О модернизации пенсионной системы

О концепции дальнейшей модернизации пенсионной системы Республики Казахстан до 2030 года говорилось на очередном брифинге, организованном региональной Службой центральных коммуникаций.

Гость брифинга – заместитель руководителя по социальным вопросам областного департамента комитета труда, социальной защиты и миграции Арман Елдесоврассказал об основных направлениях концепции дальнейшей модернизации пенсионной системы Республики Казахстан до 2030 года, которая была разработана во исполнение поручений Главы государства, озвученных в обращении Президента страны к народу Казахстана по вопросам пенсионной реформы 7 июня 2013 года и с учетом Послания Президента Республики Казахстан «Стратегия «Казахстан – 2050».

Как отметил выступающий, основными целями модернизации пенсионной системы, согласно концепции, являются – обеспечение пенсионных выплат, адекватных стажу участия в системе, заработной плате, объему пенсионных накоплений граждан; обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы; удержание на приемлемом уровне нагрузки пенсионной системы на экономику страны.

Главным концептуальным изменением является дополнение действующей накопительной системы новой условно-накопительной компонентой, формируемой за счет взносов работодателей в размере 5% от доходов работников.

Арман Елдесов подробно рассказал о первом компоненте – базовой пенсии, которая в настоящее время выплачивается государством из средств республиканского бюджета в одинаковом размере для всех граждан, достигших пенсионного возраста, независимо от их трудового стажа и заработной платы.

– При реализации новой пенсионной системы назначение базовой пенсии будет зависеть от стажа участия получателя в пенсионной системе: при отсутствии у граждан стажа участия в системе им будет представляться социальная пенсия, равная 50% от величины прожиточного минимума; при стаже участия в системе 20 лет размер базовой пенсии составит 70% от величины прожиточного минимума, далее коэффициент будет увеличиваться за каждый год стажа участия в системе; при стаже участия 35 лет базовая пенсия будет равна величине прожиточного минимума, – пояснил Арман Елдесов.

Такой подход позволит решить проблему трех поколений участников пенсионной системы: нынешних пенсионеров – базовая пенсия для этой категории лиц будет пересчитана в зависимости от трудового стажа, представленного ими на момент выхода на пенсию; граждан с неполным стажем участия, как в солидарной, так и в накопительной пенсионной системах, которые достигнут пенсионного возраста до 2043 г. Для данной категории лиц базовая пенсия будет рассчитываться с учетом трудового стажа, накопленного до 1 января 1998 года, и стажа участия в накопительной пенсионной системе после 1998 года. А также граждан, которые будут выходить на пенсию после 2043 года – базовая пенсия будет рассчитываться в зависимости от пенсионных накоплений получателя.

Второй компонент, как разъяснил Арман Елдесов, включает в себя пенсию из новой условно-накопительной системы, которая будет формироваться за счет 5%-х взносов работодателей в пользу своих работников, и пенсию из действующей накопительной пенсионной системы.

– В концепции говорится, что новая система поддерживает как накопительный, так и распределительный принцип, а именно:

– для каждого участника системы будет открыт индивидуальный пенсионный счет (дополнительно к существующему накопительному счету), где будут фиксироваться взносы работодателей;

– поступающие от работодателей взносы не будут капитализироваться и не станут собственностью отдельных лиц, а будут расходоваться на выплату текущих пенсий участников данной системы;

– размер пенсии будет определяться исходя из накоплений, сформированных за счет 5% взносов работодателя;

– пенсия будет выплачиваться пожизненно.

Этот вид пенсионной выплаты будет назначаться при стаже участия граждан в системене менее 5 лет,– рассказал выступающий.

Также он отметил, что согласно концепции новой пенсионной системы пенсия из действующей накопительной пенсионной системыформируется за счет 10%-ных отчислений самих работников. Величина получаемых пенсионных выплат будет зависеть от участия и регулярного отчисления взносов граждан в систему, а также от уровня доходности пенсионных накоплений.

Выступающий рассказал также о третьем компоненте:

– Третий компонент остается прежним – сохраняется и получает дальнейшее развитие система пенсионного обеспечения, формируемая из добровольных взносов работников и работодателей, – сказал он.

«Концепция предполагает сохранение действующей многоуровневой системы пенсионного обеспечения с усилением ответственности государства, работника и работодателя с целью гарантирования адекватных размеров пенсионных выплат и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы РК», – резюмировал свое выступление А. Елдесов.

На все вопросы журналистов, присутствовавших на брифинге, о дальнейшей модернизации пенсионной системы в стране, были даны исчерпывающие ответы.