Казна в надежных руках

Двадцать лет со дня образования отметили работники Департамента казначейства по Мангистауской области в июле текущего года. В ходе юбилейного года его сотрудники подводят итоги, вспоминают ветеранов и, конечно, рассказывают о новшествах. Они – не много ни мало – ведают всеми доходами и расходами области, и потому нет нужды пояснять, как высок уровень ответственности перед населением. О том, как сегодня работают главные хранители областной казны, рассказала руководитель департамента Каншайым Кигликова.

В контексте новейшей истории

В январе 1994 года при Министерстве финансов Республики Казахстан было образовано главное управление казначейства – орган по исполнению бюджета, которому были переданы функции бюджетного управления по бухгалтерскому учету, а также методологии бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и финансовой системе.

– На первом этапе создания казначейской системы в регионах, где имелись расчетно-кассовые центры Национального банка, были сформированы территориальные управления казначейства. В 1995 году казначейством была разработана новая бюджетная классификация доходов и расходов бюджетов республики, соответствующая международной практике. Параллельно прорабатывалась функциональная часть казначейской системы, – рассказывает Каншайым Кигликова. – В том же году Указом Президента РК расчетно-кассовые центры Национального банка были переданы в ведение казначейства, на базе которых был создан бюджетный банк, образованный на переходный период, с тем, чтобы его подразделения и областные управления казначейства работали в тесном сотрудничестве, осваивая новую технологию обработки платежей бюджетных организаций. В январе 1998 года бюджетный банк был ликвидирован, а функции кассового исполнения бюджета перешли в территориальные органы казначейства.

Мангистауское областное управление казначейства, ныне Департамент казначейства по Мангистауской области, образован 7 июля 1995 года. Основателем и первым руководителем органа казначейства был Кудайберген Ахабинович Амангелды – финансист с 33-летним стажем работы в финансовой системе. Год назад этот уважаемый человек ушел из жизни, но коллеги навсегда запомнят его как отличного профессионала своего дела, надежного наставника, который всегда являлся и является образцом для подражания. Опытный финансист Каншайым Кигликова руководит департаментом с 2006 года.

В настоящее время штатная численность департамента составляет 113 единиц. В департаменте обслуживаются 82 государственных учреждения республиканского, 426 местных бюджетов и 12 субъектов квазигосударственного сектора. В состав департамента входят шесть территориальных подразделений – пять в районах, а также в городе Жанаозен.

– От оперативной работы органов казначейства зависит жизнедеятельность целого региона, – объясняет К. Кигликова. – Нашей основной задачей является исполнение республиканского бюджета и обслуживание местных бюджетов, а это все переводы средств государственных учреждений, поступление средств в бюджет, их дальнейшее распределение бюджетных средств, учет поступления средств и многое другое. От нашей работы зависит своевременная выплата заработной платы сотрудникам всех бюджетных организаций региона. Деньги мы привыкли исчислять миллиардами тенге, при этом мы отчетливо понимаем, что от качества и скорости нашей работы, по сути, зависит судьба каждого солдата, учителя, врача, воспитателя и других государственных служащих, – говорит она.

Костяк коллектива департамента составляет десять человек, которые работают здесь со дня образования ведомства, все они имеют приличный опыт работы в банковской системе. Коллектив на 90 процентов состоит из представительниц прекрасной половины человечества, которые, по заверению руководителя департамента, прекрасно справляются со своими обязанностями.

– Средний возраст работников составляет 37 лет, то есть специалисты, что называется, в расцвете сил. Конечно, мы обучаем молодых специалистов со студенческой скамьи, отрадно, что среди них немало перспективных кадров. Мы понимаем, что обязаны готовить работников, которые в дальнейшем продолжат наше дело, поэтому одним из принципов формирования кадрового состава органов казначейства является сочетание молодых и опытных специалистов, – рассказывает Каншайым Жусиповна. – В нашей команде трудятся опытные финансисты, которые работают с 1995-1998 годов – Ж. Бердиева, М. Утенова, М. Сардарбек, З. Ундасынова, К. Куандыкова, С. Омарова, Г. Муратова, М. Доскалиева, А. Сахарбаев, Б. Жайлиева. С. Борамбаева. Необходимо отметить и ветеранов финансовой системы – Ж. Кудабаеву, Н. Жандулову.

