Приватизация субъектов квазигосударственного сектора проводится с учетом социальной значимости приватизируемого объекта, и со стороны государства выставляются условия приватизации. Данный процесс продолжается и в нашей области. Об этом рассказал руководитель отдела по распоряжению имуществом Мангистауского департамента государственного имущества и приватизации Нурлан Нурбаев.
Он отметил, что приватизируемый объект должен сохранить профиль деятельности, сохраняться и эксплуатироваться в надлежащем состоянии. Все объекты передаются в доверительное управление.
– Кроме того, существует постприватизационный контроль, когда при продаже объекта устанавливается право продавца на осуществление контроля за сохранением деятельности после его продажи. При нарушении условия, например, по пятилетнему использованию по назначению право действующего законодательства включает право возврата такого объекта при невыполнении условий, – пояснил Нурлан Нурбаев.
Он напомнил, что в Послании народу Казахстан от 30 ноября 2015 года Глава государства определил масштабную приватизацию и расширение конкуренции, как механизм максимального высвобождения внутренних ресурсов для обеспечения стабильного экономического роста.
– Во исполнение поставленной задачи на базе комплексного плана приватизации 2014-2016 годы разработан и утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года № 1141 новый комплексный план приватизации на 2016-2020 годы.
Новый комплексный план предусматривает: создание проектного офиса при Правительстве Республики Казахстан; передачу объектов социальной инфраструктуры в частный сектор, используя механизмы государственно-частного партнерства в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан; проведение широкомасштабной PR-кампании в рамках Единой информационной политики с привлечением специальных консультантов.
В рамках проектного офиса для открытой, конкурентной продажи и определения справедливой рыночной стоимости в отношении ТОП-65 будут привлечены международные консультанты для проведения оценки и сопровождения сделок по приватизации.
Задачей проектного офиса будет формирование и утверждение интегрированного плана приватизации и передача активов квазигосударственного сектора в конкурентную среду, а также разработка предложений по продаже каждого актива с четким определением требуемых действий, сроков и ответственных для успешной реализации актива.
Реализация крупных компаний будет осуществлена стратегическим инвесторам или путем вывода на фондовый рынок через механизмы IPO. Продажа значимых объектов будет осуществляться при условии соблюдения определенных требований, позволяющих повысить конкуренцию, качество продукции и возложить на инвестора социальные обязательства. Кроме того, Нурлан Нурбаев напомнил, что утвержден перечень 65 крупных организаций, подлежащих приватизации и предлагаемых к передаче в конкурентную среду в приоритетном порядке (ТОП-65), и актуализированный действующий перечень 718 организаций, подлежащих приватизации и предлагаемых к передаче в конкурентную среду, – отметил руководитель отдела по распоряжению имуществом. – В Мангистауской области принято решение по 16-ти организациям, в числе которых 12 государственных предприятий (сферы жилищно-коммунального хозяйства, автомобильных дорог, физической культуры и спорта, переподготовки и повышения квалификации и природопользования), три товарищества с ограниченной ответственностью в сфере СМИ, жилищно-коммунального хозяйства и обучения, одно акционерное общество (сфера исследований и экспертиз). Также это касается 8-ми дочерних организаций АО «НК «СПК «Каспий», – пояснил он. Нурлан Нурбаев также сообщил, что под вторую волну приватизации попали несколько государственных объектов. К примеру, в январе 2016 года состоялся аукцион по
английскому методу по приватизации ТОО «Региональный центр обучения языкам, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих», созданного в апреле 2005 года. Стоимость оценки – 25 миллионов 867 тысяч тенге. Еще одно госпредприятие – ГКП «Тазалық», созданное в июне 2004 года, перейдет в доверительное управление в 2016 году. Основные виды деятельности: санитарная очистка, озеленение, благоустройство, сбор и вывоз ТБО. Имущество: полигон ТБО, компьютерная и офисная техника, автомашины, спецтехника. Стоимость оценки 943 018 тысяч тенге. ТОО «Caspian Inspection Company», одно из структурных подрахделений СПК «Каспий», согласно комплексному плану выставлено на торги на август текущего года. Оценочная стоимость 35% доли в ТОО на 31 декабря 2014 года составляла 21 млн. тенге. В текущем году с аукциона продано ТОО «Caspiy Print», занимающееся полиграфической деятельностью. Согласно комплексному плану включено в график продаж и ТО «Каспийский технический флот» (20%) на сентябрь текущего года. На 31 декабря 2014 года оценочная стоимость составляла 112 973 717,00 тенге. Как известно, в настоящее время действуют законодательные акты, регулирующие вопросы приватизации. Это Гражданский кодекс РК, закон РК «О государственном имуществе» и другие нормативные правовые акты. Для объектов, выставленных на аукцион в рамках установленных законодательством процедур, при каждом их последующем выставлении комиссией будут приниматься во внимание право снижения стартовых и минимальных цен до 50% от стоимости объектов.