Последние несколько лет внедрению электронного правительства уделяется все больше внимания со стороны властей. Получить нужную справку, оплатить коммунальные услуги или оформить лицензию – все это и многое другое можно сделать посредством всемирной паутины. Глава государства постоянно напоминает чиновникам: необходимо обеспечить прозрачность работы всех государственных структур, в том числе через электронные СМИ. Однако, как выяснилось, не все слуги народа стремятся освещать свою работу должным образом. В частности, нарекания со стороны предпринимателей вызывает деятельность ряда госорганов, ответственных за выдачу земельных участков.
Вопрос ребром (точнее, несколько вопросов) был поставлен на встрече руководства Мангистауского филиала Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен» с представителями РГП «Центр обслуживания населения», Мангистауского областного управления земельных отношений, РГП «Научно-производственный центр земельного кадастра» («НПЦзем») и Мангистауского областного управления архитектуры и градостроительства.
Как отметил заместитель директора регионального филиала палаты предпринимателей Талгат Ногаев, сотрудники вышеупомянутых госструктур создают административные препоны для бизнесменов.
– В последнее время от предпринимателей поступает немало жалоб на то, что им затруднительно получить информацию о распределении земельных участков. Мы мониторили официальные веб-сайты ряда госучреждений и действительно не нашли в них нужных сведений. К примеру, согласно п.2 ст.44-1 Земельного кодекса РК «специализированное госпредприятие, ведущее государственный земельный кадастр, обязано опубликовать в интернет-ресурсе земельно-кадастровые схемы городов и районов с периодичностью обновления данных еженедельно». В нашем случае таковым предприятием является РГП «НПЦЗем», которое не выполняет данный пункт Земельного кодекса РК. Информации о земельно-кадастровых схемах на веб-сайте РГП нет, - говорит Т. Ногаев.
По его словам, недоумение среди представителей частного сектора вызывают и другие нюансы. А именно, отсутствие на официальных сайтах госорганов и местах, доступных для населения, информации по утвержденным схемам генеральных планов, планам детальной планировки, схемам инженерных коммуникаций населенных пунктов. Между тем, п.2 ст.44-1 Земельного кодекса РК обязывает уполномоченные органы размещать такую информацию и ежеквартально обновлять ее.
Замдиректора регионального филиала палаты предпринимателей также заметил, что на сегодняшний день граждане не имеют возможности подать заявление о предоставлении земельных участков через электронное правительство или ЦОН. Тем самым нарушается п.3 ст.44-1 все того же Земельного кодекса.
Талгат Ногаев напомнил, что с момента принятия данных норм законодательства прошло более 7 месяцев(глава 5 Кодекса дополнена статьей 44-1 в соответствии с Законом РК от 02.07.2014 № 225-V (вводится в действие с 01.01.2015). Однако в настоящее время каких-либо сдвигов в работе чиновников не наблюдается, подчеркнул он.
Вызывает массу вопросов и нарушение п.1 статьи 48 Земельного кодекса РК, который предусматривает проведение аукционов при предоставлении земельных участков, начиная с 1 января 2015 года.
– По непонятным причинам в Мангистауской области ни одного аукциона за этот период проведено не было. То есть предприниматели, желающие получить земельный участок и открыть свой бизнес, лишены такого права. Данные упущения являются ярким примером создания административного барьера со стороны государственных органов предпринимательству области, – сетует Т.Ногаев.
Получасовая встреча в региональном филиале палаты предпринимателей, которая должна была пролить свет на деятельность госструктур, напротив, сгустила туман вокруг работы чиновников. По всем признакам собрание напоминало экзамен, на который школьники пришли неподготовленными. По всей видимости, приглашенные участники не ожидали, что им придется отвечать на наболевшие вопросы бизнесменов. Создается впечатление, что «гости» попали на совещание совершенно случайно или, как говорится, «ради галочки». Во всяком случае, ни начальник сектора МФ РГП «НПЦзем», ни главный специалист Мангистауского областного управления земельных отношений, ни юрист филиала РГП «ЦОН» по Мангистауской области, ни главный специалист Мангистауского областного управления архитектуры и градостроительства не смогли дать вразумительных ответов на поставленные вопросы. Но все, как один, обязались донести до руководства претензии предпринимателей.
– К сожалению, наша сегодняшняя встреча не дала ответов на вопросы, волнующие предпринимателей. По результатам рабочей встречи мы составим протокол и направим руководителям этих госучреждений. В дальнейшем мы будем контролировать решение данной проблемы и постараемся обеспечить для частного сектора свободный доступ к нужным сведениям по работе госорганов, –подытожил Т. Ногаев.
Вопрос земельных отношений, подчеркивает замдиректора региональной палаты, является одним из наиболее острых в деятельности предпринимателей. К примеру, 39 из 75 заявлений, связанных с защитой прав субъектов бизнеса, касаются сферы земельных отношений. В целом, за период с января по август этого года филиалом было рассмотрено 178 обращений предпринимателей.