Деятельность общественных советов многогранна и многопрофильна

«Шаг 99. Усиление роли общественных советов при государственных органах и акимах в части обсуждения выполнения стратегических планов и программ развития территорий; бюджетов, отчетов, достижения целевых индикаторов, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан; проектов программных документов. Закрепление статуса и полномочий общественных советов законом повысит прозрачность принятия государственных решений».

(План нации «100 конкретных шагов»)

О работе Общественного совета Мангистауской области за 1-е полугодие 2016 года для читателей «ОМ» рассказал его председатель Сагын Еркасович Крымкулов.

Он напомнил, что согласно Закону Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года в целях реализации Пяти институциональных реформ Президента Республики Казахстан Плана нации «100 конкретных шагов» были созданы советы общественности в министерствах и местных исполнительных органах.

Главная цель создания общественных советов на различных уровнях – это выражение мнения гражданского общества при рассмотрении и принятии решений по общественно-значимым вопросам экономического и социального развития территории. Одним словом, деятельность общественных советов многогранна и многопрофильна.

– Общественный совет Мангистауской области образован 6 февраля текущего года и насчитывает в своих рядах 30 членов. Президиум совета состоит из 8 человек, в том числе: председатель, секретарь и председатели двух комиссий, рассматривающих соответственно вопросы экономики и бюджета, а также социальные вопросы. Для организации деятельности Общественного совета и для эффективного его функционирования созданы все условия в области.

Общественный совет области и его комиссии работают по планам, разработанным на 2016 год, согласно которым готовятся вопросы, рассматриваемые на заседаниях Общественного совета и соответствующих комиссий.

– За первое полугодие текущего года проведено более 16-ти заседаний Общественного совета, на которых рассматривались различные вопросы. К примеру, поступающие нормативно-правовые акты (еженедельно) и отчет акима области «О результатах социально-экономического развития региона за 2015 год». Члены Общественного совета принимали участие в обсуждении и утверждении планов работы Общественного совета и комиссий по вопросам экономики и бюджета, социальным вопросам. Был организован семинар-совещание «Об общественных советах», в котором приняли участие председатели общественных советов городов и районов области. Прошло обсуждение и утверждение графика приема граждан членами Общественного совета, – рассказал Сагын Еркасович.

Он также отметил, что в рамках введения в действие нового Земельного кодекса было проведено расширенное заседание по земельным вопросам. На заседании присутствовали члены Общественного совета, аким области, заместители акимов городов и районов, общественные деятели, представители некоммерческих организаций, граждане.

* С 23 мая по 7 июня были организованы выездные расширенные заседания в целях широкого обсуждения среди населения всех районов и городов области вопросов земельных отношений в рамках нового Земельного кодекса и его основных положений. Всего входе разъяснений вопросов Земельного кодекса поступило 90 предложений, которые были направлены в республиканскую комиссию по земельным вопросам, – пояснил председатедь Общественного совета.

Было проведено заседание Общественного совета области на тему «Антикоррупционная стратегия Республики Казахстан на 2015-2025 годы».

Как отметил Сагын Еркасович, на совместном заседании комиссий Общественного совета были заслушаны доклады «Об отчете компетентных органов по организации массово-политических и общественно-культурных мероприятий в рамках 25-летия Независимости Республики Казахстан» и «О состоянии развития малого и среднего бизнеса в регионе: проблемные вопросы и пути их решения». На этих заседаниях в ходе обсуждения отчетов были высказаны рекомендации и предложения по достижению желаемых результатов и обеспечению их эффективности.

* В частности, по-первому вопросу было предложено установить радиоточки для извещения графика проведения областных мероприятий на центральных улицах города. При рассмотрении второго вопроса было предложено больше уделять внимания выращиванию овощей и фруктов в регионе, даны также рекомендации по использованию теплиц в течение года, – пояснил он.