При департаменте функционирует совет ветеранов, в состав которого входят все бывшие сотрудники департамента казначейства, достигшие пенсионного возраста. Они передают свой богатый профессиональный опыт молодым сотрудникам в духе неукоснительного соблюдения законов и норм служебной этики, а также оказывают практическую, консультативную и методическую помощь в служебной деятельности. Все члены совета ветеранов активно участвуют в мероприятиях, проводимых в коллективе. Помимо этого, департамент несет социальную ответственность, участвуя в благотворительных акциях, проводимых в области. Словом, у финансистов не только холодный ум, но и добрые горячие сердца.

Новшества, продиктованные временем

Как выяснилось, система казначейства Казахстана занимает лидирующую позицию среди стран постсоветского пространства. Более того, казначейство Казахстана первым в мире перешло на новую версию программного обеспечения «Oracle Application», позволяющую автоматизировать так называемое пакетирование платежей. Использование комплекса «Oracle» позволило создать платформу для будущей интеграции всех подсистем министерства финансов, а также информационных систем других министерств и ведомств. Этот способ важен для исключения до минимума влияния человеческого фактора.

– На сегодняшний день перед органами казначейства стоят задачи по усилению работы по профилактике и предупреждению правонарушений и преступлений коррупционного характера и дальнейшему совершенствованию интегрированной информационной системы казначейства по внедрению электронных счетов-фактур, – говорит К. Кигликова. – Ведется масштабная работа по интеграции автоматизированной информационно-интегрированной системы (АИИС) «Электронные государственные закупки» с информационной системой «Казначейство-клиент».

Каншайым Жусиповна не без гордости рассказывает, что на сегодняшний день все государственные учреждения Мангистауской области, (кроме учреждений с особым режимом работы) одними из первых в республике на 100 процентов подключены к информационной системе «Казначейство-клиент» – системе электронного документооборота Комитета казначейства Министерства финансов РК и территориальных подразделений казначейства с государственными учреждениями.

– Область идет в ногу со временем, наши возможности позволили создать материально-техническую базу для данного нововведения. Если раньше в здание казначейства было полно клиентов – в один день сюда могли прийти сразу 200 представителей различных структур, а наши сотрудники, чтобы выполнить работу в срок, задерживались на трудовом посту после окончания рабочего дня, то после перехода на «Казначейство-клиент» бухгалтер предприятия в любое время суток может отправить необходимый документ в электронном виде. Этот инновационный метод работы с клиентами позволил экономить время и ресурсы. Сроки обработки документов с трех дней снизились до одного, – рассказала руководитель департамента.

В связи с переходом на электронный документооборот, сокращено время на доставку финансовых документов в органы казначейства, обработку, проведение платежей, расходы на бумагу, автотранспорт. У учреждений появилась возможность самостоятельного формирования форм отчетов, выписок по государственным проведенным финансовым операциям. Имеется возможность формирования финансовых документов на казахском языке, что в свою очередь является важным для ГУ, ведущих делопроизводство на государственном языке.

С первого июля текущего года в ведомстве идет внедрение интеграционных систем, это означает, что совсем скоро юридические лица будут предоставлять в органы казначейства счета-фактуры в электронном виде. Также осуществляется оптимизация кодов расшифровки доходов в бюджет. Это необходимо для облегчения зачислений доходов в бюджет, что удобно как для сотрудников, так и для клиентов.

Для повышения качества бюджетного процесса по исполнению государственных бюджетов почти ежемесячно проводятся консультативно-обучающие бесплатные семинары для работников финансовых служб государственных учреждений.

– В нашей системе хорошо поставлено обучение, отлажена система анализа ошибок, которые встречаются в документации, предоставляемой учреждениями. Ежемесячно проводятся бесплатные семинары для бухгалтеров и финансистов государственных учреждений, на которых указываем на все ошибки и учим их устранять в соответствии с инструктивными материалами. Это делается, для того, чтобы вся система работала как часы, – подытожила руководитель департамента.

Сама Каншайым Кигликова руководит департаментом десятый год, до этого в течение семи лет работала заместителем руководителя, всего на государственной службе проработала 30 лет, награждена медалью «За трудовое отличие». Об изменениях, произошедших в системе казначейства за годы независимости, она говорит так: «Это небо и земля».