия 2015 года – во всех областях республики.

– В 2017 году по городу Актау в проекте «Өрлеу» приняли участие 390 человек или 81 семья, проживающая ниже 60% от прожиточного минимума. Среднедушевой доход участников «Өрлеу» вырос с дохода черты бедности до 28 093,2 тенге. Из всех трудоспособных участников проекта на постоянные рабочие места трудоустроено 72,2%. Из бюджета израсходовано 23 853,3 тыс. тенге, – сообщила она.

Как известно, с 1 января 2018 года три вида социальной помощи, выплачиваемые ранее малообеспеченным гражданам, трансформированы в адресную социальную помощь (АСП) в новом формате. Адресная социальная помощь назначается малообеспеченным семьям, среднедушевой доход которых не превышает черту бедности – 50% от прожиточного минимума. Напомним, что в первом квартале в Мангистауской области прожиточный минимум составил 31317 тенге (самый высокий по республике), а черта бедности – 15659 тенге. К тому же повышен порог бедности до 50% от прожиточного минимума. Напомним, что ранее он находился на отметке 40%. Таким образом, государство гарантирует социальную поддержку всем нетрудоспособным семьям.

– Адресная социальная помощь в новом формате подразделяется на два вида – безусловную и обусловленную денежную помощь. Также семьи делятся на трудоспособных и нетрудоспособных. На первое апреля текущего года 140 семей (632 человека) стали получателями АСП на общую сумму 12 889,6 тыс.тенге, – ометила Людмила Корчагина. – Безусловная денежная помощь предоставляется тем семьям, в составе которых нет трудоспособных членов, например, семьи инвалидов или пожилых пенсионеров, или семьям, трудоспособные члены которых по объективным причинам не могут участвовать в мерах содействия занятости, к примеру мать, одна воспитывающая детей дошкольного возраста. Для таких семей обязательное участие в мерах занятости для получения пособия не требуется. По городу Актау 68 семьям, или 262 получателям, из которых 172 ребенка, оказана безусловная денежная помощь на сумму 6 542,8 тыс.тенге, – подчеркнула она.

Обусловленная денежная помощь предоставляется семьям, имеющим в своем составе как минимум одного трудоспособного члена при условии заключения социального контракта и обязательного участия всех трудоспособных членов семьи в мерах содействия занятости. То есть, с теми, кто может работать, заключаются социальные контракты. Подписывая социальный контракт, стороны берут на себя взаимные обязательства: социальные службы предпринимают меры по содействию занятости и выплачивают пособие, а трудоспособные члены семьи — добросовестно участвуют в мерах содействия занятости. Если соискатели отказываются от предлагаемых вариантов, их лишают выплат.

– В первом квартале текущего года за получением обусловленной денежной помощи обратились 72 семьи, или 370 получателей, из которых 244 (65,8%) – несовершеннолетние дети. Всего же на первое апреля этого года обусловленная денежная помощь в городе Актау оказана на общую сумму 6 346,8 тыс. тенге. В составе получателей обусловленной денежной помощи на момент подачи заявления 41 человек имел постоянную работу, 38 человек были безработными. Из них 21 трудоустроен на постоянные рабочие места, а 11 человек участвуют в общественных работах, двое устроены на социальные рабочие места, и только четыре человека отказались от активных мер занятости, – проинформировала заведующая сектором по назначению адресной социальной помощи и государственных детских пособий Актауского отдела занятости и социальных программ.

Таким образом, в связи с введением нового формата АСП, являющейся одной из мер по борьбе с бедностью, уже заметно повышение экономической активности населения, рост занятости и доходов населения, что приводит к значительному сокращению уровня бедности. Средний размер выплаты адресной социальной помощи в городе Актау в первом квартале текущего года составил 6798,3 тенге на одного человека в месяц. Необходимо отметить, что при расчете суммы, которая положена тому или иному получателю, за основу берется единственный критерий – размер реального семейного дохода. Если ежемесячный заработок ниже половины прожиточного минимума, то государство заключает с такими гражданами специальный социальный договор. Согласно его условиям, пенсионеры и люди с ограниченными возможностями без денег не останутся, а вот трудоспособным казахстанцам центр занятости населения помогает найти работу. Если же, по словам Л.Корчагиной, получатель адресной помощи отказывается от предложенных вакансий и продолжает лежать на диване, то сначала выплату уменьшают на 50% всем получателям, кроме детей до 18 лет, а затем – на 100%.

Так же с 2018 года прием документов на получение адресной социальной помощи, подготовка проектов решения на назначение АСП и разработка индивидуальной карты трудоустройства осуществляется центром занятости.

Как отметила, резюмируя свое выступление, Людмила Корчагина, на первом этапе сейчас стоит задача – выявить все малообеспеченные семьи, на втором этапе – задача их трудоустройства и вывода их из состава малообеспеченных. К тому же, в городе остается немало семей, трудоспособные члены которых являются самозанятыми, поэтому перед органами социальной защиты населения стоит первоочередная задача – максимально охватить их мерами занятости.

Члены комиссии приняли решение – рекомендовать региональной палате предпринимателей «Атамекен» информировать предпринимателей, которые через финансовые институты берут заем для открытия своего дела или расширения действующего бизнеса, о наличии вакансий в центре занятости, чтобы они смогли пригласить на открывающиеся новые рабочие места людей, которые находятся в поиске работы.