На заседании комиссии по социальным вопросам, куда были приглашены все члены Общественного совета области, заслушивался отчет руководителя областного управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сапара Аманбекова «О мероприятиях по модернизации систем водоснабжения и водоотведения на территории области».

По словам Сагына Еркасовича, при обсуждении данного вопроса члены Общественного совета рекомендовали построить в области водоочистительный завод.

– Много поступает в адрес областного Общественного совета заявлений и просьб от представителей гражданского общества. В основном жителей региона беспокоят вопросы трудоустройства молодежи, проблемы и перспективы развития региона. К примеру, группа ветеранов-нефтяников, принимавших участие в открытии и освоении нефтяных богатств Мангышлака, глубоко озабочена нетрудоустроенностью своих чад (детей, внуков, внучек), на обучение которых были затрачены их пенсии и сбережения на старость. Также их беспокоит неоправданное перенаселение региона, не имеющего в перспективе ясную картину развития производительных сил. В 90-ые годы в Мангистауской области проживало около 350 тысяч жителей, в том числе в городе Новый Узень – 45 тысяч человек. На сегодняшний день население области выросло до 635 тысяч человек, в том числе в городе Жанаозени – более 142 тысяч человек, в новом Мунайлинском районе –140 тысяч человек. Если этот уровень населения ежегодно будет расти, то к 2020 году население области может приблизиться к цифре 750 тысяч человек, – говорит Сагын Крымкулов.

По его мнению, при сегодняшнем состоянии развития экономики области не далек тот день, когда вопросы трудозанятости населения могут приобрести необратимый характер.

– Предвидеть, предупредить и исключить такие повороты событий можно путем принятия неотложных мер по дальнейшему развитию производственных мощностей, строительства крупных производственных объектов. Это, прежде всего, строительство нефтеперерабатывающего завода, создание производства по выпуску буровых станков, предназначенных для бурения скважин глубиной 5-10 тысяч метров, сооружение крупных предприятий по выпуску и ремонту нефтепромыслового оборудования, геофизических приборов, а также организация мясо- молочных товарных ферм, хозяйств по сбору и выделке шерсти, кожи верблюдов, овец, крупного рогатого скота и лошадей, – отметил председатель областного Общественного совета.

Он также затронул важный не только для региона, но и для всей страны в целом вопрос, касающейся судостроительной отрасли.

– Несмотря на то, что сегодня Казахстан является морской державой, однако в стране нет заводов по производству и ремонту крупных морских судов. Более того, на крупнотоннажных судах сегодня работают, начиная с капитана до матроса, иностранные граждане России, Азербайджана и других государств. По их замене на граждан Казахстана действенные меры не принимаются. Подготовка и обучение граждан Республики Казахстан морским специальностям, особенно молодежи, нас сегодняшний день является актуальным вопросом. Ни для кого не секрет, что содержание иностранных специалистов и их работа по обслуживанию наших судов обходится во много миллионов тенге. Давно пора навести порядок в «морских делах» по подготовке и обучению граждан Республики Казахстан, – подчеркнул Сагын Еркасович.

Кроме того, он отметил, чт в областной Общественный совет поступает от активистов много дельных предложений по развитию взаимодействия центральных и местных исполнительных органов и органов местного самоуправления с гражданским обществом, что позволит, на его взгляд, сблизить представителей некоммерческих организаций, повысить доверие между ними при обсуждении и принятии решений на республиканском и местном уровнях.

* К примеру, председатель Совета движения «Парасат» Данияр Аралбаев в своем письме одобряет создание общественных советов области, районов и городов, и надеется, что их эффективная деятельность будет способствовать активному участию гражданского общества при обсуждении и принятии решений по вопросам социально-экономического развития региона. Высказывает он свое мнение и в вопросах внедрения трехъязычия в школах, подбора и расстановки руководящих кадров в регионе. В целом, работа Общественного совета области направлена на рассмотрение насущных вопросов населения региона, – заключил председатель Общественного совета Мангистауской области Сагын Крымкулов.