Требуется хозяйский подход

На очередном аппаратном совещании под председательством акима Мангистауской области Ералы Тугжанова были заслушаны доклады по исполнению бюджета 2017 года и перспективный план развития инфраструктуры здравоохранения региона до 2025 года.

О предварительных итогах исполнения бюджета 2017 года участников совещания проинформировала руководитель областного управления финансов Марина Альбекова.

По информации, озвученной главой областного финансового ведомства, в бюджет при плане 337,9 млрд. тенге поступило налоговых платежей и сборов на общую сумму 335,6 млрд. тенге (99,3%). При этом доходы республиканского бюджета исполнены на 204,2 млрд. тенге (110,5%), а в местный бюджет поступило 131,4 млрд. тенге (97,4%).

– Недопоступление по доходам в целом составило 3,4 млрд. тенге и образовалось в связи с завышенным планом по индивидуальному и социальному налогам, – пояснила Марина Альбекова, подчеркнув, что по расходной части местного бюджета исполнение составило 175,8 млрд. тенге (97,6%).

Согласно рейтингу выполнения планов по регионам Мангистауская область находится на последнем месте в республике.

По мнению акима области, территориальный департамент государственных доходов в данном случае не выполнил свою основную задачу.

– Департамент государственных доходов абсолютно не владеет информацией по поводу количества функционирующих букмекерских контор, а также не регулирует источник поступления доходов в бюджет от действующих в области рынков и торговых точек. По информации местной полиции, в регионе – 76 букмекерских контор, по информации департамента госдоходов – 40. Где другая половина этих заведений? – задал вопрос аким области уполномоченным органам. – А кто-нибудь контролирует, как и через какие каналы поступает мясо на 22 рынка области? При посещении рынков я не увидел ни одного ценника на реализуемых товарах. Как вы регулируете поступление доходов в бюджет от деятельности рынков, торговых домов? Значит, весь этот бардак кому-то выгоден, – резюмировал Ералы Лукпанович и поручил уполномоченным органам и ответственным лицам обеспечить тотальный контроль за поступлением доходов в бюджет.

По словам Марины Альбековой, в связи с общим недопоступлением доходов в бюджет сложился недостаток денежных средств, который в целом и повлиял на освоение. К примеру, по целевым трансфертам из республиканского бюджета при плане 39 млрд. тенге освоено 38,8 млрд. тенге (99,6%). Полное освоение на счету у Бейнеуского, Тупкараганского, Мангистауского, Каракиянского районов, а также у городов Актау и Жанаозен.

– Общая сумма недоосвоения – 150,6 млн. тенге (сумма экономии) подлежит возврату в республиканский бюджет до первого марта текущего года. В целом мы полностью освоили целевые трансферты, – отметила Марина Борисовна, подчеркнув, что по местному бюджету в полном объеме освоили выделенные средства Бейнеуский, Каракиянский, Тупкараганский районы и город Жанаозен, а недоосвоение – у Мунайлинского, Мангистауского районов и города Актау.

Недоосвоение средств, выделенных из областного бюджета, составило 3,4 млрд. тенге. Эта сумма, как отмечалось выше, сложилась в связи с недопоступлением доходов в областной бюджет. На сегодняшний день общая сумма кредиторской задолженности по области составляет 1,6 млрд. тенге.

В своем докладе Марина Альбекова также затронула итоги проводимого комплексного плана приватизации.

– В соответствии с планом в 2017 году приватизации подлежали 15 объектов (13 коммунальных и два, принадлежащих СПК). Фактически за прошлый год реализовано шесть объектов, из которых два объекта продано на сумму 25,9 млн. тенге. Соответствующие сделки оформлены, средства поступили в доход бюджета. В доверительное управление сроком на пять лет принят баскетбольный клуб «Каспий». Три объекта сняты с торгов в связи с принятием решения об их ликвидации, в числе которых клуб конных видов спорта. По оставшимся девяти объектам результаты торгов приняты несостоявшимися в связи с отсутствием участников конкурса. Из них по пяти объектам повторно размещены объявления (волейбольный клуб «Каспий», спортивный клуб «Жас канат», «Мангистауагросервис», экологическая исследовательская лаборатория и клуб бокса). Проведение торгов намечено на 9 и 16 января, – пояснила Марина Борисовна.

На сегодняшний день полным ходом идут процедуры по новому финансовому году, и в понедельник, 8 января – последний день предоставления планов финансирования на текущий год. Но как выяснилось, не все ведомства торопятся сдавать эти планы, и предоставлены они только областными управлениями культуры, предпринимательства и торговли, департамента по делам религий, областным маслихатом.

Аким области Ералы Тугжанов дал поручение своему первому заместителю Серику Амангалиеву взять на строгий контроль освоение средств, а управлению финансов отчитаться по предоставленным другими ведомствами планами финансирования.

Доклад руководителя областного управления здравоохранения Талгатбека Бапиева о перспективном плане развития инфраструктуры Мангистауской области до 2025 года вызвал у главы региона немало нареканий.

Как подчеркнул Ералы Тугжанов, планы и ставящиеся перед управлением здравоохранения задачи, впрочем, как и перед всеми другими органами, должны быть реальными и содержать в себе пошаговые конкретные действия.

– Не надо заниматься болтологией и показывать мне нарисованные цифры. Здесь я не вижу ни одного конкретного пути решения основной задачи – оказание качественных медицинских услуг населению, – сказал аким области, которого также насторожил в презентации главы ведомства здравоохранения факт, что увеличение населения региона к 2025 году на 5,25% должно привести к увеличению коек в стационарах Мангистауской области на 2910 единиц.

Был также затронут вопрос дефицита медицинских кадров. Напомним, что на сегодняшний день не хватает 240 врачей-специалистов. Новый руководитель областного управления здравоохранения предложил открыть медицинский факультет на базе КГУТИ им. Ш.Есенова.

По мнению акима области, к решению проблем здравоохранения должен быть единый системный подход.

По всем вопросам, поднятым в ходе аппаратного совещания, глава областной администрации Ералы Тугжанов дал соответствующие поручения, в числе которых: все акимы районов и городов в течение недели должны сделать анализ по сетевой нагрузке учреждений здравоохранения и культуры и внести конкретные обоснованные предложения с указанием ответственных лиц; аппарату акима области навести порядок в делопроизводстве областного акимата.

– Ни одно обращение граждан не должно оставаться на столе у сотрудников акимата. Все болевые вопросы должны быть на контроле. Система контроля и отчетности за выполнением поручений акима области должна работать слаженно и эффективно как часы, – сказал Ералы Лукпанович, поручив своим заместителям сделать тщательный анализ по всем направлениям их деятельности.

В завершение совещания аким области зачитал поздравление от Главы государства Н.А.Назарбаева мангистаусцам в связи с началом реализации беспрецедентной в нашей стране программы «Нур Капитал».

Ералы Тугжанов отметил, что необходимо создать общественную комиссию по распределению финансовых ресурсов по развитию субъектов малого и среднего бизнеса, напомнив, что по итогам прошлого года Мангистауская область в республиканском рейтинге по созданию комфортного бизнес-климата в регионе с 12-го места вышла на второе.