Не злоупотреблять служебным положением

«Борьба с коррупцией и верховенство закона. Будет продолжена превентивная борьба с коррупцией».

( Из Послания Президента страны народу Казахстана)

Нарушения служебной этики госслужащими рассмотрено в Актау на заседании совета по этике Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции.

Под председательством руководителя департамента Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции Мангистауской области Нургуль Жанназаровой прошло заседание совета по этике, куда вошли руководитель департамента Национального бюро по противодействию коррупции Айдос Мухамадиев, заместитель акима области Максат Скаков, член общественного совета Кайролла Ережепов, первый заместитель председателя МОФ «Нұр Отан» Нури Тумышев, председатель ревизионной комиссии Мурат Ешанкулов, президент объединения юридических лиц «Гражданский альянс Мангистауской области» Жибек Ахметова, руководитель департамента юстиции Руслан Балгазин, директор областного филиала «РТРК Казахстан» Ануарбек Бимагамбет.

По итогам прошедшего заседания были рассмотрены дисциплинарные дела и приняты соответствующие решения в отношении руководителя РГУ «Инспекция транспортного контроля» Болата Нуралиева, руководителя Мангистауского районного отдела строительства Нурлыбека Жанбуршиева, заместителя руководителя областного управления здравоохранения Клары Оралбаевой и руководителя отдела кадров данного учреждения Акмарал Измуратовой.

Сотрудник Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции Султан Сапаров подробно рассказал о административном правонарушении заместителя руководителя управления здравоохранения Мангистауской области Клары Оралбаевой.

Согласно его докладу, 17 ноября 2017 года в Агентство обратился заместитель городской поликлиники №1 Фарид Сагындыков с заявлением о нарушении требований Трудового кодекса со стороны должностных лиц управления здравоохранения Мангистауской области в лице заместителя руководителя Клары Оралбаевой и руководителя отдела кадров Акмарал Измуратовой. На основании данного обращения началась проверка. По ее результатам факты и доводы, указанные Фаридом Сагындыковым, подтвердились. В частности, 29 сентября 2017 года приказом и.о. руководителя управления здравоохранения Клары Оралбаевой была освобождена с должности главного врача указанной поликлиники Жумалиева. Как выяснилось, во-первых, по собственному желанию она никакого заявления об увольнении не подавала. Во-вторых, были выявлены процедурные нарушения по оформлению дальнейшего трудоустройства. Жумалиева подает обращение в согласительную комиссию о незаконном увольнении, комиссия подтверждает, что требования ее законны и дает рекомендацию руководству управления о восстановлении уволенного сотрудника на работу. Однако руководство управления здравоохранения с нарушениями Трудового кодекса выполняет предписания – ее восстанавливают на работе, но по сегодняшний день указанный главный врач работает без оформленного нового трудового договора. По данному факту дело было направлено в управление труда, так как решение об административной ответственности относится к его компетенции.

Согласно статье Трудового кодекса, и.о. руководителя управления здравоохранения Клара Оралбаева получила административное взыскание и по постановлению суда должна выплатить штраф в размере 30 месячных расчетных показателей.

Другой случай нарушения этики поведения госслужащим был зарегистрирован в ходе проведения совместных рейдовых мероприятий сотрудниками департамента Национального бюро по противодействию коррупции и дорожной патрульной полицией. К ответственности был привлечен начальник Мангистауского районного управления строительства Нурлыбек Жанбуршиев, который при составлении административного протокола (постановления) сотрудниками дорожной полиции решил в качестве контраргумента показать свое служебное удостоверение, тем самым нарушив требования Этического кодекса госслужащих.

Начальник РГУ «Инспекция транспортного контроля» Болат Нуралиев также был привлечен к дисциплинарной ответственности на основании представления департамента национального бюро по противодействию коррупции по устранению обстоятельств, способствовавших совершению уголовного правонарушения по статье 361 пункту 2 УК РК, в частности за оказание неправомерного предпочтения в ТОО через своего подчиненного И. Кенбаева. В ходе производства в связи с истечением срока привлечения дело прекращено.

Члены совета по этике, изучив дисциплинарные дела, пришли к выводу, что данные правонарушения подпадают под квалификацию дисциплинарных проступков - нарушения требований Этического кодекса. С учетом этого, принято решение о привлечении указанных лиц к различным видам дисциплинарной ответственности: в отношении Клары Оралбаевой – выговор, Болата Нуралиева – выговор, Нурлыбека Жанбуршиева – понижение в должности.

В завершение заседания был утвержден план совета по этике Мангистауской области на I полугодие 2018 года.

P.S: Стоит отметить, что государственный служащий Нурлыбек Жанбуршиев за три месяца дважды привлекался к дисциплинарной ответственности. Вынесет ли он на этот раз из этого урок – покажет время.