Происхождение товаров и преимущества предпринимателей

Вопрос сертификации происхождения товара в Казахстане обсудили в региональной палате предпринимателей за круглым столом.

В Казахстане активно экспортируются товары в страны ближнего и дальнего зарубежья. За последние десятилетия государство заключило соглашения со многими странами о свободной торговле, согласно которым предоставляются взаимные льготы на таможенные пошлины при товарообороте. Чтобы воспользоваться этими льготами или совсем освободиться от них предприниматели должны получить сертификат о происхождении товара. Это документ, используемый при выполнении таможенных процедур, свидетельствует о стране происхождения товара, выданный органом государства - экспортера, уполномоченным в соответствии с национальным законодательством. Сертификат позволит получить преференции на цену экспортируемого товара, а, следовательно, повысит его конкурентоспособность. Кроме того, он может быть затребован при открытии банком аккредитива при дальнейшей реализации товара в стране-покупателе. Сертификаты выдаются исключительно на товары, произведенные в Казахстане и экспортируемые в другие страны.

Существует четыре основных вида сертификатов о происхождении товаров на экспортируемые и реэкспортируемые товары. По форме «СТ-1» - выдается на товары, вывозимые из Республики Казахстан в государства - участников соглашения о создании зоны свободной торговли -Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Россия, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина.Данный сертификат полностью освобождает импортера от пошлины. По форме «СТ-2» - выдается на товары, вывозимые из Республики Казахстан в страны, с которыми совершены и действуют соглашения о свободной торговле, за исключением стран СНГ, например, Сербия.

По форме «А» - выдается на товары, экспортируемые в страны Европейского сообщества, а также в США, Канаду, Японию, Турцию, Австралию, Новую Зеландию, Швейцарию, Лихтенштейн, Норвегию в рамках Генеральной системы преференций. При наличии сертификата формы «А» импортер полностью или частично освобождается от пошлины. Сертификат о происхождении формы «Оригинал» выдается на казахстанские товары, экспортируемые во все страны, за исключением стран СНГ и ЕС, и если не требуется сертификат происхождения по форме «А» или других специальных сертификатов.

В 2009 году в целях поддержки отечественного товаропроизводителя перед иностранными был введен сертификат формы «CT-KZ», который предназначен для обращения на территории Республики Казахстан. Сертификат о происхождении товара формы «CT-KZ» оформляется, удостоверяется и выдается на товары, подвергнутые достаточной переработке в соответствии с критериями достаточной переработки товара и вывозимые с территории специальных экономических зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Республики Казахстан, а также производимые и реализуемые на таможенной территории Республики Казахстан. Для регистрации в реестре отечественного товаропроизводителя АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» производителю необходимо наличие сертификата формы «СТ-KZ». А предъявление данного сертификата в тендерах и закупках национальных компаний и недропользователей дает право получить условные скидки. В настоящее время в национальной палате предпринимателей «Атамекен» и ее региональных филиалах работают специалисты по сертификации, которые проводят разъяснительные работы с предпринимателями. В Мангистауской области специалист по сертификации РПП «Атамекен» Марал Оралбаева объяснила о процедурах сертификации и ее состоянии в регионе.

- Предоставляя сертификат, вы даете возможность вашему иностранному партнеру заплатить меньше, то есть воспользоваться льготными ставками пошлин. Даже если предъявляемый сертификат не дает снижение размера пошлины, иностранный партнер может просить вас об оформлении сертификата, если это предусмотрено какими-либо положениями законодательства страны-ввоза, международными соглашениями. При наличии сертификата формы «СТ-KZ» предприниматель, участвующий в государственных закупках, обладающий статусом отечественного товаропроизводителя, имеет ряд преимуществ перед другими участниками, а именно: при равенстве условных цен, конкурсных ценовых предложений победителем признается отечественный товаропроизводитель. За наличие казахстанского содержания в товаре конкурсная комиссия условно уменьшает цену конкурсной заявки такого потенциального поставщика, -пояснила Марал Оралбаева. Как далее объяснила специалист, решение «брать или не брать» сертификат принимают совместно партнеры, прямо прописывая в контракте необходимость предоставления этого документа. Задача поставщика – подтвердить возможность получения данного документа, правильно оформить его и передать с пакетом товаросопроводительных документов. - К сожалению, не редки случаи подачи заявок недобросовестными предпринимателями, которые для осуществления своих интересов, предоставляют ложную информацию о производственном процессе, необходимом для изготовления заявляемой продукции. О наличии необходимого оборудования при формировании комплекта предоставляют нормативно-техническую документацию, не относящуюся к заявляемой продукции. Не редки также случаи неверного установления экспертами-аудиторами экспертных организаций критериев достаточной переработки товара, согласно четвертому приложению к «Правилам по определению страны происхождения товара, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия» №155 от 24февраля 2015г, - отметила специалист. Для выявления вышеуказанных несоответствий и недопущения подобных ситуаций, как обратила внимание предпринимателей специалист, правилами предусмотрен выезд специалиста по оформлению сертификата на производственную базу заявителя с привлечением при необходимости отраслевых экспертов с целью идентификации технологического процесса, оборудования, идентификации товара по внешним признакам, маркировке - наименование, установления типа, упаковки, класса, предприятия-изготовителя и так далее. По словам Марал Оралбаевой, в Мангистауской области на сегодняшний день палатой предпринимателей зарегистрировано шесть официально зарегистрированных отказов, 433 сертификатов о происхождении товара формы «СТ-KZ». С начала года по 20 сентября оформлено 960 экспортных сертификатов, из них сертификатов о происхождении товара формы «А» - 278, сертификатов о происхождении товара формы «Оригинал» - 18, сертификатов о происхождении товара формы «СТ-1»- 657, сертификатов о происхождении товара формы «СТ-1» 1993г. – 7.

Информацию о выданных сертификатах можно посмотреть в реестре выданных сертификатов о происхождении товара для внутреннего обращения формы «СТ-KZ» в электронном виде: ks.gov.kz, на Интернет -портале «Казахстанское содержание».